導(dǎo)語：縣第七屆委員會常務(wù)委員會工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員，同志們：

我受中國人民政治協(xié)商會議巴東縣第七屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2007年的工作回顧

2007年，是全縣實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣，科學(xué)發(fā)展，和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略的起步年。一年來，政協(xié)常委會在中共巴東縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員和各族各界人士認(rèn)真貫徹縣十三次黨代會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行政協(xié)職能，較好地完成了政協(xié)七屆一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作成效明顯，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作出了積極努力。

一、在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，打造學(xué)習(xí)型政協(xié)組織

七屆一次會議以來，政協(xié)常委會始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和推進(jìn)政協(xié)工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的不竭動力。2007年3月，政協(xié)常委會根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求和換屆后新委員較多、對政協(xié)工作不夠熟悉的實(shí)際，組織全縣政協(xié)委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，就《政協(xié)章程》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)〔2006〕5號文件）、“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略、政協(xié)提案和反映社情民意等內(nèi)容作專題輔導(dǎo)講座，編發(fā)了《學(xué)習(xí)資料（第一輯）》，培訓(xùn)規(guī)模大、效果好，開巴東政協(xié)歷史之先河。在“弘揚(yáng)八種良好風(fēng)氣，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育活動中，把相關(guān)內(nèi)容列為九個專題由政協(xié)機(jī)關(guān)副科級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系實(shí)際作專題講座，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，副科級以上干部專題作輔導(dǎo)，機(jī)關(guān)干部職工自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，收到了良好的學(xué)習(xí)教育效果，受到州委檢查組的高度評價。黨的十七大召開以后，政協(xié)常委會及時制定了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神實(shí)施方案》，明確了學(xué)習(xí)方法和措施，通過政協(xié)主席會議、常委會議、政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)聯(lián)絡(luò)組四個層面開展十七大精神的學(xué)習(xí)，在全縣政協(xié)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神的熱潮。11月7日，政協(xié)召開了學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神常委（擴(kuò)大）會議，秘書長譚學(xué)舜作學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神輔導(dǎo)報告，各位副主席分別結(jié)合自身工作實(shí)際作中心發(fā)言，政協(xié)主席林廷芳就政協(xié)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神熱潮發(fā)表重要講話；11月21日，召開政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作會議，專題部署全縣政協(xié)委員以聯(lián)絡(luò)組為單位學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，并印發(fā)了《學(xué)習(xí)資料（第二輯）》；政協(xié)機(jī)關(guān)除組織黨員干部積極參加州委黨校、縣委黨校組織的學(xué)習(xí)黨的十七大精神領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班外，還將相關(guān)內(nèi)容列為若干專題由副科級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)。通過這些學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步增進(jìn)了社會各界人士在共同政治基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)合作，增強(qiáng)了樹立科學(xué)發(fā)展觀和圍繞中心、服務(wù)大局的意識，提高了產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民的使命感和責(zé)任感。

二、深入開展調(diào)查研究，為巴東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

政協(xié)常委會把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把握履行職能與促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)，緊緊圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣，科學(xué)發(fā)展，和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

就我縣農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制運(yùn)行情況建言獻(xiàn)策。2007年3月至5月，縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位和部門，采取召開座談會、進(jìn)村入戶走訪、查閱有關(guān)資料等形式對我縣農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)查，并先后學(xué)習(xí)借鑒了我省遠(yuǎn)安縣、咸安區(qū)實(shí)施農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制運(yùn)行的成功作法和經(jīng)驗(yàn)，形成了《農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制運(yùn)行情況的調(diào)查報告》。政協(xié)七屆二次常委會議對調(diào)查報告進(jìn)行了充分的協(xié)商討論，政協(xié)主席會議根據(jù)政協(xié)常委會討論的情況和全州的實(shí)際情況，結(jié)合我縣“照搬外地經(jīng)驗(yàn)不可能，不進(jìn)行完善又行不通”的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，認(rèn)為農(nóng)村綜合改革是一個敏感的問題，應(yīng)加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)。將調(diào)研報告以《參閱件》的形式報送縣委、政府和有關(guān)部門，供決策參考。

