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突出創(chuàng)新主題完善創(chuàng)新體系

努力建設(shè)創(chuàng)新型城市

2007年以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級科技主管部門的關(guān)心支持下，曲阜市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開展了全民創(chuàng)新活動、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)等各項工作，取得了明顯成效，增添了一些科技工作亮點，開創(chuàng)了科技工作新局面。我市連續(xù)保持了“全國科技進步先進市”的稱號，被列為山東省知識產(chǎn)權(quán)試點市，市地震局被評為山東省地震監(jiān)測預(yù)報先進單位，市生產(chǎn)力促進中心順利通過了國家級績效驗收。

一、突出全民創(chuàng)新，大力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

一是廣泛開展全民創(chuàng)新活動。為認真貫徹落實國家、省、濟寧市科學(xué)技術(shù)大會精神，曲阜市確定在全市開展全民創(chuàng)新活動，增強創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。2007年3月，市里抽調(diào)組織、人事、統(tǒng)計、科技等有關(guān)部門人員組成考核小組，對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進步目標責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動情況進行了全面的考核驗收，重點圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、科技宣傳培訓(xùn)、科技示范園示范村示范戶建設(shè)、科技創(chuàng)新、科技投入、科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容進行了全面嚴格考核，對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰獎勵，進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。6月25日，市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，這次修訂首次設(shè)立科技最高獎，獎金10萬元，科技進步一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到1萬元、5000元和3000元，極大地調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性。二是強化科技宣傳培訓(xùn)。去年開展面向“三農(nóng)”的科普宣傳和科技培訓(xùn)活動20余次，發(fā)放科技宣傳材料1萬余份。圍繞“全民創(chuàng)新活動”主題，5月在息陬鄉(xiāng)開展了“送科技下鄉(xiāng)，趕科普大集”活動，市科技局為息陬鄉(xiāng)政府贈送電腦、打印機和科技光盤等價值近萬元的多媒體宣傳設(shè)備。各單位制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進行技術(shù)咨詢200余次，備受群眾歡迎。充分發(fā)揮市生產(chǎn)力促進中心科技信息、綜合服務(wù)和星火培訓(xùn)功能，利用《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門和企業(yè)科技工作情況進行了及時通報和交流，全年共編發(fā)《曲阜科技信息快訊》12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。三是強化督導(dǎo)考評。進一步加大《科技進步法》的宣傳和貫徹執(zhí)行力度，市人大、市政協(xié)對全市科技創(chuàng)新工作進行了專題視察，對科技工作提出了明確要求和建議。另外,市里調(diào)整充實了科技進步獎評審委員會，在篩選出的30項優(yōu)秀科技成果進行了評審獎勵，發(fā)放科技進步獎金13.9萬元。通過一系列政策、資金引導(dǎo)和扶持，進一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并將全民創(chuàng)新活動進一步引向深入。

二、突出重點企業(yè)和項目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓重點項目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“鉛酸蓄電池”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目的同時，爭取更多項目進入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項，其中國家級2項，省級6項，濟寧市級12項，爭取無償資金245萬元。曲阜金皇活塞股份有限公司承擔(dān)的納微米粒子復(fù)合活塞項目納入國家級重點火炬計劃，鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大科技專項，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持。二是抓重點企業(yè)。大力扶持天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業(yè)、電纜集團等高新技術(shù)骨干企業(yè)，對全市19家高新技術(shù)企業(yè)（國家級2家，省級9家，濟寧市級8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級工程技術(shù)研究中心和11家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展，為他們牽線搭橋，引進人才，解決技術(shù)難題，提供科技信息，爭取優(yōu)惠政策和資金支持。三是抓重點產(chǎn)業(yè)。以我市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集中推進新材料、新能源、電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光機電一體化等領(lǐng)域的研究開發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)。2007年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到38.47億元，同比增長39.17%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比例達到28.91%。四是搞好企業(yè)調(diào)研。11月份，對全市19家高新技術(shù)企業(yè)、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進行了全面調(diào)研。對企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調(diào)查，掌握了第一手資料，增強了工作的針對性和實效性。同時，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是積極參與辦好第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會。這次博覽會曲阜市高度重視，成立了由市長任組長的曲阜籌展、招展、參展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，分管市長直接協(xié)調(diào)，市科技局靠上工作，保證了博覽會各項任務(wù)圓滿完成。

三、突出科技示范和推廣，促進科技興農(nóng)

一是搞好科技示范基地和科技示范村建設(shè)。我們下發(fā)了《農(nóng)業(yè)科技示范園、示范村、示范戶認定標準和辦法》，重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地等10個科技示范園區(qū)和20個科技示范村。二是加強了農(nóng)業(yè)新品種的引進和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場為導(dǎo)向，加強了農(nóng)業(yè)良種的引進、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測預(yù)報技術(shù)。去年全市引進推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個，農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技信息村村通工程。我市利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，整合科技資源實施的“科技信息村村通”工程，是貫徹落實中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定,促進全市農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快農(nóng)民群眾致富奔小康步伐的重要舉措，被列為市政府2007年為民十件實事工程之一。為開展好此項工作，市里成立了科技信息村村通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，無償為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、388個行政村，建設(shè)410個信息網(wǎng)點。該工程現(xiàn)已全部建設(shè)完成，真正實現(xiàn)全市科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程，受到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定。四是實施科技特派員工程。截止去年12月，全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農(nóng)牧基地、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平。

