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20**年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委圍繞我省新一輪發(fā)展的總體部署，按照“四個推進(jìn)”的指導(dǎo)思想、“四個基本”的總體布局、“四個關(guān)鍵”的工作要求、“六個扎實”的主要任務(wù)，服務(wù)大局、改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象，積極開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動，大力加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，推動發(fā)展改革工作。

一、圍繞中心任務(wù)，進(jìn)一步推動黨建工作深入開展

（一）根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持抓好理論學(xué)習(xí)，主動融入海西建設(shè)。黨組每年年初制定理論學(xué)習(xí)安排計劃，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的**及**和省委七屆七至十次全會精神，結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展改革工作實際，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理論，用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步提高了對黨建工作重要性的認(rèn)識，全委上下形成了把黨建工作主動融入全局、主動呼應(yīng)海西建設(shè)的良好態(tài)勢。二是堅持落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，構(gòu)建推動黨建工作新機制。黨組根據(jù)形勢和人員的變化情況，及時調(diào)整和充實了機關(guān)創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持和落實了“黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨組成員齊抓共管，機關(guān)黨組織抓落實”的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨組制定并印發(fā)了《創(chuàng)建第四輪黨建工作先進(jìn)單位活動意見》，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和各處室的職責(zé)分工，并通過落實“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管的良好局面。三是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓創(chuàng)建工作，努力開拓黨建工作新局面。三年來，委黨組堅持把機關(guān)黨建工作擺在機關(guān)工作的大局中去研究，放到黨組的決策和部署中去安排，每年專題研究黨建工作2次以上。委歷任主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視并親自部署創(chuàng)建的全局性工作。現(xiàn)任黨組書記、主任張志南，去年上任委黨組書記的第一天召開黨組會的第一項議題，就是研究部署先進(jìn)性教育活動，隨后又專題聽取了機關(guān)黨委關(guān)于黨建工作的情況匯報，并多次對創(chuàng)建工作提出意見。委黨組副書記、副主任、機關(guān)黨委書記陳毓寰同志堅持用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，先進(jìn)性教育期間，他夜以繼日地超負(fù)荷工作，沒有因為分管著繁重的業(yè)務(wù)工作而耽誤和忽略黨建工作。四是堅持發(fā)揮機關(guān)黨委作用，為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造條件。黨組重視發(fā)揮機關(guān)黨委在完成發(fā)展改革工作中的保證和監(jiān)督作用，積極支持機關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，黨組成員帶頭參加機關(guān)黨組織的活動，堅持以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)和民主生活會；認(rèn)真聽取機關(guān)黨組織對干部任免、輪崗和獎懲的意見和建議，落實選拔任用干部征求機關(guān)黨委意見制度；落實機關(guān)黨委專職副書記列席黨組有關(guān)重要工作會議的規(guī)定；重視專兼職黨務(wù)干部的培養(yǎng)、使用和交流，創(chuàng)建工作經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算，設(shè)置專項給予足額保障。

（二）深入開展先進(jìn)性教育活動，不斷加強機關(guān)黨建工作的制度建設(shè)。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制。從20**年1月下旬開始，省發(fā)改委作為第一批開展先進(jìn)性教育活動的單位，在完成了教育活動階段性規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，黨組及時出臺了《整改方案》，有針對性地制定了5個方面38條整改措施，提出了《關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的意見》、《關(guān)于鞏固先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步加強機關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》，建立健全了機關(guān)黨員教育培訓(xùn)機制、黨員管理監(jiān)督機制、黨員聯(lián)系群眾機制、黨內(nèi)民主參與機制、黨員考核激勵機制等，使先進(jìn)性教育活動的成果得到進(jìn)一步鞏固和擴大。二是建立健全黨建制度，規(guī)范機關(guān)黨建工作。機關(guān)黨委重視從建立健全和落實黨建制度人手，抓好機關(guān)黨建基礎(chǔ)性工作。制訂印發(fā)了《黨支部委員會及委員職責(zé)》、《黨支部十項工作制度》和《機關(guān)黨委會議規(guī)則》，落實黨委成員掛鉤聯(lián)系支部制度，健全落實了支部書記聯(lián)席會議制度等，使機關(guān)黨的工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步落實“黨建帶三建”工作。黨組根據(jù)上級的有關(guān)精神，研究制定了《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，機關(guān)黨委不間斷地加強對工青婦組織工作的指導(dǎo)、督促和檢查，積極支持工青婦組織獨立自主地開展“培養(yǎng)學(xué)習(xí)型職工”、“巾幗建功”、“共青團(tuán)城鄉(xiāng)互動百千萬工程”等活動，較好地發(fā)揮了工青婦組織在表達(dá)職工訴求、合法維權(quán)、溝通上下關(guān)系、構(gòu)建和諧機關(guān)中的橋梁和紐帶作用。

