導(dǎo)語：解放思想 創(chuàng)新舉措.努力促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照區(qū)委解放思想大討論活動的統(tǒng)一安排，要求我就如何促進我區(qū)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展這一題目作一發(fā)言。下面，我就這一專題，結(jié)合工作中的一些感受，談下自己的個人觀點。由于沒經(jīng)任何會議把關(guān)，再加之今天是專題論壇，所以有些看法難免有不妥和偏頗，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

發(fā)展是人類社會永恒的主題，小平同志當年也有一個著名的論斷：發(fā)展是硬道理。但怎么發(fā)展、如何發(fā)展在人類社會的不同歷史階段都有過不同的解釋和說法。黨的十七大胡總書記在十六屆三中全會的基礎(chǔ)上，首次對科學(xué)發(fā)展觀進行了全面、完整的論述和闡釋，這是人類社會思想發(fā)展史上的一個里程碑式的論斷。唐山有幸作為全國的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，這不僅是一項艱巨而偉大的任務(wù)，更是一份光榮而自豪的責(zé)任。我們開平作為唐山市的一分子，理應(yīng)在這次新一輪改革開放的大潮中率先在前幾屆區(qū)委、區(qū)政府深厚的歷史積淀中應(yīng)該實現(xiàn)率先發(fā)展，特別是在新一屆區(qū)委審時度勢、明確提出“十八字”戰(zhàn)略方針的前提下能夠?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

對此，我并非憑空杜撰，也不是在這兒不負責(zé)任的大放厥詞。從2007年的經(jīng)濟工作完成情況足可以說明這一點。2007年我們在新一屆區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、趨利避害，各項工作，特別是經(jīng)濟建設(shè)在宏觀經(jīng)濟政策趨緊、全國鋼鐵市場疲軟的情況下，仍實現(xiàn)了較大突破。全區(qū)全年共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92億元，比上年增長13%，完成全部財政收入9.728億元，其中地方一般預(yù)算收入3.3億元，分別比上年增長26.7%和33%，而且，在這兒可以和大家說一聲，出于地全區(qū)骨干行業(yè)的保護，也為了做到未雨綢繆，我們這還是保守性征收。特別是隨著日本住友、豐田等一些全球性國內(nèi)外跨國公司大項目的落戶開平，必將為開平新一輪的發(fā)展注入新的活力，也帶來新的機遇，但我們也應(yīng)該清醒地看到，這些成績還只是階段性的，有些工作的成效也還存在著很大的不穩(wěn)定性和不確定性。為此，在抓好落實的基礎(chǔ)上，進一步解放思想、更新觀念，用思想的大解放促進并保障事業(yè)的大發(fā)展在當前就顯得尤為迫切，也尤為必要。

按照這一思路和要求，下一步的經(jīng)濟工作我們準備在以下幾個方面下些功夫：

一、進一步解放思想，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展中“好”與“快”的關(guān)系。

按照中央和省委的要求，市委八屆四次全會提出了“好字優(yōu)先，好中求快”的總體要求，從一定意義上講，特別是從全國經(jīng)濟運行的態(tài)勢看、從去年全國經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性通漲的前提下和中央做出“年度四次加息、九次提高銀行準備金率及取消年度‘百強縣’評比”等一系列重大決策的背景下，這無疑是正確的。我們開平區(qū)在這一問題的態(tài)度上也是堅決和明朗的。

但就開平而言，改革開放三十年，經(jīng)過幾代人的艱苦努力，我們在二十世紀八、九十年代和二十世紀初確實曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，領(lǐng)跑過全市乃至全省的經(jīng)濟，涌現(xiàn)過河北第一村、第一鎮(zhèn)。這是我們到現(xiàn)在也一直稱道的地方。不過換個角度看，百八十億的經(jīng)濟總量，十來個億的財政收入還不足以承載起全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的需要，特別是在我們一定程度上沒能較好地把握住產(chǎn)業(yè)升級機遇、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然偏重趨同的情況下，妄談“好”而忽略“快”，勢必造成一定程度、一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟失衡，因此，我們應(yīng)該按照中央和省、市委的要求，全面理解和正確把握好“好與快”的關(guān)系。既要立足于“好”，更要注重于“快”，做到“好、快”并重，“好”是“快”的要求，但“快”更是“好”的保證。這一點，我認為應(yīng)該是今年經(jīng)濟社會首先應(yīng)予把握好的第一關(guān)鍵點。

二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

作為一個典型的資源型城區(qū)，我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在著一定程度年的先天缺陷，這種缺陷不僅僅是人為的，更多的是客觀形成的。而要想改造和改變這些缺陷也不是一朝一夕就能實現(xiàn)和完成的。但經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步逼迫我們必須去做，而且也總得有人去做。為此，今年乃至下一階段我們準備重點著手做好兩個方面的工作：一是突出抓好打造四大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)工作。即以唐銀鋼鐵集團、興業(yè)集團搬遷改造項目為依托，打造精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群；以唐山現(xiàn)代裝備制造工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，以挖掘機、大型減速機和石油等項目為依托，打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以正在建設(shè)的唐山硅業(yè)有限公司多晶硅項目和冀東氯堿三氯氫硅等項目為依托，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群；以隆達骨質(zhì)瓷、國亮特耐等骨干陶瓷、耐火企業(yè)為依托，打造無機非金屬產(chǎn)業(yè)集群。二是在此基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)有鋼鐵、煤炭、水泥、陶瓷、耐火、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快光伏產(chǎn)品、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等6大新型產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)步伐，促使全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)在質(zhì)的構(gòu)成上有一個根本性的轉(zhuǎn)變。

