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舉報線索管理可從四方面進行

舉報線索的管理對于紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪是十分重要的，筆者認為，舉報線索的管理可從四方面進行：

1．堅持統(tǒng)一管理，強化專業(yè)研究。各級檢察機關(guān)只能由舉報中心統(tǒng)一受理，登記、保管各類職務(wù)犯罪的舉報線索。值得注意的是，檢察院或各部門收集的舉報線索，包括辦案過程中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索，一律歸口到舉報中心統(tǒng)一管理，有利于舉報線索的保密、高效運作。在統(tǒng)一管理中，筆者認為管理的目的在于應(yīng)用，所以應(yīng)強化舉報線索的研究消化功能，使其所舉報涉及的職務(wù)犯罪事實得到及時準確查處，為此，建議在各級檢察機關(guān)舉報中心內(nèi)設(shè)舉報線索管理專員。

2．進一步完善分級負責制度，明確級別管轄規(guī)定?？傮w來說，目前各級分工比較明確，但筆者認為，在職務(wù)犯罪較為嚴重、團伙作案的情況下，遇有交叉情形時應(yīng)擇高確定。即當一案多人級別不等時，以對職務(wù)最高者具有管轄權(quán)的檢察院先行管轄，必要時可指定管轄；而下級院在辦案中發(fā)現(xiàn)有上級院管轄的職務(wù)犯罪線索，應(yīng)及時報告有管轄權(quán)的檢察院酌情決定，但報告期間偵查取證工作應(yīng)當繼續(xù)進行。

3．舉報線索的管理處理權(quán)與初查權(quán)，應(yīng)當分離，增強內(nèi)部監(jiān)督與制約。舉報中心應(yīng)切實履行職務(wù)犯罪舉報線索的受理、保管、疏理、移送、保密以及保護舉報人合法權(quán)益的職責，同時做好對舉報線索初查部門的催辦、督辦、及時反饋初查結(jié)果等工作。這里面既存在檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)部門工作的互相配合，也有互相制約、加強內(nèi)部監(jiān)督的因素。

4．舉報線索所涉及對象，屬于企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政干部雙重身份的情形，目前仍應(yīng)以其行政級別為劃定管轄的標準。對極少數(shù)地方對所轄范圍內(nèi)干部是否屬要案范圍問題上自行附加條件，將本不屬于要案的科級以下干部職務(wù)犯罪案件，硬性作要案處理，應(yīng)予改變。