（三）持續(xù)開展形式多樣的黨建活動，不斷加強黨員干部隊伍的思想建設(shè)。一是扎實開展創(chuàng)建“五個好支部”活動。各支部做到有計劃安排，有實踐主題，有措施保證，有檢查落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅持做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實、一起檢查、一起總結(jié)，做到了黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)。二是扎實開展先進(jìn)典型教育活動。機關(guān)黨委重視用英模的先進(jìn)事跡，身邊的先進(jìn)典型和革命前輩的先進(jìn)思想教育黨員，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)任長霞、張仁和、鄭忠華等英?；顒樱M織機關(guān)和所屬單位10名黨員介紹了先進(jìn)事跡，組織黨員參觀長樂省委南陽舊址、省革命歷史紀(jì)念館等，深入羅源縣百塔鄉(xiāng)重尋革命先輩在閩東的光輝足跡，使黨員干部在參加活動中接受教育、提高覺悟，黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。三是扎實開展干部職工思想政治工作。突出以理想信念教育為核心，以紀(jì)念抗戰(zhàn)暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年、鄧小平誕辰100周年和慶祝國慶55周年等重大節(jié)慶為契機，通過舉辦紀(jì)念會、慶祝晚會等形式，適時開展以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為核心的革命精神教育，以愛國主義為主題的民族精神教育、以改革創(chuàng)新為重點的時代精神教育，黨員干部理想信念進(jìn)一步增強；堅持以人為本，通過主任季談會、座談會和委主要領(lǐng)導(dǎo)與職工集體談心等方式，進(jìn)一步順暢委主要領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工的溝通渠道，增強了思想政治工作的針對性，做到“在服務(wù)中引導(dǎo)、在引導(dǎo)中提升”。今年初召開了第四屆職工代表大會，黨組書記張志南和黨組副書記陳毓寰同志都參加了會議，與職工代表作了面對面的交流，收到了較好的溝通效果。

（四）努力樹立勤政廉潔的形象，不斷推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把機關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與創(chuàng)建工作有機地結(jié)合起來，通過開展“黨風(fēng)廉政教育月”“家庭助廉”等活動，從“第一道門檻”、“第一道窗口”抓起，制定了《**省發(fā)改委關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》和貫徹落實《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》主要任務(wù)分工方案，加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。三年來制定和完善了機關(guān)勤政廉政制度11項、內(nèi)部管理制度14項、業(yè)務(wù)規(guī)章制度16項、職能崗位職責(zé)46項、效能建設(shè)制度文件34個，并通過落實一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任等制度，實施《公務(wù)員績效考評暫行辦法》，《公務(wù)員失職追究暫行規(guī)定》，繼續(xù)對52個重要崗位實行AB角制度等一系列措施，不斷推動作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)向教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的滲透。

二、務(wù)求實效，進(jìn)一步推動發(fā)展改革工作與黨建工作雙促進(jìn)

（一）增強了責(zé)任意識，創(chuàng)建自覺性有新提高。黨組從貫徹落實省委省政府的決策部署、完成省委省政府中心工作任務(wù)，建設(shè)“三個一流”、推進(jìn)機關(guān)“三個走前頭”，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，來認(rèn)識加強機關(guān)黨建工作的重要性，進(jìn)一步增強了抓好機關(guān)黨建工作的自覺性，切實把機關(guān)黨建工作擺上重要議程；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，重視支持創(chuàng)建工作，帶頭推動創(chuàng)建工作，形成了“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良好氛圍；廣大黨員積極投人，把創(chuàng)建工作當(dāng)作自己的分內(nèi)事，面對海西建設(shè)繁重的發(fā)展改革任務(wù)，主動融入，積極履職，在服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)大局，在推動落實中體現(xiàn)大氣，為創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位做出各自的貢獻(xiàn)。