就新型農(nóng)村合作醫(yī)療建言獻(xiàn)策。7月上旬，政協(xié)組成專題調(diào)研組對全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組通過深入到縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村組及農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，聽取情況匯報，查閱相關(guān)資料，召開座談會，掌握了全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療半年的運(yùn)行情況，并專程到鄰近的建始縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，取長補(bǔ)短，形成了《“新農(nóng)合”亟待新舉措》的調(diào)查報告。政協(xié)常委會就如何進(jìn)一步采取得力措施，推動全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展問題進(jìn)行了協(xié)商討論，提出進(jìn)一步理順縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制，進(jìn)一步修訂完善切合我縣實(shí)際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策真正深入人心。調(diào)研報告以《建議案》的形式報送縣委、政府后，引起了高度重視，為順利出臺《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》提供了重要的參考依據(jù)。

就農(nóng)民專業(yè)合作社的建立與發(fā)展建言獻(xiàn)策。2007年7月至8月，縣政協(xié)調(diào)研組對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研，還組織部分農(nóng)民專業(yè)合作社理事長赴老河口市考察學(xué)習(xí)，形成了《農(nóng)民專業(yè)合作社亟待依法規(guī)范》的調(diào)研報告。政協(xié)七屆三次常委會議就如何加快發(fā)展我縣農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了協(xié)商討論，提出了一些建設(shè)性意見，通過《建議案》報送縣委、政府決策參考?！督ㄗh案》引起縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委書記龍世洪作出批示：“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是‘三農(nóng)’工作中的重要發(fā)展平臺，也是解決‘三農(nóng)’問題的中心舞臺，構(gòu)建好發(fā)展平臺是我們應(yīng)盡之責(zé)，我縣的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需要總結(jié)、完善、引導(dǎo)、規(guī)范和提高。政協(xié)的建議有見地，請縣委辦組織人員進(jìn)行再調(diào)研，并就我縣的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)提出意見和建議供縣委常委會議研究決策”。縣委辦公室將調(diào)研報告轉(zhuǎn)發(fā)到縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在采納各方意見的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府出臺了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見》。

三、在參與中支持，在支持中監(jiān)督，切實(shí)履行民主監(jiān)督職能

通過視察建議，推動工程建設(shè)。7月，政協(xié)常委會組織常務(wù)委員深入到清太坪、野三關(guān)、大支坪、茶店子、官渡口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農(nóng)村公路通暢、通達(dá)工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察，并召開座談會進(jìn)行了專題討論，指出了工程建設(shè)中存在的一些突出問題，提出了一些好的意見和建議，引起縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政府就通暢通達(dá)工程建設(shè)中的質(zhì)量、進(jìn)度及計(jì)劃安排等問題進(jìn)行專門研究，極大地促進(jìn)了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。11月，政協(xié)主席會議就野三關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察，視察組通過實(shí)地查看、座談、走訪，認(rèn)為巴東工業(yè)園區(qū)目前的工作進(jìn)展加快，園區(qū)效應(yīng)初顯，但也還存在一些不容忽視的問題，與周邊開發(fā)區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)相比差距較大，提出要圍繞縣委、縣政府提出的“特色建園、資源招商、項(xiàng)目支撐、品牌定位”的指導(dǎo)思想，高起點(diǎn)規(guī)劃，高強(qiáng)度投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)的主戰(zhàn)場地位不動搖，堅(jiān)持速度與效益并重的理念不動搖，堅(jiān)持各種要素向園區(qū)傾斜不動搖，為推動野三關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)健康發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

通過提案辦理，促進(jìn)關(guān)系民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。七屆一次會議以來，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位的提案共立案49件，轉(zhuǎn)意見9件。提案反映的問題和提出的建議大多同群眾切身利益密切相關(guān)，在縣委、縣政府及有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，政協(xié)常委會堅(jiān)持主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案以及協(xié)辦會辦制度，加強(qiáng)提案答復(fù)后的跟蹤辦理工作，推動了委員意見建議的落實(shí)。一年來，委員提案涉及的問題屬已經(jīng)解決、正在解決或列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的占立案總數(shù)的89.79%，較好地促使了一些關(guān)系民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。如縣自來水公司承辦的《關(guān)于懇請解決神農(nóng)溪高中師生飲水問題》的提案，自來水公司先后4次到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和實(shí)地踏勘，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并同提案人和校方多次協(xié)商修改完善，在經(jīng)費(fèi)來源十分困難的情況下，想方設(shè)法購置設(shè)備，緊張施工，趕在秋季開學(xué)前完成了供水工程，解決了神農(nóng)溪高中師生員工的日常生活用水，保障了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

