立足自身特點(diǎn) 狠抓工作落實(shí)
時(shí)間:2022-01-11 03:44:00
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今天,參加全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會(huì)議,很受教育啟發(fā),作為系統(tǒng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織如何根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,、從自身工作特點(diǎn)出發(fā),做好信訪工作,這是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問(wèn)題?;仡櫧衲暌詠?lái)的工作實(shí)踐,我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了積極的探索,也取得了一些成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),1—10月,全系統(tǒng)收到群眾的信訪舉報(bào)件158件次,上級(jí)交辦的領(lǐng)導(dǎo)批辦件7件,對(duì)這些信訪舉報(bào)件,我們都區(qū)別不同情況,通過(guò)轉(zhuǎn)批、督辦、自辦等途徑,得到了認(rèn)真調(diào)查處理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦件,一些署名信訪或有重要線索的舉報(bào)件,由我們直接查處達(dá)24件,7件領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦件已報(bào)結(jié)。全系統(tǒng)對(duì)機(jī)關(guān)處以上、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了信訪監(jiān)督,
其中,誡免談話12人,打招呼敲警鐘21人,結(jié)合干部調(diào)整組織處理3人,此外,通過(guò)信訪舉報(bào)立案調(diào)查9人,其中判刑4人,受紀(jì)律處分5人。這些工作的開(kāi)展,對(duì)為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),密切黨群干群關(guān)系起到了十分積極的作用。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),我們?cè)谛旁L工作中還存在一些不足,距離上級(jí)的要求和群眾的滿意度還有一定的差距,在實(shí)際工作中也常常遇到一些難處和困惑。作為我們系統(tǒng)紀(jì)工委來(lái)說(shuō),面對(duì)的工作對(duì)象既有綜合部門,更多的是國(guó)有企業(yè),由于企業(yè)的資產(chǎn)重組,改革改制向縱深發(fā)展,加之在大規(guī)模的城市建設(shè)中,一部分企業(yè)門點(diǎn)被拆遷,大量的職工下崗分流,有的甚至買斷工齡,利益調(diào)整中的矛盾十分突出。在這種情況下,職工上訪呈現(xiàn)新的特點(diǎn),一是數(shù)量大幅度上升,今年全系統(tǒng)158件次信訪中,反映企業(yè)干部的106件次,與去年同期比增幅達(dá)50%以上。二是維護(hù)自身權(quán)益的信訪量明顯增多,今年信訪中有近五分之一涉及這方面的問(wèn)題。有的反映產(chǎn)權(quán)改革中股權(quán)分配不合理,職工利益受到侵害,有的要求提高買斷工齡的支付標(biāo)準(zhǔn),大量的是企業(yè)失去經(jīng)營(yíng)能力,職工擔(dān)心下崗生活失去了保障。三是對(duì)企業(yè)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)比較突出,這方面的信訪占45%。群眾反映比較多的意見(jiàn)主要是有些基層干部以權(quán)謀私,貪污受賄,挪用公款,以及乘企業(yè)改制之機(jī)侵占集體利益等問(wèn)題。四是重復(fù)信訪、越級(jí)信訪、集體上訪仍在增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),我系統(tǒng)三次以上重復(fù)信訪達(dá)8件,集體上訪4次,主要是城市建設(shè)拆遷,企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不夠透明,以及企業(yè)停產(chǎn)等原因引起的。以上分析不難看出,在新的形勢(shì)下群眾信訪舉報(bào)有許多新特點(diǎn),但最集中最強(qiáng)烈的要求體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是體現(xiàn)了對(duì)維護(hù)自己切身利益的迫切要求;二是體現(xiàn)了對(duì)懲治腐敗的強(qiáng)烈愿望。這說(shuō)明新的形勢(shì)下,確實(shí)對(duì)我們做好信訪工作提出了更高的要求。參加今天的會(huì)議,我們更感到紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的責(zé)任之重,擔(dān)子之沉。我們決心以貫徹省市黨代會(huì)以及這次會(huì)議精神為契機(jī),立足自身工作特點(diǎn),從以下幾個(gè)方面入手,進(jìn)一步把信訪工作做到實(shí)處。
一是堅(jiān)定抓好落實(shí)的決心。應(yīng)該說(shuō),對(duì)信訪工作的重要性大家都懂,但是在實(shí)際工作中,往往其它工作忙時(shí),容易顧不上甚至放到一邊;查處中遇到困難時(shí),自覺(jué)不自覺(jué)地停頓動(dòng)搖;由于依法信訪的社會(huì)大環(huán)境尚未形成,個(gè)別信訪者把工作中的矛盾、個(gè)人利益的得失宣泄到信訪舉報(bào)中來(lái),反映情況不實(shí),盡管通過(guò)調(diào)查還了干部一個(gè)清白,起到了保護(hù)干部的作用,但容易由此引起對(duì)一些匿名舉報(bào)的厭查情緒。針對(duì)這些問(wèn)題,我們要在全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部中,進(jìn)一步深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十五屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)信訪工作是黨密切聯(lián)系群眾的重要渠道和紐帶,以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題認(rèn)真、及時(shí)、迅速地作出處理,是紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要職責(zé),也是改進(jìn)黨的作風(fēng)、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),自覺(jué)掃除思想障礙,把對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)真正轉(zhuǎn)化為一種高度的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定克服困難抓好落實(shí)的決心。
