十六大以來(lái)的干部教育培訓(xùn)
時(shí)間:2022-12-04 02:24:00
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十六大以來(lái),根據(jù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署,干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
一、用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大干部。十六大召開(kāi)后不久,中央就對(duì)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行了部署,并分別舉辦了新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和新任全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十六大精神研討班,隨后又連續(xù)舉辦了10期共1500名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想專(zhuān)題研討班,并同時(shí)依托各級(jí)黨校和行政學(xué)院對(duì)全國(guó)54萬(wàn)多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想的集中輪訓(xùn)。五年來(lái),中央還先后舉辦了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、學(xué)習(xí)《文選》等5期省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨干部。同時(shí),對(duì)全國(guó)5474名縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)進(jìn)行了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的專(zhuān)題培訓(xùn);對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了“增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”的專(zhuān)題培訓(xùn)。
二、干部教育培訓(xùn)服務(wù)黨和政府中心工作的作用不斷增強(qiáng)。十六大以來(lái),著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,中組部會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委,按照黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交、國(guó)防等方面的重大部署和要求,舉辦了300余期專(zhuān)題研究班,有效保障了中央各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。比如,為提高政府應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織挑戰(zhàn)的能力,在全國(guó)黨政干部中開(kāi)展世界貿(mào)易組織基本知識(shí)培訓(xùn);為貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略,提高政府依法行政能力,與、司法部聯(lián)合在全國(guó)公務(wù)員中開(kāi)展了學(xué)法用法活動(dòng)和依法行政培訓(xùn);為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,在全國(guó)黨政干部中啟動(dòng)開(kāi)展信息化與電子政務(wù)培訓(xùn);為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,提高西部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)水平,組織實(shí)施了東西部干部對(duì)口培訓(xùn);為提高政府專(zhuān)業(yè)化行政管理水平,有關(guān)部門(mén)大力積極推進(jìn)公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育,從2001年至今,已有數(shù)萬(wàn)名公務(wù)員參加了公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的學(xué)習(xí)。同時(shí),各地各部門(mén)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo),整體推進(jìn)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。比如,各地普遍組織開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn);國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。
三、具有中國(guó)特色的干部教育培訓(xùn)體系初步建立。主要包括:一是建立了干部教育培訓(xùn)的法規(guī)體系,基本實(shí)現(xiàn)了依法培訓(xùn),依法管理。2005年4月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,專(zhuān)章對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行了明確規(guī)定,標(biāo)志著公務(wù)員培訓(xùn)納入了法制的軌道。2006年1月,中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例》,該條例系統(tǒng)總結(jié)了我們黨在干部教育培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn),是我們黨的歷史上第一部關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的黨內(nèi)法規(guī),是新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的基本規(guī)章。2006年底,中央還頒布了《2006年―2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,標(biāo)志著黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。二是建立健全了干部教育培訓(xùn)管理體系,基本形成了組織人事部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合指導(dǎo),其它部門(mén)分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施、密切配合的工作格局?,F(xiàn)在全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門(mén)分工負(fù)責(zé),中央和地方分級(jí)管理的體制。三是初步建立了干部教育培訓(xùn)的類(lèi)別體系。十六大來(lái),按照我們黨逐步確立的干部分類(lèi)管理原則,根據(jù)大教育、大培訓(xùn)的要求,整體推行了黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員三支隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。特別是以黨政干部為主體的公務(wù)員隊(duì)伍,形成了以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)為主要形式,以出國(guó)(出境)培訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)、學(xué)歷教育等為有益補(bǔ)充的培訓(xùn)新格局。
四、干部教育培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從2003年到2006年,全國(guó)參加各類(lèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)的黨政干部約1900萬(wàn)人次、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員約1100萬(wàn)人次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約3300萬(wàn)人次;全國(guó)80%的縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已達(dá)到5年內(nèi)累計(jì)3個(gè)月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)的要求,原定在五年內(nèi)對(duì)全國(guó)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)完全能如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí),在各級(jí)黨政干部培訓(xùn)中,相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大膽創(chuàng)新,勇于改革,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。在培訓(xùn)內(nèi)容上,一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力作為培訓(xùn)的重點(diǎn),并在實(shí)際教育培訓(xùn)中加以認(rèn)真貫徹落實(shí)。在培訓(xùn)方法上,根據(jù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的特點(diǎn),提高了講授式教學(xué)的質(zhì)量,加大了研究式教學(xué)的力度,大力推廣案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬、角色扮演等現(xiàn)代教學(xué)方法;同時(shí),大膽借鑒現(xiàn)代科技運(yùn)用于干部教育培訓(xùn)工作,注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段,以及合理利用境外培訓(xùn)資源,為干部提供了多樣化學(xué)習(xí)途徑。同時(shí),干部教育培訓(xùn)的教材建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)等設(shè)施也在近些年得到了有效的改進(jìn),特別是2006年由總書(shū)記作序,全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫(xiě)的第二批15種全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材的出版發(fā)行,使我國(guó)干部教育培訓(xùn)的規(guī)范化邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
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