（二）增強了創(chuàng)建意識，進(jìn)一步加強機關(guān)黨的建設(shè)。通過開展創(chuàng)建工作，增強了黨員和黨組織的“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識，促進(jìn)了黨的基層組織各項工作制度的完善和落實；通過開展創(chuàng)建工作，增強了支部書記等專兼職黨務(wù)干部的黨建意識，提高了“兩手抓”的工作能力，增強了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員在創(chuàng)建工作中經(jīng)受了鍛煉，發(fā)揮了作用，黨員的先進(jìn)意識和先鋒模范作用更加明顯。交通能源處等5個支部被評為先進(jìn)黨支部，投資處處長吳亮碧等7名黨員干部先后受到國家部委表彰，15名黨員被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。2004年2月，全省機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會在我委召開，進(jìn)一步推動了機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)向各個層面滲透，機關(guān)黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強。

（三）增強了發(fā)展改革意識，推動各項工作有新成效。創(chuàng)建工作積極有效開展，為促進(jìn)機關(guān)各項業(yè)務(wù)工作提供了可靠保證。一是推進(jìn)了“**”規(guī)劃編制工作，《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)省十屆人大四次會議批準(zhǔn)通過；牽頭組織起草了省委省政府關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、壯大中心城市、實施項目帶動、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省等一系列促進(jìn)發(fā)展的政策性文件，進(jìn)一步推進(jìn)“**”規(guī)劃的實施。二是加強月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析和重大問題的調(diào)研，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運行中的熱點、難點問題，客觀剖析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況、新動向，及時提出可操作性的對策建議，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實施項目帶動戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，著力加強項目前期工作，努力增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。四是成功承辦了四屆“6•18”項目成果交易會，推進(jìn)了一大批項目成果轉(zhuǎn)化落地，積極構(gòu)建國際化的、永不落幕的“6•18”項目交易平臺。五是推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，研究提出加快推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)的若干意見，推進(jìn)一批重點工業(yè)項目組團(tuán)建設(shè)，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是進(jìn)一步深化投資體制改革，有序推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革試點，推動林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革和港口管理體制改革等專項改革工作，促進(jìn)了發(fā)展與改革工作的有機結(jié)合，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動改革，不斷為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入生機和活力。

三、有益啟迪，進(jìn)一步探索創(chuàng)建工作

一是思想認(rèn)識到位是搞好創(chuàng)建工作的前提。思想是行動的先導(dǎo)，這幾年我們通過宣傳教育、參觀座談等形式，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識創(chuàng)建工作對于推動改革發(fā)展，和海西建設(shè)的重大意義，不斷增強干部職工主動抓好創(chuàng)建工作的積極性、自覺性，

形成了“以共識求共為”的良好局面，為搞好創(chuàng)建工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。實踐證明，思想認(rèn)識的到位，是做好創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建工作上新水平、上新臺階的前提。

二是黨組重視是搞好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。省發(fā)改委的創(chuàng)建工作，關(guān)鍵在于歷任黨組班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重視，在于歷任黨組領(lǐng)導(dǎo)成員能夠身體力行抓創(chuàng)建，以身作則做表率，堅持帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，帶頭參加黨日主題實踐活動，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定。

三是群眾廣泛參與是搞好創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作是一項群眾性的工作，離開了群眾，也就失去了基礎(chǔ)。黨員干部始終是創(chuàng)建工作的主體，是創(chuàng)建工作的實踐者、推動者。省發(fā)改委的創(chuàng)建工作，凝聚著干部職工辛勤汗水和聰明才智，是干部職工主動參與、爭先創(chuàng)優(yōu)的體現(xiàn)。

四是堅持“兩手抓”是搞好創(chuàng)建工作的保證。三年來，我們始終堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓”，堅持“在結(jié)合上做文章，在滲透上下功夫”，全面推進(jìn)發(fā)展改革工作，較好地完成了省委省政府交給的各項工作任務(wù)。

五是搞好創(chuàng)建工作重在常抓不懈。創(chuàng)建工作是一項艱苦細(xì)致的工作，也是一個艱辛漫長的過程。我們堅持建立長效機制，堅持不懈努力，扎扎實實推進(jìn)，積小勝為大勝，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作上新水平。

六是搞好創(chuàng)建工作貴在與時俱進(jìn)。我們堅持在繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，自覺順應(yīng)變化，不斷求新創(chuàng)新，用海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實踐，豐富創(chuàng)建理念，拓展創(chuàng)建內(nèi)容，使創(chuàng)建工作始終保持生機和活力。