認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督職能 積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
時(shí)間:2022-01-09 04:26:00
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近年來,小市街道在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),按照從嚴(yán)治黨的要求,創(chuàng)造性地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗,為街道經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面健康地發(fā)展,提供了有力保證,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效,贏得了群眾的贊譽(yù)和信任。
一、采取多種形式,抓好以提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政教育
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)如何,取決于班子成員個(gè)人素質(zhì)的高低。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,理論修養(yǎng)的高低決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治成熟程度,業(yè)務(wù)水平的高低影響著領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基礎(chǔ)。要從根本上解決腐敗問題、整合班子合力,必須抓好學(xué)習(xí)教育。鄧小平曾指出:“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù),思想就容易庸俗化,就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)?!蓖疽苍鴱?qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí),學(xué)習(xí),再學(xué)習(xí)?!睘榱朔乐箤W(xué)而不用、教而不化的形式主義教育方式,我們注意在改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效果上花大力氣;在強(qiáng)化教育氛圍、改善教育上多動(dòng)腦筋;在端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上下功夫,使深入扎實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育,真正成為防腐的一道屏障,成為反腐敗斗爭(zhēng)必不可少的銳利武器,成為促進(jìn)街道各項(xiàng)工作進(jìn)步的法寶。
1、利用各種陣地,廣泛開展教育
領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是帶領(lǐng)群眾進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的組織者、管理者,更具有表率作用?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。因此,抓廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。街道工委按照江總書記提出的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求,一是抓好黨工委理論中心組學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容“三落實(shí)”,即保證學(xué)習(xí)人員到課率,凡因公因私請(qǐng)假二人以上改期學(xué)習(xí),并按所學(xué)內(nèi)容擴(kuò)大到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;原則上堅(jiān)持每月一次,提前通知;做到學(xué)習(xí)內(nèi)容不湊合,每年安排4次廉政專題學(xué)習(xí)。杜絕教育上的“兩張皮”現(xiàn)象,在學(xué)習(xí)方法上,改變過去主持人唱“獨(dú)角戲”的單調(diào)、枯燥的學(xué)習(xí)方式,實(shí)行中心發(fā)言人制度,由發(fā)言人根據(jù)專題先學(xué)一步,做好書面發(fā)言準(zhǔn)備,通過啟發(fā)性發(fā)言,使大家圍繞主題暢所欲言。從學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想到聯(lián)系工作實(shí)際,從反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)到預(yù)防職務(wù)犯罪,從剖析典型案例談學(xué)習(xí)教育感受,引導(dǎo)班子成員防微杜漸,增強(qiáng)自律意識(shí)。二是開好高質(zhì)量的民主生活會(huì),圍繞民主生活會(huì)的思想性、原則性和實(shí)效性,針對(duì)班子建設(shè)中暴露出來的問題勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)有效地解決班子和個(gè)人自身存在的問題,提高班子整體素質(zhì),增強(qiáng)班子整體合力。三是運(yùn)用黨校、政校,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育,通過上黨課、舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等不同形式的教育,對(duì)黨員干部進(jìn)行“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”和“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育及反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的教育,從而指導(dǎo)大家樹立正確的“人生觀、世界觀、價(jià)值觀”,筑牢反腐倡廉的防線。
2、結(jié)合重大節(jié)日,做好預(yù)防教育
重大節(jié)日,是不廉潔問題的易發(fā)時(shí)期。每逢節(jié)前,街道工委、紀(jì)工委都要在工委會(huì)、科以上領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)以及機(jī)關(guān)干部會(huì)上,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,提出廉潔自律要求,事先打招呼,節(jié)前提個(gè)“醒”,這已成為小市街道的慣例,大家認(rèn)為這個(gè)“醒”提得好,節(jié)前忙,節(jié)日累,思想防線易松懈,多虧紀(jì)委幫繃線。今年春節(jié)前,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)提出搞機(jī)關(guān)福利,從方便干部的角度考慮擬買代幣券,我們知道后及時(shí)提“醒”,從而使他打消這一念頭。事后,他看到報(bào)紙上披露這一方面的典型時(shí)說:“幸虧提醒,要不然就要犯錯(cuò)誤了?!?/p>
