導(dǎo)語(yǔ)：圍繞中心抓黨建  突出特色重實(shí)效一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共云南省委七屆五次全委會(huì)作出的《關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》、省委組織部《關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程，全面加強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的意見》和省國(guó)資委黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共云南省委關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》，集團(tuán)公司黨委結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳動(dòng)員，制定實(shí)施方案，建立聯(lián)系點(diǎn)，在全司各級(jí)黨組織全面開展實(shí)施“云嶺先鋒”工程。半年來(lái)，全司各級(jí)基層黨組織按照“五好、五帶頭”的總目標(biāo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新、活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富，黨建工作質(zhì)量得到不斷提升，“云嶺先鋒”工程在全司各級(jí)黨組織中扎實(shí)有效地推進(jìn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想，確立工作目標(biāo)

省委七屆五次全會(huì)作出《關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》后，云錫集團(tuán)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，充分認(rèn)識(shí)到在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，在集團(tuán)公司深化改革加快發(fā)展的進(jìn)程中，實(shí)施“云嶺先鋒”工程，創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，解決基層黨組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用具有十分重要的意義。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，提出了實(shí)施“云嶺先鋒”工程的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵照《黨章》的規(guī)定，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新形式；努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。確立了實(shí)施“云嶺先鋒”工程要達(dá)到“五好”“五帶頭”的總目標(biāo)，即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；共產(chǎn)黨員做到：帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。

二、結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案

集團(tuán)公司黨委在提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想，確立工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定了《關(guān)于貫徹中共云南省委〈關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》?！皩?shí)施方案”確定了6個(gè)重點(diǎn)：一是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。教育干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持一種蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣、浩然的正氣，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，積極推進(jìn)本單位的各項(xiàng)工作。二是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。突出基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)容、方式和途徑，嚴(yán)格堅(jiān)持已有的好制度，建立和完善企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策機(jī)制，明確規(guī)定黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序，使黨的基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。三是堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，造就一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)工作者隊(duì)伍；四是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密結(jié)合黨的中心工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，加強(qiáng)黨支部和黨員“雙目標(biāo)管理”，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要求黨員在六個(gè)方面發(fā)揮作用。五是認(rèn)真組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，把改革的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、職工思想中的疑點(diǎn)和普遍關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn)。六是繼續(xù)深化廠務(wù)（司務(wù)）公開工作，充分保障廣大職工依法參與企業(yè)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建機(jī)立制，確保實(shí)施

為使“云嶺先鋒”工程扎實(shí)有效地開展，集團(tuán)公司黨委提出了切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施“云嶺先鋒”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，形成了基層黨委書記是第一責(zé)任人，黨總支書記、黨支部書記是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，黨委組織部負(fù)責(zé)信息收集、反饋、協(xié)調(diào)、檢查督促的工作機(jī)制，制定了對(duì)二級(jí)單位黨委實(shí)施“云嶺先鋒”工程的考評(píng)內(nèi)容和辦法，要求各單位每年要確保黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保黨建工作必要的投入。同時(shí)加大考核力度，集團(tuán)公司黨委每年對(duì)基層黨組織考核一次，基層黨委每半年對(duì)基層黨支部考核一次。通過(guò)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，力爭(zhēng)5年時(shí)間使集團(tuán)公司“五好”黨委、直屬黨總支達(dá)95%以上；“五好”黨總支、黨支部達(dá)85%以上。

各二級(jí)單位黨委切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施“云嶺先鋒”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任明確，職責(zé)分明的工作機(jī)制，從組織上保證“云嶺先鋒”工程的實(shí)施。同時(shí)加大考核力度，將原黨建工作“雙目標(biāo)管理”考核內(nèi)容與“云嶺先鋒”工程“五好、五帶頭”的內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制定了《“云嶺先鋒”工程考核辦法》，分別對(duì)“五好黨委工作目標(biāo)考核”、“五好黨支部（黨總支）工作目標(biāo)考核”和“黨員五帶頭目標(biāo)考核”進(jìn)行了細(xì)化和量化，明確了考核方式，采取定性考核和定量分析相結(jié)合，黨員民主評(píng)議、自我評(píng)價(jià)與上級(jí)黨組織考核相結(jié)合的考核方式，使“云嶺先鋒”工程的實(shí)施落到了實(shí)處。

四、廣泛動(dòng)員，認(rèn)真部署

2004年3月30日集團(tuán)公司黨委召開了集團(tuán)公司各單位黨委書記、副書記、組織部長(zhǎng)參加的組織工作會(huì)議，對(duì)“實(shí)施意見”廣泛地征求意見，會(huì)上集團(tuán)公司黨委副書記汪云曙同志到會(huì)對(duì)全面實(shí)施“云嶺先鋒”工程進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員和部署，要求集團(tuán)公司各單位黨委、直屬黨總支要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和考核措施，并在黨員中廣泛宣傳，組織實(shí)施。在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中，注重實(shí)效，不搞花架子，做到年有評(píng)比表彰，半年有檢查督促，月有情況分析，確保“云嶺先鋒工程”的順利實(shí)施。至今各單位黨委結(jié)合實(shí)際，都已制定了“實(shí)施方案”和“考核措施”，并上報(bào)了集團(tuán)公司黨委組織部。這些實(shí)施方案體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：主題鮮明、重點(diǎn)突出、緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、定性考核與定量考核相結(jié)合、保證措施具體。