四、突出自主創(chuàng)新，實施知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略

抓住“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時機，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動，在全市范圍內(nèi)開展了評選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動。我們加大資金支持力度，在科技三項經(jīng)費中列支專項資金15萬元，規(guī)范了《曲阜市專利資助資金管理辦法》，完善了專利申請資助制度，對全市2007年度經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項授權(quán)專利進行了資助。去年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵，新增6家“中國專利山東明星企業(yè)”。2007年全市累計申請專利238件，同比增長70%，專利申請量在全省排第61位。

五、突出綜合防御，做好防震減災(zāi)工作

及時調(diào)整充實了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評價監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動，向地震科普示范學(xué)校贈送科普讀本300余冊，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設(shè)，扎實做好抗震設(shè)防標準管理和地震安全性評價工作。

2007年我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與先進縣市區(qū)相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在：科技首位意識有待于進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作開展不平衡，科技人才匱乏，部分企業(yè)科技投入不足等。對這些問題我們將高度重視，在今后的工作中認真解決。

2008年，我市將認真貫徹落實上級科技工作會議精神，按照“一二三四五”的工作思路，全面提升我市科技整體水平，即“開好一個大會，抓住兩個關(guān)鍵，突出三個重點，搞好四項活動，做好五項工作”，全面完成各項工作任務(wù)。

一、開好一個大會。2008年6月，歷時兩年的全民創(chuàng)新活動即將結(jié)束，將籌備召開一次大型的會議，對我市科技功臣、科技進步獎獲得者，以及在全民創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進集體、先進個人進行表彰，并展示我市科技創(chuàng)新的成果和成效。

二、抓住兩個關(guān)鍵。工業(yè)方面：一是圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。我們將組織專門班子，靠上服務(wù)，重點扶持天博公司、圣陽電源、金皇活塞、等高新技術(shù)企業(yè)，為他們牽線搭橋，引進人才，解決技術(shù)難題，提供科技信息，爭取優(yōu)惠政策，爭取資金支持，為高新技術(shù)企業(yè)強筋壯骨提供全方位服務(wù)。二是抓好重點高新技術(shù)項目，以好的項目帶動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我們計劃再申報一批高新技術(shù)企業(yè)，省級高新技術(shù)企業(yè)達到10家，省級工程技術(shù)研究中心達到6家。農(nóng)業(yè)方面：一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、示范與推廣，尤其要抓好農(nóng)作物秸稈利用，促進我市農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化，爭取引進新品種150個以上。二是抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園達到15家，科技示范村達到30個，科技示范戶達到200戶。

三、突出三個重點。（一）知識產(chǎn)權(quán)工作。1、積極推進曲阜市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施。2、加大對企業(yè)專利工作的指導(dǎo)和服務(wù)，繼續(xù)培植“中國專利山東明星企業(yè)”。3、計劃出臺專利獎勵政策，并設(shè)立專利發(fā)展專項資金。4、扎實開展知識產(chǎn)權(quán)試點工作，力爭曲阜市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，曲阜市創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范市。5、以知識產(chǎn)權(quán)保護為重點，依法開展專利行政執(zhí)法，打擊侵權(quán)、假冒違法行為，切實保護專利權(quán)人的合法權(quán)益。（二）防震減災(zāi)工作。一是積極開展防震減災(zāi)宣傳教育。二是加強地震監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是強化境內(nèi)及周邊地區(qū)地震地質(zhì)研究。四是加強地震應(yīng)急工作。協(xié)同有關(guān)部門認真做好地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)工作，不斷提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力。（三）科技公共服務(wù)平臺建設(shè)工作。一是進一步加快我市農(nóng)村信息化進程，對我市“科技信息村村通”工程，加強管理，注重實效。二是加強科技信息平臺建設(shè)，建立信息網(wǎng)絡(luò)中心，進一步完善科技信息網(wǎng)。三是加強科技培訓(xùn)平臺建設(shè)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力開展星火培訓(xùn)。

四、搞好四項活動。一是搞好科技周活動。我們將在5月份組織有關(guān)部門進行一次大規(guī)模的科技、科普宣傳活動。二是搞好“科技下鄉(xiāng)”活動。為使科技下鄉(xiāng)變成常下鄉(xiāng)，積極探索和不斷創(chuàng)新“送科技下鄉(xiāng)，趕科普大集”和科技知識信息進村入戶的新內(nèi)容、新方式。三是搞好科技調(diào)研活動。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，組織有關(guān)部門、有關(guān)專家有針對性地進行專題調(diào)研。四是開展對科技示范園、示范村、示范戶的評選活動。

五、做好五項工作。一是辦好第九屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會；二是做好人大視察的各項工作；三是進一步實施好科技特派員工程，力爭人員達到300人，基地達到20個；四是做好科技招商引資；五是全面提高科技系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市做出積極貢獻。