3、結(jié)合活動(dòng)開展,營(yíng)造反腐倡廉氛圍
為了在街道范圍內(nèi)營(yíng)造“反腐倡廉、人人有責(zé)”、“反腐倡廉、從我做起”的廉政氛圍。街道紀(jì)工委在抓緊學(xué)習(xí)不松懈的前提下,更注重發(fā)揮“大教育”的整合作用,不單單由紀(jì)檢監(jiān)察“單門獨(dú)戶”地“自編、自導(dǎo)、自演”地開展活動(dòng),而是形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)方式,做到你中有我,我中有你,寓廉政教育于活動(dòng)之中,使黨員干部的廉政勤政意識(shí)不斷加強(qiáng)。
⑴、按照從嚴(yán)治黨的方針,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨政紀(jì)條規(guī),開展各種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。如上黨課、看電教片等,去年我們?cè)诮M織黨員干部觀看電影《生死決擇》時(shí),不是一看了之,而是趁勢(shì)組織討論,并在黨員干部中開展了撰寫觀后感評(píng)比展示活動(dòng),將參選者文章制成展板,放在櫥窗中進(jìn)行展示,大家頗感新鮮,爭(zhēng)相觀看,教育效果好。此舉受到區(qū)紀(jì)委的表?yè)P(yáng)。
⑵、在開展“當(dāng)好賢內(nèi)助、爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)時(shí),我們注意避免“領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上定調(diào),群眾會(huì)下走場(chǎng)”的現(xiàn)象發(fā)生,不僅召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)作宣傳發(fā)動(dòng),還要求科室組織討論,采取無記名投票方式,通過群眾的參與評(píng)出心目中的“廉內(nèi)助”,達(dá)到自我教育的目的,同時(shí)我們將撰寫的事跡在科以上干部會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí),在社區(qū)內(nèi)擴(kuò)大宣傳,用身邊事教育身邊人。
⑶、組織機(jī)關(guān)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)、測(cè)試《黨政紀(jì)條規(guī)》活動(dòng)中,我們堅(jiān)持一是布置在先,提出要求;二是注意配合,與機(jī)關(guān)支部統(tǒng)一組織,分步實(shí)施;三是先學(xué)后測(cè),以測(cè)促學(xué);四是統(tǒng)一測(cè)試,造成聲勢(shì);五是總結(jié)分析,通報(bào)講評(píng),指出不足,加強(qiáng)改進(jìn)。
⑷、結(jié)合紀(jì)念日,配合開展廉政教育?!捌咭弧鼻昂螅o(jì)工委協(xié)助街道工委,在各社區(qū)黨支部中,開展了“五個(gè)一”活動(dòng),即組織全體黨員學(xué)習(xí)一篇《客觀全面發(fā)展地看形勢(shì)》的廉政形勢(shì)教育文章;要求結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》過一次民主生活會(huì);看一部反腐倡廉電教片;上一次形勢(shì)教育課;從區(qū)紀(jì)委下發(fā)的《警鐘》案例匯編中,精心挑選出六個(gè)具有典型性、代表性的案例改編成演講稿,由街道紀(jì)工委委員組成“以案說紀(jì)”警示教育報(bào)告團(tuán),在各社區(qū)支部巡回演講,所到之處,深受歡迎,使千名黨員、群眾受到了教育。同時(shí)我們還組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)唱《面對(duì)鮮紅的黨旗》這首具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的歌曲,要求通過學(xué)唱,用歌中的“三問自己”時(shí)常對(duì)照《黨章》“三省吾身”,并在“七一”表彰會(huì)上進(jìn)行表演唱,受到社區(qū)黨員們的歡迎。
二、健全制度嚴(yán)管理,多管齊下促廉政
1、結(jié)合實(shí)際,在貫徹落實(shí)制度上下功夫
為了切實(shí)貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,街道黨工委始終強(qiáng)調(diào)“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人的責(zé)任制度,工委將此納入年度目標(biāo)管理。由“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,年初由“一把手”與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并將反腐敗責(zé)任內(nèi)容和反腐敗工作量化細(xì)化,分解為四大項(xiàng)17條款將任務(wù)落實(shí)到部門,將責(zé)任明確到人頭,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感。
2、用制度約束人,從源頭上來預(yù)防
管理是教育的配套工程,如果說教育是解決思想認(rèn)識(shí)問題,那么管理主要是解決行為問題。實(shí)踐證明如果管理不到位,可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此我們?cè)诩哟蠼逃Χ鹊耐瑫r(shí),注重從源頭上預(yù)防,根據(jù)工作實(shí)際,有針對(duì)性地制定了一系列規(guī)章制度,如《工委議事規(guī)程》、《嚴(yán)格控制招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《五十萬元以下工程建設(shè)管理規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《小市街道領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“八不準(zhǔn)”規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等等,為促進(jìn)“政務(wù)公開”,街道創(chuàng)辦了“政務(wù)超市”,制定了《政務(wù)超市工作制度》,包括“就崗服務(wù)制度”、“首問責(zé)任制度”、“公開承諾制度”、和“廉政監(jiān)督制度”等,紀(jì)工委承擔(dān)對(duì)“政務(wù)服務(wù)”的投訴、舉報(bào)的受理。今年我們除對(duì)《五十萬元以下工程建設(shè)管理規(guī)定》進(jìn)一步落實(shí)外,加大了對(duì)招待費(fèi)的控制力度,盡管今年接待任務(wù)繁重,我們還是規(guī)定了招待費(fèi)的超標(biāo)部分經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論后轉(zhuǎn)至下年度指標(biāo),并對(duì)其審批手續(xù)進(jìn)行了進(jìn)一步完善,提出對(duì)招待費(fèi)的使用實(shí)行一年兩次的審計(jì),在一定范圍內(nèi)通報(bào),以此強(qiáng)化干部艱苦奮斗、廉潔自律意識(shí)。