集團(tuán)公司黨委建立“云嶺先鋒”工程黨建工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解基層黨建工作狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施。在集團(tuán)公司黨委常委成員中分別指定了聯(lián)系點(diǎn)：集團(tuán)公司黨委書記肖建明同志聯(lián)系股份公司黨委，集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理?xiàng)罡Ｉ韭?lián)系老廠錫礦黨委，集團(tuán)公司黨委副書記汪云曙同志聯(lián)系松礦黨委，集團(tuán)公司黨委常委、副總經(jīng)理?xiàng)畛韭?lián)系大屯選廠黨委，集團(tuán)公司黨委常委、副總經(jīng)理汪繼紅同志聯(lián)系錫都實(shí)業(yè)總公司黨委，集團(tuán)公司黨委常委、副總經(jīng)理蘭旭同志聯(lián)系建安公司黨委，集團(tuán)公司黨委常委、工會(huì)主席沈洪忠同志聯(lián)系退管中心黨委，集團(tuán)公司黨委常委、組織部長(zhǎng)何云泰同志聯(lián)系卡房采選廠黨委。

在建立了聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定了聯(lián)系點(diǎn)工作制度：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研和指導(dǎo)不少于1次；集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位的聯(lián)絡(luò)工作，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)做好跟蹤指導(dǎo)工作；每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)每月要向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和組織部報(bào)送1條黨建工作信息，每年報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料1篇，年底寫出實(shí)施“云嶺先鋒”工程工作總結(jié)并上報(bào)。每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)要建立“云嶺先鋒”工程工作檔案，全面記錄實(shí)施“云嶺先鋒”工程的基本情況。要求聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的示范點(diǎn)。集團(tuán)公司黨委組織部要及時(shí)掌握聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的新情況、新問(wèn)題，注意總結(jié)聯(lián)系點(diǎn)的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并在面上推廣。各聯(lián)系點(diǎn)要認(rèn)真制定本單位黨建工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到目標(biāo)明確，制度健全，措施得力，任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，不搞形式主義。

五、深入基層，調(diào)查研究，促進(jìn)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施

為進(jìn)一步督促檢查基層黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程的情況，推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，云錫集團(tuán)公司黨委組成兩個(gè)調(diào)研組，由集團(tuán)公司黨委副書記汪云曙同志、集團(tuán)公司黨委常委工會(huì)主席沈洪忠同志、集團(tuán)公司黨委常委組織部部長(zhǎng)何云泰同志分別率領(lǐng)集團(tuán)公司黨群系統(tǒng)的有關(guān)人員，從2004年5月31日到6月7日對(duì)21個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組總結(jié)了基層黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程的好做法，同時(shí)指出三個(gè)方面的不足：一是實(shí)施“云嶺先鋒”工程發(fā)展不平衡，有的二級(jí)單位黨委貫徹實(shí)施“云嶺先鋒”工程不迅速，至今還沒(méi)有制定實(shí)施方案，有的還沒(méi)有全面啟動(dòng)；二是實(shí)施“云嶺先鋒”工程宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)上有差距。黨員群眾對(duì)云嶺先鋒“工程的“五好、五帶頭”的總目標(biāo)和共產(chǎn)黨員發(fā)揮“六個(gè)作用”認(rèn)識(shí)還不到位；三是實(shí)施“云嶺先鋒”工程的具體辦法不多，與黨建“雙目標(biāo)管理”內(nèi)容結(jié)合度不夠，定性的東西多，定量的東西少。針對(duì)問(wèn)題提出要求：要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要把黨建“雙目標(biāo)管理”及以往黨內(nèi)開展的各項(xiàng)工作與“云嶺先鋒”工程有機(jī)地融合起來(lái)，用“云嶺先鋒”工程來(lái)統(tǒng)領(lǐng)。實(shí)施“云嶺先鋒”工程要著眼于建立黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，要總體規(guī)劃，分步實(shí)施，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，不搞形式，抓出實(shí)效。省委組織部干部五處路紅東一行兩次到云錫集團(tuán)檢查指導(dǎo)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，對(duì)云錫開展實(shí)施“云嶺先鋒”工程取得的初步成效給予了充分肯定，同時(shí)指出：“云嶺先鋒”工程不只是黨內(nèi)的事情，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，凝聚力工程，民心工程，形象工程，生產(chǎn)力工程，要圍繞發(fā)展生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益來(lái)開展，要用“云嶺先鋒”工程來(lái)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的黨建工作。要求：“要用“云嶺先鋒”工程統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的黨建工作，要繼承和創(chuàng)新黨建工作。黨建工作是企業(yè)管理的一個(gè)重要部份，要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，“五好”“五帶頭”最終要體現(xiàn)在提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！蓖ㄟ^(guò)集團(tuán)公司調(diào)研組的檢查督促和省委組織部路副處長(zhǎng)的檢查指導(dǎo)，使存在以上問(wèn)題的單位都作了及時(shí)的整改，扎實(shí)有效地地推進(jìn)了全司各級(jí)黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程。