通過政協(xié)聯(lián)絡(luò)組開展活動，推動部門工作。七屆一次會議以來，縣政協(xié)各聯(lián)絡(luò)組充分利用聯(lián)絡(luò)組這個平臺，組織委員開展調(diào)查、視察、座談討論等活動，更加廣泛地參政議政，推動部門工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8月，縣政協(xié)召開工商經(jīng)濟(jì)界企業(yè)代表人士座談會，圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)行座談討論，提出了許多意見和建議，縣政協(xié)將這些意見和建議以《社情民意》原汁原味地向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)作了專報后，引起了縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。大支坪政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組織委員和部分藥農(nóng)到時珍堂藥業(yè)公司進(jìn)行考察，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展白術(shù)、獨(dú)活、木瓜等藥材1500多畝，組建了巴東縣興農(nóng)中藥材專業(yè)合作社，同時還組織委員對勝林實(shí)業(yè)養(yǎng)殖場、創(chuàng)業(yè)豬場和部分生豬養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了視察調(diào)研，形成了《農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍亟待鞏固和加強(qiáng)》的調(diào)研報告。官渡口聯(lián)絡(luò)組組織委員圍繞全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、地災(zāi)群眾救助和安置情況、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村道路建設(shè)及管理等方面的工作開展了五次專題調(diào)研，對黨委政府科學(xué)決策，改進(jìn)工作起到了重要的推動作用。

四、圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

七屆一次會議以來，政協(xié)常委會把議大事、辦實(shí)事作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想，急群眾之所急，充分發(fā)揮政協(xié)委員“一崗雙責(zé)”的主體作用，緊扣中心，服務(wù)大局，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

積極完成縣委、縣政府交辦的工作?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任，按照縣委統(tǒng)一部署，縣政協(xié)主席、副主席積極參與聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個貧困村、一個產(chǎn)業(yè)工作，緊緊圍繞縣委政府工作中心，在對口支援、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、交通建設(shè)、民主法制建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作。同時，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，縣政協(xié)辦公室、教科文衛(wèi)體委員會抽專人參與了全縣半年經(jīng)濟(jì)工作督查和前三季度經(jīng)濟(jì)工作督查。

積極開展扶貧開發(fā)工作。積極組織和動員政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工深入基層，深入群眾，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。在“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作中，政協(xié)機(jī)關(guān)立足于“改善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入”的總體思路，實(shí)現(xiàn)了水布埡鎮(zhèn)東向門村的村級主干道硬化，新建了村級辦公場所，解決了300多人的人畜飲水困難，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展磨芋、蔬菜、煙葉三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2007年1月，組織機(jī)關(guān)干部職工開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈活動，共組織捐款6900元，幫助解決該村12戶貧困戶的生產(chǎn)生活資料。

充分發(fā)揮委員“一崗雙責(zé)”的主體作用。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)履行職能的質(zhì)量高低，作用大小和工作的成效好壞以及在人民群眾中的威望如何，在很大程度上取決于委員主體作用的發(fā)揮。一年來，政協(xié)常委會注重引導(dǎo)委員發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，既立足崗位做貢獻(xiàn)，又積極投身社會實(shí)踐，切實(shí)維護(hù)群眾利益。2007年6月至7月，縣政協(xié)主席會議成員及政協(xié)辦公室、各專門委員會主任、副主任開展了走訪政協(xié)委員活動，了解政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的活動開展情況和政協(xié)委員的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，鼓勵和引導(dǎo)委員積極參加社會公益活動，在招商引資、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧助教、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會等方面多做工作，共同促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如工商經(jīng)濟(jì)界聯(lián)絡(luò)組組織本界別21名政協(xié)委員捐款15000元，為神農(nóng)溪高中6名貧困學(xué)生每人提供2000元救助資金；張祖舉委員自己富了不忘回報社會，他除積極參與社會公益活動外，還投資82萬元籌建大眾農(nóng)村客運(yùn)公司，在野三關(guān)集鎮(zhèn)建起了停車場，規(guī)范了農(nóng)村客運(yùn)市場，讓農(nóng)民乘車安全有保障。

