導(dǎo)語：對(duì)加強(qiáng)署名舉報(bào)工作的幾點(diǎn)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，群眾署名舉報(bào)也呈現(xiàn)出好的發(fā)展勢(shì)頭，署名舉報(bào)率逐年上升，揭露出大量的腐敗現(xiàn)象，成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗的重要案源渠道。但是，當(dāng)前群眾署名舉報(bào)的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展的要求，還應(yīng)采取有力措施，大力提倡廣大群眾署名舉報(bào)。

一、基本現(xiàn)狀

1、署名舉報(bào)率逐年上升，但占舉報(bào)總量的比率仍較低。綜合各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理署名舉報(bào)的比率來看，近年來署名率上升幅度較大，由過去普遍的十幾個(gè)百分點(diǎn)，逐年穩(wěn)步上升，目前已開始接近四十個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。但是，接近四成的比率在舉報(bào)總量中仍然較低，且發(fā)展不平衡，個(gè)別地區(qū)署名率雖達(dá)到五、六十個(gè)百分點(diǎn)，但也有些地區(qū)長(zhǎng)期徘徊在十幾個(gè)百分點(diǎn)，匿名舉報(bào)仍然占據(jù)著舉報(bào)總量的絕大多數(shù)。

2、署名舉報(bào)的成案率仍然不高。群眾信訪舉報(bào)是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)案件的主要案源渠道，但信訪舉報(bào)成案率基本上占信訪舉報(bào)總量的10%左右，總的成案率較低與匿名舉報(bào)數(shù)較大有著直接關(guān)系。署名舉報(bào)的真實(shí)性、可查性大大增強(qiáng)，但由于有的舉報(bào)人提供的現(xiàn)象多，具體線索少，給調(diào)查取證工作帶來一定困難，成案率也處在較低水平。

3、署名舉報(bào)的范疇多限于維權(quán)行為。大多數(shù)署名舉報(bào)是在自身利益受到侵害、正當(dāng)權(quán)益得不到維護(hù)時(shí)，迫不得已才到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴上訪，具有鮮明的維權(quán)性特征。由于當(dāng)前黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣中存在的不良現(xiàn)象，主動(dòng)署名檢舉干部違法亂紀(jì)的尚屬少數(shù)，且動(dòng)機(jī)各異，尚未出現(xiàn)廣大群眾踴躍檢舉腐敗行為的社會(huì)現(xiàn)象。

4、署名舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)信訪舉報(bào)件實(shí)行密級(jí)管理，具有非常嚴(yán)密的保護(hù)舉報(bào)人措施，在調(diào)查處理信訪舉報(bào)過程中，也注意杜絕任何泄露舉報(bào)人身份的可能，但違紀(jì)行為的發(fā)生具有特定的關(guān)聯(lián)性，使有些檢舉行為本身無密可保，致使有些檢舉人日后遭到各式各樣的打擊報(bào)復(fù)，造成對(duì)舉報(bào)人自身利益的損害。

二、原因分析

形成當(dāng)前署名舉報(bào)工作有喜更有憂局面的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、引導(dǎo)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、要求群眾署名舉報(bào)的力度還不夠大，還沒有對(duì)舉報(bào)提出必須署名的明確要求，重受理，輕宣傳，重調(diào)查，輕引導(dǎo)，平時(shí)通過輿論工具宣傳舉報(bào)知識(shí)、營(yíng)造舉報(bào)環(huán)境的力度還有待加強(qiáng)，離形成讓群眾會(huì)舉報(bào)、敢舉報(bào)、敢署名舉報(bào)的社會(huì)氛圍還有一段距離。