二是構(gòu)建抓好落實(shí)的“快車道”本月15日,市紀(jì)委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前群眾信訪工作的通知》下發(fā)后,我們將按通知要求抓緊貫徹落實(shí),把辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦件作為首辦任務(wù)。為保證領(lǐng)導(dǎo)批辦件、署名信訪件以及有重要線索的舉報(bào)件的直查快辦,構(gòu)建抓好落實(shí)的“快車道”顯得尤為重要。為此,我們要著力做好三個(gè)方面工作:其一,在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中,盡可能按編制選好配齊紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員,盡快改變?nèi)藛T太少,結(jié)構(gòu)不合理的狀況。其二,在堅(jiān)持全員辦信訪的基礎(chǔ)上,合理分工,保證相對(duì)穩(wěn)定的人員查處進(jìn)。入“快車道”的信訪舉報(bào)。其三,在全系統(tǒng)內(nèi)抓好信訪工作力量的整合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮局行社信訪工作人員的作用??傊Х桨儆?jì)把構(gòu)建查處“快車道”工作落實(shí)到實(shí)處,保證重要信訪舉報(bào)特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦件的直查快辦工作順利開(kāi)展。
三是探索抓好落實(shí)的新舉措。近幾年的實(shí)踐中,我們常常對(duì)一些信訪工作效果落不到實(shí)處感到困惑。比如,對(duì)重復(fù)信訪、越級(jí)信訪以及集體上訪問(wèn)題,盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都做了大量工作,但是往往收效不大。城市建設(shè)拆遷、企業(yè)改制中的集體上訪,大多數(shù)涉及到職工切身利益,在利益要求難以滿足的情況下,目前很難找到合適的處置辦法。諸如這類問(wèn)題究竟怎么解決?除了積極推進(jìn)依法信訪的社會(huì)大環(huán)境,逐步健全社會(huì)保障體系以外,作為信訪工作,更要積極拓寬思路,研究一些新的辦法。今年,我們系統(tǒng)內(nèi)一家小型企業(yè)停產(chǎn),幾十名職工聯(lián)名信訪、集體上訪不斷,主要反映企業(yè)設(shè)備變賣中暗箱操作,主管部門組織專門人員進(jìn)行了調(diào)查,職工拒不接受調(diào)查結(jié)果。我們與主管部門商量請(qǐng)職工派代表一同與公安部門聯(lián)系,讓他們協(xié)助公安部門共同來(lái)調(diào)查處理,這樣做了,很快職工停止了集體上訪。從這件事的處理中,我們得到一些啟發(fā),對(duì)某些特定的集體上訪、聯(lián)名信訪舉報(bào),吸收群眾代表參與調(diào)查不失為一個(gè)好辦法。但要對(duì)其實(shí)施原則、適用范圍和程度做一些具體規(guī)定,我們準(zhǔn)備繼續(xù)開(kāi)展這方面的探索。另外,我們還打算對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生的重復(fù)信訪、越級(jí)信訪等方面的情況,做一些專題分析,研究一些新的辦法,盡快可能把這方面的信訪工作做到實(shí)處。
四是強(qiáng)化抓好落實(shí)的督辦監(jiān)督力度。首先,加大對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪件的督辦力度。今后,我們紀(jì)工委在加大重要信訪件自辦力度的同時(shí),還要加大對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪件報(bào)結(jié)督辦力度,對(duì)轉(zhuǎn)出去的信,不能一轉(zhuǎn)了之。為做好這方面的工作,我們準(zhǔn)備采取三條措施:(1)嚴(yán)格月報(bào)、季度講評(píng)制度。結(jié)合每季度工作例會(huì),對(duì)各部門、企業(yè)轉(zhuǎn)辦件落實(shí)情況進(jìn)行講評(píng)。(2)對(duì)不能按時(shí)查處報(bào)結(jié)的轉(zhuǎn)辦信,及時(shí)檢查,分析情況,協(xié)助基層解決實(shí)際問(wèn)題,特別是量多、久拖不決的問(wèn)題。(3)建立信訪工作考核機(jī)制。把信訪工作納入國(guó)有企業(yè)黨建工作百分考核中去,這方面我們已積累一定經(jīng)驗(yàn),明年準(zhǔn)備在全系統(tǒng)推開(kāi)。其次,進(jìn)一步做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督的工作。按照市紀(jì)委的要求,信訪監(jiān)督工作已經(jīng)在我們系統(tǒng)普遍開(kāi)展,對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律起到了良好的作用。今后,我們打算進(jìn)一步采取讓本人向組織說(shuō)清楚,領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡談話,信訪回復(fù),信訪初查和立案調(diào)查等多種形式,有效地發(fā)揮群眾的信訪監(jiān)督作用。同時(shí),還要進(jìn)一步研究信訪監(jiān)督中的新情況新問(wèn)題,使信訪監(jiān)督向縱深推進(jìn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部理解和接受監(jiān)督,形成雙方較好的配合,取得最大的社會(huì)效益。