五、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大民主，凝心聚力促和諧

團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)工作永恒的主題，我們把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心作為開局之年的基礎(chǔ)性工作來抓，努力營造民主和諧、合作共事的政治氛圍。

加強(qiáng)同各級政協(xié)組織的聯(lián)系與交流，增進(jìn)合作共事。一是主動向州政協(xié)、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，積極爭取上級政協(xié)的指導(dǎo)和支持。二是積極配合省、州政協(xié)調(diào)研組在我縣開展“巴東二中設(shè)立高考點(diǎn)提案的落實(shí)情況”、“構(gòu)建和諧社會勞動關(guān)系”、“溫暖工程雙百培訓(xùn)計(jì)劃”、“弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“城區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理”、“城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)”、“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大對外開放”、“城鎮(zhèn)弱勢群體就業(yè)和社會保障”等考察調(diào)研活動。三是加強(qiáng)與外地縣市政協(xié)之間的交流與聯(lián)誼，促進(jìn)了政協(xié)之間的友好交流與合作，拓寬了發(fā)展思路。四是充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，積極配合州政協(xié)完成了《恩施名人》的采訪、編纂工作。

營造廣開言路、發(fā)揚(yáng)民主的良好氛圍。在政協(xié)的各種會議和活動中，努力為委員講真話、講實(shí)話、建諍言、獻(xiàn)良策營造良好環(huán)境，鼓勵廣大政協(xié)委員和各界人士表達(dá)各自的主張和意見。七屆一次會議期間，有8名政協(xié)委員就水利資源的開發(fā)與利用、做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展巴東工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、加強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、抓好農(nóng)村公路建設(shè)、建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的問題坦誠建言，讓黨委政府聽到來自社會各個方面的聲音。此外，縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還召集我縣外資企業(yè)老板、港澳臺代表人士聯(lián)合舉辦了“慶中秋，話和諧”為主題的中秋茶話會，四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣政協(xié)常委和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表人士一起共度中秋佳節(jié)，共話企業(yè)發(fā)展。茶話會上，各方代表踴躍發(fā)言，就我縣招商引資、企業(yè)發(fā)展提出了許多很好的意見和建議。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)履行職能“三化”建設(shè)進(jìn)程

政協(xié)常委會把推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，力求使工作制度更加完善，工作運(yùn)行更加規(guī)范，工作程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供制度保障。政協(xié)七屆一次常委會議，結(jié)合政協(xié)章程和我縣政協(xié)工作實(shí)際進(jìn)一步修訂完善了政協(xié)巴東縣委員會主席會議規(guī)則，常委會議規(guī)則，專門委員會組織通則，聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則，政協(xié)委員、常務(wù)委員參加政協(xié)會議和活動的暫行規(guī)定。主席會議修訂完善了《政協(xié)機(jī)關(guān)工作規(guī)則》，建立了政協(xié)辦公室、各專門委員會月工作通報會議制度。這些工作制度的建立和實(shí)施，為政協(xié)工作的有序開展提供了制度保證。

完善工作機(jī)制，推進(jìn)政協(xié)工作整體聯(lián)動。我們結(jié)合實(shí)際制定了縣政協(xié)常委會五年工作規(guī)劃，并將政協(xié)常委會2007年工作要點(diǎn)中的各項(xiàng)工作分項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人和落實(shí)時間，使工作得以細(xì)化和量化。切實(shí)加強(qiáng)對專委會、聯(lián)絡(luò)組工作的領(lǐng)導(dǎo)。按委員行政區(qū)域和界別設(shè)立了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組和5個縣直聯(lián)絡(luò)組，調(diào)整任命了聯(lián)絡(luò)組長和副組長；經(jīng)過主席會議、常委會議協(xié)商討論，任命了2名副秘書長，及時完成了6個專門委員會的組建工作，任命了16名專兼職專門委員會主任、副主任，任命了23名兼職專門委員會委員。形成了主席聯(lián)系專門委員會，專門委員會聯(lián)系聯(lián)絡(luò)組，委員聯(lián)系界別群眾，分管主席、專門委員會聯(lián)系相關(guān)職能部門、政協(xié)機(jī)關(guān)聯(lián)系委員所在單位的“五聯(lián)”工作機(jī)制。