2、群眾有思想顧慮。由于受幾千年封建傳統(tǒng)思想的束縛，廣大群眾的民主意識(shí)不強(qiáng)，還沒有全面形成舉報(bào)光榮的價(jià)值認(rèn)同，有的群眾不是被逼無奈，大多都不愿主動(dòng)舉報(bào)，能忍則忍，能讓則讓，或息事寧人，或明哲保身，并不把舉報(bào)當(dāng)成一種權(quán)力和責(zé)任，害怕遭到周圍人的歧視和不解，即使想舉報(bào)也思前想后，顧慮重重，這樣的一種心態(tài)就根本談不上署實(shí)名舉報(bào)了。

3、害怕打擊報(bào)復(fù)。這是造成今天大多數(shù)群眾采用匿名方式舉報(bào)的重要原因。腐敗分子多是掌握了一定權(quán)力，普通群眾“得罪”不起，舉報(bào)人遭排擠、恫嚇、圍攻、毒打等打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至威脅到生命，群眾的懼怕心理也就顯而易見了。

4、保護(hù)措施不力。雖然有嚴(yán)格的保護(hù)舉報(bào)人制度，但在具體實(shí)踐中，由于受諸多因素的影響，落實(shí)起來困難重重。有的舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)后忍氣吞聲，害怕再招惹“是非”，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不知情。有的報(bào)復(fù)借口堂而皇之，抓辮子，翻陳帳，找茬子，使舉報(bào)人陷于被動(dòng)。如此種種，制約了群眾署名舉報(bào)。

三、對(duì)策探討

加強(qiáng)署名舉報(bào)工作，筆者認(rèn)為可采取以下措施：

1、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境。用正確的輿論引導(dǎo)人、鼓舞人。通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等大眾傳媒，廣泛宣傳署名舉報(bào)的重要性，通過形式多樣、生動(dòng)活潑的文藝手段來宣傳舉報(bào)知識(shí)，鼓舞群眾揭露腐敗的斗志，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理、辦理舉報(bào)的各項(xiàng)制度公布、公開，號(hào)召廣大群眾署實(shí)名舉報(bào)，營(yíng)造一種支持舉報(bào)、舉報(bào)光榮的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)的舉報(bào)意識(shí)和舉報(bào)責(zé)任感。

2、提高查處質(zhì)量，給署名舉報(bào)人滿意的交待。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)署名舉報(bào)可以實(shí)行優(yōu)先辦理，提高署名舉報(bào)的快速反應(yīng)能力，可以根據(jù)群眾的要求，按時(shí)按期辦結(jié)，要將調(diào)查結(jié)果向舉報(bào)人反饋，聽取舉報(bào)人的意見，要讓每一個(gè)署名舉報(bào)件的辦理做到優(yōu)質(zhì)高效，調(diào)查和處理雙到位，真正給署名舉報(bào)人一個(gè)滿意的結(jié)果。

3、嚴(yán)格保密舉措，消除舉報(bào)人的后顧之憂。對(duì)署名舉報(bào)人進(jìn)行必要的保密知識(shí)教育，防止因舉報(bào)人自身不慎造成的泄密后果。對(duì)署名舉報(bào)人宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理舉報(bào)的保密制度，讓舉報(bào)了解各項(xiàng)保密規(guī)定，從思想根源上消除他們不必要的顧慮。對(duì)署名舉報(bào)實(shí)行絕密管理，嚴(yán)格控制舉報(bào)原件的呈報(bào)范圍，舉報(bào)人姓名不得傳出舉報(bào)受理部門，外轉(zhuǎn)件要回避與舉報(bào)人有關(guān)的任何內(nèi)容，在對(duì)舉報(bào)件開展調(diào)查中，要杜絕任何可能泄露舉報(bào)人身份的可能，做到萬無一失。

4、嚴(yán)懲報(bào)復(fù)行為，堅(jiān)決保護(hù)舉報(bào)人。要采取堅(jiān)決措施嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，從重從快處理到位，公開曝光。從政治上、工作上、生活上做舉報(bào)人的堅(jiān)強(qiáng)后盾，切切實(shí)實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，壓邪氣，樹正氣，大力泓揚(yáng)舉報(bào)腐敗是正義事業(yè)的時(shí)代新風(fēng)尚。