啟動創(chuàng)新農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作
時間:2022-01-08 03:29:00
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---區(qū)紀(jì)委各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),并從中確定一個作為市里的試點(diǎn)單位,通過試點(diǎn),帶動全局,切實(shí)把全省會議部署的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的“八個方面”工作一一抓落實(shí),不斷開創(chuàng)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面,為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供政治保證。
試點(diǎn)工作提出的總體要求是“兩有、兩符合”,即要有本地特色,體現(xiàn)本地黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展的客觀要求;要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一貫要求;要符合新農(nóng)村建設(shè)精神,體現(xiàn)黨和政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求;要符合構(gòu)建懲防體系的精神,體現(xiàn)新形式、新條件下黨和政府反腐倡廉的戰(zhàn)略要求。
確定的工作項(xiàng)目及內(nèi)容主要是在“五抓”上下功夫。一是在抓教育上下功夫。緊密結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際,大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,注重教育效果;并采取基層黨校培訓(xùn)學(xué)、督導(dǎo)個人自覺學(xué)、舉辦專題講座學(xué)、典型教育引導(dǎo)學(xué)等多種形式,開展宗旨觀念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、方針政策教育、典型示范教育、反面警示教育和社會主義榮辱觀教育等,促使農(nóng)村基層黨員干部思想作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,政策水平有明顯提高,自律意識有明顯增強(qiáng)。二是在抓制度上下功夫。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,根據(jù)其執(zhí)行情況和實(shí)際需要補(bǔ)充、修訂和完善,及時建立健全農(nóng)村基層干部廉潔自律、民主決策、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開、干部考核評議、民主管理監(jiān)督等制度,匯編成冊,形成規(guī)范的制度體系。三是在抓監(jiān)督上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和各項(xiàng)監(jiān)督制度,嚴(yán)格民主集中制、民主生活會和民主評議等制度,并實(shí)行農(nóng)村基層干部廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度。切實(shí)加強(qiáng)上級對下級的監(jiān)督,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨支部和村委會的監(jiān)督,強(qiáng)化村黨支部對村委會的監(jiān)督,突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、征地補(bǔ)償費(fèi)、公益工程的招投標(biāo)等方面的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督,進(jìn)一步健全和落實(shí)村民會議制度,進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度,完善村民章程和村規(guī)民約,擴(kuò)大基層民主加強(qiáng)對農(nóng)村干部的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),及時向村民公布審計(jì)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。四是在抓懲處上下功夫。進(jìn)一步暢通信訪渠道,及時收集苗頭性、傾向性信息,及時化解因干群矛盾激化而產(chǎn)生的群體性事件。進(jìn)一步加大查處力度,堅(jiān)決糾正和查處基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題,堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私等損害群眾利益的行為;重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案件,查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級補(bǔ)助資金及侵吞、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用、不落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策的行為,查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為等。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對工作敷衍塞責(zé),不抓不管,以至屢屢發(fā)生大要案件,造成惡劣影響的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。五是在抓改革上下功夫。積極協(xié)調(diào),深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,減輕基層財(cái)政負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制;深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革,切實(shí)解決農(nóng)村教育薄弱、義務(wù)教育保障水平偏低、資源分配不合理、學(xué)校亂收費(fèi)的問題,確保農(nóng)村教育事業(yè)健康發(fā)展;深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,加大對基層財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)行。積極探索,在建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的長效機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)的體制機(jī)制、社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制和處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制上下功夫。
本次試點(diǎn)工作分選點(diǎn)實(shí)施、督促指導(dǎo)、總結(jié)推廣三個階段進(jìn)行,其中試點(diǎn)單位的確定、《實(shí)施方案》的制定和上報均在4月底前完成;5月上旬,全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制工作會議召開后,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)隨即帶隊(duì)到各縣市區(qū)和試點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo),督促抓工作落實(shí);6月、8月還將組織召開試點(diǎn)工作現(xiàn)場會和經(jīng)驗(yàn)交流會。
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