加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大人民政協(xié)的影響。我們堅(jiān)持在履行職能過程中積極向社會宣傳政協(xié)章程和黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。依托報刊、電視、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體，對政協(xié)召開的重要會議，重要調(diào)查、視察、提案辦理等活動進(jìn)行報道，宣傳政協(xié)委員的風(fēng)采，擴(kuò)大政協(xié)影響。一年來，先后制定了宣傳信息工作實(shí)施意見和政協(xié)委員主體作用宣傳活動實(shí)施方案，并對三個政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和6名政協(xié)委員的典型事跡進(jìn)行了專題采訪，制作了9期電視專題片，在新聞網(wǎng)站開辟了“政協(xié)委員主體作用系列報道”專欄，巴東縣政協(xié)的工作經(jīng)驗(yàn)還在《人民政協(xié)報》予以刊載，為縣政協(xié)履行職能營造了良好的輿論氛圍。

各位委員、同志們，過去的一年，是政協(xié)七屆常委會開拓創(chuàng)新，奮力拚搏，各項(xiàng)工作取得顯著成績的一年。這些成績的取得，是中共巴東縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人民政府大力支持的結(jié)果，是全體政協(xié)工作者和廣大政協(xié)委員以及政協(xié)各參加單位共同奮斗的結(jié)果。這里，我代表政協(xié)七屆常委會，向所有熱忱關(guān)心和支持政協(xié)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，向?yàn)檎f(xié)事業(yè)付出辛勤勞動的全體政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與新形勢下人民政協(xié)工作的要求和廣大委員的期望還有不少差距，還有許多需要進(jìn)一步研究和解決的問題，政治協(xié)商的機(jī)制和形式有待于進(jìn)一步健全，民主監(jiān)督的組織化程度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，參政議政能力和水平有待于進(jìn)一步提高，反映社情民意的渠道有待于進(jìn)一步拓寬，自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)等。在新的一年里，我們將在中共巴東縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取積極的措施，解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)履行職能的實(shí)效，努力開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。

2008年工作思路

2008年，是全面學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神的重要一年，也是我縣政協(xié)各項(xiàng)工作全面發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的一年。新的一年，縣政協(xié)常委會工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，擴(kuò)大開放，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程，促進(jìn)社會和諧，為實(shí)現(xiàn)巴東又好又快發(fā)展，多建科學(xué)發(fā)展之言，多獻(xiàn)共建和諧之策，多盡富民惠民之力，為全力打造“實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)履行政協(xié)基本職能，努力提高參政議政實(shí)效

同志在黨的十七大報告中明確指出：把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效。這是在全面建設(shè)小康社會的新形勢下對人民政協(xié)工作提出的新要求。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能，也是政協(xié)委員的主要職責(zé)，是我們發(fā)揮作用的重要內(nèi)容和基本形式，也是我們的工作重點(diǎn)。

堅(jiān)持政治協(xié)商制度，保障民主決策程序。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)全會聽取縣人民政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報告、財(cái)政預(yù)決算報告及其它報告制度；堅(jiān)持和完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加縣委政府重要工作會議制度，重大決策協(xié)商在前制度，重要情況通報在前制度；堅(jiān)持政協(xié)提案、參閱件、議政建言、社情民意辦理反饋制度，特別是對有領(lǐng)導(dǎo)批示的意見，要加大跟蹤督辦落實(shí)力度，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

深入開展調(diào)查研究，提高參政議政實(shí)效。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。政協(xié)常委會將重點(diǎn)圍繞打造野三關(guān)經(jīng)濟(jì)中心開展調(diào)查研究，適時舉辦“野三關(guān)經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展”論壇；圍繞整合教育資源，推動職業(yè)高中教育與基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策。創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，集聚政協(xié)人才智力資源，提高調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，力求多出精品。

