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祥云縣下莊村被省委組織部確定為“云嶺先鋒”工程黨建工作聯(lián)系點后，村黨支部按照省州縣黨委的安排部署，緊緊圍繞“五好五帶頭”的目標，及早謀劃，精心部署，積極探索，勇于創(chuàng)新，從五個方面下功夫抓實“云嶺先鋒”工程。

一、在加強黨支部自身建設、增強戰(zhàn)斗力上下功夫

村黨支部把自身建設放在首位，努力提高班子的整體素質，堅持集體領導，增進班子團結，形成合力。正確處理好“兩委”關系，黨支部做到堅持領導不包辦，把握方向不旁觀，保障自治不違法，支持工作不拆臺。堅持一年召開兩次民主生活會，把問題擺到桌面上，認真開展批評與自我批評，提高決策辦事的透明度，統(tǒng)一班子成員的思想，心往一處想，勁往一處使，形成集體領導的整體合力，把黨支部建設成為更加堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

二、在加強學習教育、提高素質上下功夫

首先，村黨支部把學習教育作為農村基層黨組織建設的一項經常性工作和主要任務來抓，科學安排時間，規(guī)范學習日，堅持每月23日為黨支部的中心學習日、24日為黨小組活動日、25日為婦委學習日、30日為共青團學習日、15日為老協(xié)學習日，利用這些學習日扎實抓好政治、理論學習，在全村形成比學趕幫超的良好學習氛圍，使干部增強開拓性，黨員增強先進性，群眾增強積極性。其次是全面實施素質教育工程，依托“四個基地”（老年學校、農民教育講習所、農函大、黨員活動室和教育室），分類型、分層次、不定期地對共產黨員、老年人、農民群眾、青年婦女等人員進行政治、法制、農村適用技術、衛(wèi)生保健等知識的培訓，不斷提高黨員、干部和群眾的政治理論素質、科技文化素質、政策法律水平和帶頭致富能力。

三、在建立健全制度、完善機制上下功夫

黨支部從制度建設入手，不斷創(chuàng)新制度，依靠制度的穩(wěn)定性、長期性和強制性，推動黨建工作的制度化、規(guī)范化。一是完善農村黨支部的相關工作制度，推進黨支部工作規(guī)范化。建立健全黨支部議事規(guī)則和決策程序，健全農村基層黨建十項制度。二是建立健全村民自治運行機制。建立完善村“兩委”聯(lián)席會議制度、“三審”財務制度和村“兩委”班子及村干部“兩考三評”制度等五項制度。三是嚴格依法管理，推進村民自治法制化。進一步規(guī)范村委會與其它村級組織的關系。堅持村民大會、村民代表會議、民主議事日、民主評議村干部制度，對關乎村內經濟社會發(fā)展的重大問題，要先聽取黨員、村組干部和群眾的意見，再經“兩委”討論研究，最后提交村民代表大會討論決定或以投票表決方式決定，充分調動廣大村民參政議政的積極性，加快村級民主政治建設。四是健全監(jiān)督體系，推行民主監(jiān)督程序化。建立村務活動監(jiān)督小組，從事前、事中、事后等環(huán)節(jié)強化對村務活動的監(jiān)督。通過健全黨務、村務、財務等制度，著力抓好制度的落實，保證村內工作有章可循，職責分明，有序進行。同時，解決好活動陣地建設問題，建立黨支部書記辦公室、黨員活動室、黨員電化教育室等，并將各項制度制作成彩色掛圖懸掛上墻，既營造一個嚴肅規(guī)范的氛圍，又便于黨員干部學習遵守。

四、在實施“三個培養(yǎng)”、強化管理上下功夫

認真實施“三個培養(yǎng)”，把致富能手培養(yǎng)成黨員，注意對村內上進心強、有市場經濟頭腦、舍得吃苦、甘于奉獻的致富能手的培養(yǎng)教育，積極把他們吸收到黨組織中，力爭做到年內發(fā)展黨員中致富能手所占比例不低于50%；把黨員培養(yǎng)成致富能手，按分批培訓、分類指導的方法，幫助他們制定發(fā)展規(guī)劃，選準發(fā)展路子和發(fā)展項目，提高其致富奔小康的本領，帶頭守法致富；把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，在村干部和幾大員、正副組長中設置4—6個崗位（助理員），把致富黨員中有潛力的黨員進行掛職培養(yǎng)，實行半年一輪換（掛職中表現(xiàn)好的時間不限），讓他們參與村務管理，在工作實踐中做出成績，進一步提高群眾公認度，在適當的時候按照村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”的要求，鼓勵培養(yǎng)對象參與競選，通過法律程序使他們走上農村領導崗位。進一步加強黨員的管理和考核，黨支部以“五帶頭”為標準，認真制定黨員目標管理考核標準，與60歲以下的男性黨員、55歲以下的女性黨員簽訂責任書，半年由個人進行自評，年終個人進行總評后，由黨小組進行初評，最后報黨支部進行綜合考評?？甲C分在59分以下的為不合格黨員，要求本人限期進行整改；60分至79分的為合格黨員，支部以5元為基數，每增加一分獎勵1元；80分以上的為優(yōu)秀黨員，支部以20元為基數，每增加一分獎勵1元?？荚u結果由村支部統(tǒng)一張榜公布（7日），接受村民監(jiān)督后，再兌現(xiàn)獎勵。

五、在抓好當前工作、推動農村經濟上下功夫

加強黨的基層組織建設的落腳點就是要推動經濟社會的發(fā)展，真正使人民群眾得實惠。當前正值大春生產的關鍵時期，黨支部把實施“云嶺先鋒”工程與當前農業(yè)生產相結合，與推動農村經濟發(fā)展相結合，與增加農民收入相結合，做到生產與“云嶺先鋒”工程兩促進、兩不誤。一方面積極組織抓好小春收割，幫助群眾協(xié)調亞麻交售工作，維護群眾利益。另一方面進一步加大種植業(yè)結構調整，狠抓科技興煙措施的落實，重點抓好千畝連片國際型優(yōu)質煙生產，確保高質量、高標準完成好1600畝烤煙和1500畝糧食生產種植任務，為農民增收、農業(yè)增效奠定基礎。同進認真抓好集鎮(zhèn)建設、社會公益事業(yè)和精神文明建設。通過不懈的努力，力爭2004年全村經濟總收入達到5053萬元，比上年增長5%；農民人均純收入達3131元，比上年增長6.3%；村集體收入達40萬元，比上年增長7%，實現(xiàn)農村經濟年年有發(fā)展，農民收入年年有增加，農村精神文明和民主政治建設年年有進步的目標.