導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)述廉制度的多角度思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

實(shí)施好述廉制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著極其重要的意義。為使述廉制度的有效實(shí)施，有必要對(duì)述廉制度中的基本問(wèn)題作進(jìn)一步思考：

思考之一：從法理學(xué)角度來(lái)看，述廉機(jī)制是一種“載體”制度。述廉是一種自律機(jī)制，依靠的是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性。而僅有這種自覺(jué)是不夠的。這就要求述廉制度必須與他律機(jī)制相互配合、有機(jī)互補(bǔ)，方能收到良好的效果。在現(xiàn)實(shí)工作中，述廉制度要與政務(wù)公開(kāi)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度相結(jié)合，保證述廉的真實(shí)性；要與組織監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式相結(jié)合，保證評(píng)廉的科學(xué)性；要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核、責(zé)任追究相結(jié)合，保證述廉的嚴(yán)肅性。

思考之二：從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看，述廉核心不在于“述”，而在于公開(kāi)。述廉制度只是監(jiān)督形式的一種，因而對(duì)述廉在防止腐敗的社會(huì)意義不能期望過(guò)高。述廉制度的社會(huì)意義就在于一是以向社會(huì)公開(kāi)來(lái)約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，二是向公眾提供領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)渠道，提高群眾監(jiān)督的積極性，最終形成成熟的社會(huì)監(jiān)督大環(huán)境。

思考之三：從行為學(xué)角度來(lái)看，述廉的關(guān)鍵障礙是信息不對(duì)稱(chēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督之所以乏力，關(guān)鍵還是信息上的不對(duì)稱(chēng)，知者不言、言者不知。從行為學(xué)角度來(lái)看，解決這個(gè)問(wèn)題只能是增加監(jiān)督的角度，采用全方位360度考評(píng)。按照360度考評(píng)的要求，述廉的程序設(shè)計(jì)必須抓幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是參評(píng)人員必須能夠代表一切與被評(píng)主體有密切關(guān)系的群體，按照這些群體與被評(píng)主體關(guān)系程度確定代表數(shù)量，然后各自獨(dú)立匿名對(duì)被評(píng)主體進(jìn)行評(píng)議。二是必須由專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)照被評(píng)者的自我評(píng)價(jià)展開(kāi)分析調(diào)查，最終形成意見(jiàn)并向參評(píng)人員和被評(píng)者反饋。三是對(duì)評(píng)議結(jié)果必須有效運(yùn)用，或表?yè)P(yáng)、或澄清、或整改、或懲戒，運(yùn)用結(jié)果同樣要反饋有關(guān)人員。這樣自上而下與自下而上相結(jié)合幾個(gè)循環(huán)，構(gòu)成一個(gè)循環(huán)的程序行為。

思考之四，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，述廉必須兼顧好“成本與效益”原則。述廉制度要真正發(fā)揮“效益”，在各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置上進(jìn)一步周密、細(xì)化、合理。同時(shí)也要兼顧“成本”。例如在述廉主體上，僅以縣為例，平均數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上百個(gè)單位，科級(jí)干部上千，全部述廉根本不可能，就算只述黨政主職加上前期準(zhǔn)備和后期整理，耗時(shí)也要以月計(jì)，而且時(shí)間非常緊，只能蜻蜓點(diǎn)水。如果技術(shù)上不考慮成本，只會(huì)使組織者厭倦、參與者厭煩。而且從經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)理論來(lái)看，樣本太大不但成本高，而且積累的錯(cuò)誤也多。所以，“代價(jià)最小、效果最好”要成為述廉制度設(shè)計(jì)中不可忽略的重要原則。