三是積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，全力打造兩個發(fā)展平臺。

發(fā)達地區(qū)的實踐證明，園區(qū)經(jīng)濟不僅是聚集各種生產(chǎn)要素、整合各類資源的有效載體，而且能有效地促進區(qū)域經(jīng)濟集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在去年7月份專門派出考察組的基礎(chǔ)上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，親自部署，各相關(guān)單位不講代價，積極參與，全力配合，應(yīng)該說我們開平區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟在原有工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上已經(jīng)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。下一步，我們準備傾注全力、重點抓好現(xiàn)代裝備制造和北湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩個工業(yè)區(qū)，并努力做好以下幾方面的工作：

一是堅持高起點起步，特別是把好規(guī)劃關(guān)。目前，現(xiàn)代裝備制造工業(yè)區(qū)的控制性詳規(guī)已經(jīng)正式出臺，北湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)的控制性詳規(guī)也已經(jīng)在去年12底出初稿，待區(qū)長辦公會和區(qū)委常委會研究審批后即可實施。

二是制定區(qū)域和行業(yè)準入門檻，嚴把項目引進關(guān)。住友項目的引進給了我們一個深刻的啟示：引進一個知名的跨國公司，就會自然而然跟進一批企業(yè)集群，自然而然也能帶動一個地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。截止到目前，除配套項目之外，日本住友已決定入住現(xiàn)代裝備制造工業(yè)區(qū)的項目就已達到了七個，總投資高達5億美元。為此，可以這么說，我們不愁項目，愁的是大項目、好項目。關(guān)于準入門檻有關(guān)部門正在著手制定，現(xiàn)在看還得加快步伐。

三是全力搞好服務(wù)，努力破解發(fā)展瓶頸。能否引進來，靠的是多方面的因素。但能否“發(fā)展好”，特別是“留得住”，更多的靠的是政府的服務(wù)。為此，下一步我們一方面，突出加強工業(yè)區(qū)服務(wù)、管理部門的自身建設(shè)；另一方面，還將在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、土地、電力等制約發(fā)展瓶頸的解決和保障上下功夫。為了做好以上工作，經(jīng)過幾個月緊鑼密鼓的準備，全區(qū)土地整理中心和建設(shè)資金投資公司已經(jīng)掛牌運作，還請有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予大力的支持和全力的合作。

四是制定鎮(zhèn)、街入?yún)^(qū)項目鼓勵優(yōu)惠辦法。工業(yè)區(qū)是全區(qū)的工業(yè)區(qū)，而非哪個單位、哪個鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)，為此，為了促進工業(yè)區(qū)的快速、良性發(fā)展，也為了解決一些鎮(zhèn)、街發(fā)展的瓶頸制約，實現(xiàn)資源共享，初步的想法，下一步將制定完善并出臺鎮(zhèn)、街入?yún)^(qū)項目優(yōu)惠辦法。

四、狠抓節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

大家都知道，自從去年11月市委、市政府開展節(jié)能減排、安全整頓百日攻堅活動以來，盡管我們采取了不同程度的理解和保護，但我區(qū)仍有相當一部分企業(yè)被市政府關(guān)閉取締和限期深度治理，更有一部分高耗能和重污染的企業(yè)被群眾舉報和新聞媒體曝光，從實際情況看，資源的破壞確實讓人觸目驚心，一些小企業(yè)、小作坊的非法生產(chǎn)和不顧群眾生命安全的恣意排污也確實讓人發(fā)指。特別是省委、省政府已經(jīng)把開平區(qū)納入了今年乃至后三年全省重點治理的三十個重點縣市區(qū)之一，節(jié)能減排對開平區(qū)而言已經(jīng)不是一項例行性的工作，確實已經(jīng)發(fā)展成了一場兩軍對壘、務(wù)求必勝的攻堅戰(zhàn)。

對此，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)達成共識，什么共識：即節(jié)能減排不僅是挑戰(zhàn)，更多的還是一次機遇。為此，今年我們將著力做好以下工作：

首先，制定一個切實可靠的實施方案。由志新、周勇和有關(guān)部門組成的工作小組利用20多天的時間，幾經(jīng)修改，已經(jīng)拿出了一個具有一定水平的實施方案，并已經(jīng)過了區(qū)長辦公會和區(qū)委常委會的通過，這周即將向省承諾。

其次，實事求是，制定幾條切實可行的治理辦法。主要是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和加強管理等三個層面的工作，來保證實施方案中確定工作目標的順利實現(xiàn)。

三是搞好服務(wù)，通過建立政策節(jié)能減排專項資金，對重點企業(yè)予以支持，對關(guān)閉淘汰企業(yè)加強引導(dǎo)，促進轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，謀求新的發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：經(jīng)過幾代人的艱苦努力，開平已經(jīng)具備了再次騰飛的基礎(chǔ)條件，而市委創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的偉大實踐也為開平再創(chuàng)輝煌搭建了廣闊的發(fā)展平臺。我們每一位同志都有責(zé)任、有義務(wù)在這場偉大的事業(yè)中建立獻智，為此，作為開平大家庭的一名后來者，我結(jié)合自己分管的經(jīng)濟工作發(fā)表了自己的一些粗淺看法，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們斧正。

最后，借此機會，提前預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

身體健康、新春愉快，心想事成、萬事如意。

謝謝大家。