六、形式多樣，精心組織，狠抓落實(shí)

各二級(jí)單位黨委把“云嶺先鋒”工程作為黨建工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，把工作的重點(diǎn)放在基層黨組織，緊緊圍繞黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)這個(gè)主題，抓好基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，把建設(shè)“五好、五帶頭”的總目標(biāo)和共產(chǎn)黨員發(fā)揮“六個(gè)作用”要求落到實(shí)處，以形式多樣的活動(dòng)方式為載體實(shí)施“云嶺先鋒”工程。如，松樹腳錫礦黨委和卡房采選廠黨委開展了創(chuàng)建“五好黨支部”、“五好黨小組”、“創(chuàng)優(yōu)流動(dòng)紅旗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動(dòng)。如，物資儲(chǔ)運(yùn)公司實(shí)行優(yōu)勝黨支部流動(dòng)紅旗管理，對(duì)黨支部每季度考核評(píng)比一次，根據(jù)考核結(jié)果定格為優(yōu)秀、良好、合格及不合格四個(gè)檔次，對(duì)定格為優(yōu)秀黨支部檔次中的前三名頒發(fā)獎(jiǎng)金和流動(dòng)紅旗。如，股份冶化分公司黨委實(shí)施“云領(lǐng)先鋒”工程，以創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式為重點(diǎn)，以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，圍繞企業(yè)改革發(fā)展抓好“六個(gè)結(jié)合”，一是與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)相結(jié)合；二是與企業(yè)的改革和發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合；三是與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；四是與堅(jiān)持黨管干部、黨管人才相結(jié)合；五是與黨建“雙目標(biāo)管理”與“云嶺先鋒”工程“五好”、“五帶頭”要求相結(jié)合；六是與尊重員工，關(guān)愛(ài)員工，維護(hù)員工利益，為員工辦實(shí)事、做好事相結(jié)合。如，老廠錫礦竹葉山坑黨總支開展團(tuán)結(jié)協(xié)作比配合、增強(qiáng)服務(wù)比實(shí)績(jī)、提高工效比質(zhì)量、發(fā)揮作用比業(yè)績(jī)、增加收入比貢獻(xiàn)的“六比”活動(dòng)和制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的“六創(chuàng)新”活動(dòng)。云錫集團(tuán)公司黨委在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持做到基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“兩個(gè)目標(biāo)一起定，兩個(gè)責(zé)任一起落實(shí)，兩項(xiàng)工作一起檢查，兩個(gè)成果一起考核”，用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成果來(lái)檢驗(yàn)基層黨建工作的成效，今年上半年全司產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果顯著，呈現(xiàn)出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的可喜局面。

七、存在不足

1、發(fā)展不平衡。少數(shù)二級(jí)單位黨委對(duì)實(shí)施“云嶺先鋒”工程重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩，力度不夠。

2、宣傳工作滯后。二級(jí)單位黨委做了大量工作，但宣傳工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，“五好、五帶頭”的總目標(biāo)在黨員群眾中宣傳不夠廣泛。

3、創(chuàng)新不夠。少數(shù)單位黨委工作一般化，結(jié)合實(shí)際不夠，注重創(chuàng)新不夠，突出特色不夠。

八、下一步工作

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)開展“云嶺先鋒”工程活動(dòng)重要意義的宣傳，力求做到黨務(wù)干部精通，基層黨組織掌握，黨員干部熟悉，廣大群眾了解。

二是要用“云嶺先鋒”工程統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的黨建工作，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的效果要體現(xiàn)在“五好”上。

三是要抓好聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，在全司各級(jí)黨組織全面實(shí)施和整體推進(jìn)“云嶺先鋒”工程。要不斷完善“云嶺先鋒”工程實(shí)施方案，使其更具有可操作性和實(shí)效性。

四是要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，按照“云嶺先鋒”工程的總目標(biāo)和總體要求開展形式多樣，豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模作用。

五是要建立“云嶺先鋒”工程工作檔案，全面記錄實(shí)施“云嶺先鋒”工程的基本情況。每月要向集團(tuán)公司組織部報(bào)送1條黨建工作信息，每年報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料1篇，年底寫出實(shí)施“云嶺先鋒”工程工作總結(jié)并上報(bào)。

六要層層簽訂《“云嶺先鋒”工程目標(biāo)考核責(zé)任書》，集團(tuán)公司黨委與二級(jí)單位黨委簽訂，各二級(jí)單位黨委與其各黨總支、黨支部簽訂。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書，確保各級(jí)黨組織及其責(zé)任人實(shí)施“云嶺先鋒”工程責(zé)任制的落實(shí)。