3、關(guān)口前移,加強(qiáng)群眾監(jiān)督
對(duì)干部進(jìn)行有效監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诩訌?qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任的同時(shí),將監(jiān)督關(guān)口前移,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,使問題解決在萌芽狀態(tài)。今年,我們?cè)谡{(diào)整紀(jì)工委班子時(shí),就考慮首先使紀(jì)工委委員的個(gè)體責(zé)任監(jiān)督延伸到各科、室、所,其次在小市地區(qū)廣納賢達(dá)人士,從群眾推薦的59名人員中挑選出由人大代表、政協(xié)委員、派人士、單位、居民代表23人作為小市街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,召開了“聘任大會(huì)”,區(qū)委、區(qū)紀(jì)工委主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)為監(jiān)督員頒發(fā)了聘書,并作了重要講話。會(huì)上機(jī)關(guān)黨員干部、居委會(huì)主任、市容隊(duì)員等被監(jiān)督對(duì)象各方面代表也作表態(tài)發(fā)言,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。為使這一機(jī)制有其可操作性,紀(jì)工委向各位監(jiān)督員發(fā)了一封信,明確了監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容、聯(lián)系與活動(dòng)方式,配合開展了“評(píng)選先進(jìn)監(jiān)督員”活動(dòng),設(shè)立了“廉政舉報(bào)、政務(wù)投訴”箱,設(shè)制發(fā)放了“感謝你的監(jiān)督”聯(lián)系卡,舉報(bào)箱指定專人負(fù)責(zé),定期開箱,完善了信件接轉(zhuǎn)登記手續(xù)和處理程序,對(duì)監(jiān)督員反映問題的信件和電話,紀(jì)工委都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和反饋。
三、嚴(yán)肅抓查處,保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性
黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的綱領(lǐng)、路線和任務(wù)實(shí)現(xiàn)的重要保證。查處違法違紀(jì)案件既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù),也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)律保證。今年來,我們從街道工作實(shí)際出發(fā),在重視抓好黨員干部教育、強(qiáng)化制度建設(shè)的同時(shí),加大對(duì)案件線索的排查和違紀(jì)案件的查處,并融教育于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中,真正做到查案一件教育一片。
1、提高認(rèn)識(shí),加大查辦力度
提高紀(jì)檢干部在執(zhí)紀(jì)問題上的認(rèn)識(shí),是加大查處案件的重要前提。我們針對(duì)街道干部普遍存在的“街道無案可查”的思想,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)書記重要講話精神,從從嚴(yán)治黨的高度,對(duì)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),查處案件的重要性和必要性的教育,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。幾年來,街道紀(jì)工委共查處違紀(jì)案件4件,其中2件是在區(qū)委直接指導(dǎo)下查處的,查處的一個(gè)是原五塘新村居委會(huì)副主任、黨支部書記邵云龍案,另一個(gè)是因癡迷“”而拒絕組織教育和挽救,被開除黨籍的原小市街居委會(huì)主任、黨支部書記劉武堂。這2人都是具有25年以上黨齡的老黨員,由于放松了學(xué)習(xí)和思想改造,喪失信仰、道德滑坡,最終走上了違法、違紀(jì)的道路,受到了黨的紀(jì)律處分。這2件案件的查處,不僅維護(hù)了黨紀(jì)的威嚴(yán),純潔了黨的隊(duì)伍,同時(shí)也教育、警示了廣大黨員干部。
2、利用案例資源,開展警示教育
上述案件的查處,一方面暴露了我們?cè)谝欢ǔ潭壬洗嬖谥赜萌?、疏教育的問題,另一方面也警示我們要開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育和監(jiān)督管理,使教育深入人心,具有針對(duì)性和時(shí)效性。為此,我們充分利用發(fā)生在身邊的典型案例,抓住時(shí)機(jī),結(jié)合主題教育,用“以案說紀(jì)”這種形象生動(dòng)、易觸動(dòng)人靈魂的有效形式,有側(cè)重點(diǎn)地加大了對(duì)社區(qū)干部、居民黨員的教育,加強(qiáng)對(duì)居民主任、居民區(qū)黨支部書記的教育培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班、上黨課,以會(huì)代訓(xùn),進(jìn)一步提高基層黨支部、黨員對(duì)嚴(yán)肅黨紀(jì)必要性和重要性的認(rèn)識(shí),杜絕黨員退休退色現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時(shí)在日常工作中完善管理制度,針對(duì)一些不良現(xiàn)象,抓住不放,及時(shí)提醒,對(duì)違紀(jì)行為堅(jiān)決查處,防止漫延發(fā)展,做到查處一件,教育一片,通過有效的教育、管理、監(jiān)督,引導(dǎo)幫助黨員干部檢點(diǎn)自己的行為,自覺遵紀(jì)守法。