完善民主監(jiān)督機(jī)制，加大民主監(jiān)督力度。一是抓好提案工作，充分發(fā)揮提案在履行職能中的重要作用。不斷總結(jié)提案辦理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新提案辦理的方法和手段，努力提高提案質(zhì)量，規(guī)范辦理程序，保證落實(shí)效果。二是抓好反映社情民意工作，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的橋梁紐帶作用，組織動員全體政協(xié)委員積極反映人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，進(jìn)一步暢通反映社情民意渠道，并提出高質(zhì)量的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策依據(jù)，促進(jìn)一些關(guān)系民生的問題得到有效解決。三是精心組織，抓好視察考察活動。要繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，堅(jiān)持在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，推動部門工作的目的。重點(diǎn)圍繞旅游資源的開發(fā)與利用以及環(huán)保工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行專題視察和考察。四是進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)委員擔(dān)任各類監(jiān)督員的協(xié)商推薦工作，使他們更好地履行職能，發(fā)揮作用。加大對司法工作的調(diào)研視察力度，為促進(jìn)司法公平正義建言獻(xiàn)策。

二、把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為構(gòu)建和諧社會凝聚力量

繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作。要充分發(fā)揮人民政協(xié)團(tuán)結(jié)面廣、聯(lián)系面寬、具有廣泛代表性和包容性的優(yōu)勢，圍繞中共十七大確定的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，圍繞讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居多做工作，推動建設(shè)和諧社會。與周邊地區(qū)政協(xié)建立聯(lián)系會議制度，為增進(jìn)團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大開放，推動工作，促進(jìn)發(fā)展搭建平臺。

繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，動員政協(xié)委員做好各自所聯(lián)系群眾的思想政治工作，協(xié)助黨委政府做好協(xié)商關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、釋疑解惑、凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)工作，把不同階層、不同民族、不同信仰的群眾最大限度地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合起來，共同致力于巴東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

繼續(xù)參與招商引資、扶貧開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委的統(tǒng)一部署，做好各項(xiàng)中心工作；政協(xié)機(jī)關(guān)要積極參與“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作；政協(xié)聯(lián)絡(luò)組要積極組織和動員政協(xié)委員開展捐資助學(xué)、扶貧幫困、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會公益活動，為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

三、建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)履行職能的三化建設(shè)

堅(jiān)持會議制度，規(guī)范辦事程序。貫徹落實(shí)好《主席會議規(guī)則》、《常委會議規(guī)則》、《專門委員會組織通則》以及《政協(xié)辦公室、各專門委員會工作月通報會議制度》，組織開好一年一度的政協(xié)全會，一季度一次的常委會議、一月一次的主席會議。堅(jiān)持常委會議在每季度的第二個月召開，主席會議在每月初召開，隨后召開機(jī)關(guān)工作月通報會議。

加強(qiáng)對政協(xié)專門委員會、聯(lián)絡(luò)組的領(lǐng)導(dǎo)與管理。建立《縣政協(xié)專門委員會與縣委、政府部門對口協(xié)商制度》，加強(qiáng)政協(xié)專門委員會與縣委、政府部門的對口聯(lián)系與協(xié)商；給政協(xié)專門委員會出題目、交任務(wù)，使政協(xié)各專門委員會做到有工作計(jì)劃、有具體活動、有實(shí)際效果，充分發(fā)揮專門委員會的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、州、縣委政協(xié)工作會議精神，加強(qiáng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組建設(shè)；繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)機(jī)關(guān)工作者走訪政協(xié)委員活動，加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，主動熱情關(guān)心委員的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，盡力為委員搞好服務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

四、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

堅(jiān)持用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)政協(xié)常委會《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神的決議》，以政協(xié)主席會議、常委會議、政協(xié)機(jī)關(guān)工作會議、聯(lián)絡(luò)組工作會議為載體，通過印發(fā)學(xué)習(xí)資料、專題輔導(dǎo)講座、座談討論等形式，在政協(xié)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神的熱潮，打造學(xué)習(xí)型政協(xié)組織，營造“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的良好氛圍，努力提高政協(xié)工作者和廣大政協(xié)委員的理論素養(yǎng)和履行職能的水平。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。以爭創(chuàng)省級文明單位為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、大局意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識和創(chuàng)新意識，形成講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講效率、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)履行職能服務(wù)、為委員發(fā)揮作用服務(wù)的精干高效的辦事機(jī)構(gòu)。

各位委員：新時期新階段為人民政協(xié)事業(yè)提供了新機(jī)遇，新形勢新任務(wù)為人民政協(xié)工作提出了新要求，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共巴東縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，群策群力，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！