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今年以來(lái)，為使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”，焦作市各級(jí)黨組織緊緊圍繞“黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題、群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題”，廣泛征求群眾意見(jiàn)，建立“兩公開(kāi)一聽(tīng)證”制度，切實(shí)打造長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)整改，在社會(huì)各界獲得了一致好評(píng)。

形式不大，作用不小

“邊溝清淤，滿意率98％；河灘抽沙，滿意率98％；打井修渠，滿意率98％；葦園地開(kāi)發(fā)，滿意率98％；老年人娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，滿意率99％。此次查擺出的5個(gè)問(wèn)題，通過(guò)整改，群眾測(cè)評(píng)滿意率都在90％以上，按規(guī)定，全部銷號(hào)！”一時(shí)間，伏背村村委會(huì)會(huì)議室內(nèi)掌聲四起。

“評(píng)議過(guò)程公開(kāi)、透明、公正，一碗水端平，俺放心！”1958年入黨、今年75歲高齡的李生中肯定地說(shuō)。在他旁邊，10多位代表一個(gè)勁直點(diǎn)頭。村支書(shū)王真朝告訴記者，過(guò)去，群眾有話沒(méi)地說(shuō)?，F(xiàn)在，大小事門(mén)兒清，還能說(shuō)道說(shuō)道，大家伙心里暢快著呢！

從去年12月9日起，焦作市各級(jí)黨組織圍繞建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)主題，察民情、訪民意、找問(wèn)題，制定整改方案。對(duì)已整改的問(wèn)題，召開(kāi)黨員干部和村民代表參加的聽(tīng)證評(píng)議會(huì)，接受群眾評(píng)議，測(cè)評(píng)滿意率超過(guò)90％的，實(shí)行銷號(hào)；低于90％的，重新整改。

“聽(tīng)證評(píng)議會(huì)，形式不大，但作用不小?！苯棺魇形M織部長(zhǎng)劉建華說(shuō)，基層黨組織領(lǐng)著征求意見(jiàn)、建議，查找問(wèn)題，集中整改，受到了教育，提高了戰(zhàn)斗力，黨的先進(jìn)性在服務(wù)基層中得到體現(xiàn)；對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，看到了希望，得到了實(shí)惠，堅(jiān)定了對(duì)先進(jìn)性教育的信心。

怨氣變順氣，誤解化理解

焦作市委副書(shū)記楊樹(shù)平在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，所謂“兩公開(kāi)”，即群眾的意見(jiàn)和建議公開(kāi)，整改措施和整改方案公開(kāi)；所謂“一聽(tīng)證”，即聽(tīng)證評(píng)議制度，主要包括建立臺(tái)賬、定期通報(bào)、公開(kāi)聽(tīng)證、存檔備案等4個(gè)環(huán)節(jié)。

焦作堅(jiān)持把找準(zhǔn)問(wèn)題作為前提。各級(jí)黨組織通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。該市明確：每個(gè)黨支部發(fā)放征求意見(jiàn)表都在200份以上，每個(gè)黨員主動(dòng)上門(mén)，征求10戶以上群眾的意見(jiàn)和建議。孟州市、武陟縣還通過(guò)“鄉(xiāng)村夜話”、“走進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)征求意見(jiàn)建議。到目前，焦作各活動(dòng)單位共征求到意見(jiàn)建議8萬(wàn)余條。經(jīng)歸納梳理，整理出涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃等10多個(gè)方面的意見(jiàn)和建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，各級(jí)黨組織通過(guò)板報(bào)、公開(kāi)欄等形式向群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督，并建立問(wèn)題臺(tái)賬。

4月12日，在沁陽(yáng)市西向鎮(zhèn)西向五街，記者看到“西向五街農(nóng)村問(wèn)題銷號(hào)臺(tái)賬”上分為農(nóng)村基層黨建、涉法涉訴等5大類問(wèn)題，第一責(zé)任人是村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任。村委委員陳四說(shuō)，“村里每周一安排工作時(shí)，都要對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，把需要解決的矛盾糾紛登記在臺(tái)賬上，并落實(shí)具體責(zé)任和辦結(jié)時(shí)限，問(wèn)題不解決不撒手，問(wèn)題解決后再申請(qǐng)銷號(hào)。對(duì)新產(chǎn)生的問(wèn)題，村里及時(shí)納入臺(tái)賬管理。”去年9月以來(lái)，西向五街共解決各種問(wèn)題60多個(gè)。在西萬(wàn)鎮(zhèn)西萬(wàn)村，翻開(kāi)“西萬(wàn)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺(tái)賬”，看到在“一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一欄中寫(xiě)道：引資600萬(wàn)元在西水路建一個(gè)占地2000平方米的綜合超市，在西水路兩邊建兩排商業(yè)門(mén)面房……在“社會(huì)事業(yè)發(fā)展”一欄中，寫(xiě)著要為老百姓辦的幾件實(shí)事：投資180萬(wàn)元建一個(gè)農(nóng)民文化中心，65歲以上的老人每人每月發(fā)15元零花錢(qián)……“臺(tái)賬不是擺設(shè)，必須確保兌現(xiàn)?！蔽飨蜴?zhèn)黨委委員張憲周說(shuō)，各村上臺(tái)賬的事都是根據(jù)本村未來(lái)3年發(fā)展的總目標(biāo)，從村情民意出發(fā)分年度制定的。為確保這些事落到實(shí)處，各村除張榜公布外，還把臺(tái)賬交鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)各村列入臺(tái)賬的事進(jìn)行督查，并納入年終考核。

建立“兩本臺(tái)賬”，帶來(lái)了祥和、穩(wěn)定的局面。實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬銷號(hào)以來(lái)，沁陽(yáng)農(nóng)民干部主動(dòng)走進(jìn)農(nóng)家，講政策、講法律、解疙瘩，使怨氣變成了順氣，誤解變成了理解，隔閡變成了融合。年初以來(lái)，全市329個(gè)村共為群眾解決問(wèn)題200多個(gè)，化解矛盾糾紛80多起，為群眾辦實(shí)事、好事300多件。同時(shí)，全市各村新上項(xiàng)目200多個(gè)，安置勞動(dòng)力3000多人。

新農(nóng)村新起色

針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和查找出的問(wèn)題，焦作市各級(jí)黨組織和廣大黨員結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定整改措施和整改方案，并及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督，確保整改方案切實(shí)可行。根據(jù)要求，各村黨支部（總支）落實(shí)責(zé)任人，明確整改時(shí)限，認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)具備整改條件的立即改，對(duì)暫時(shí)不具備整改條件的限期改。按照“小村50人左右、大村100人左右”的要求，召開(kāi)聽(tīng)證評(píng)議會(huì)。表決通過(guò)或測(cè)評(píng)滿意率在90％以上的，要及時(shí)銷號(hào)；表決未通過(guò)或測(cè)評(píng)滿意率不到90％的，重新進(jìn)行整改。同時(shí)，建立專用檔案，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

“兩公開(kāi)一聽(tīng)證”，調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織抓好整改提高的積極性。目前，焦作全市各基層黨組織已對(duì)整改的2880個(gè)問(wèn)題，通過(guò)多種形式進(jìn)行了公開(kāi)，召開(kāi)聽(tīng)證評(píng)議會(huì)160場(chǎng)，對(duì)聽(tīng)證評(píng)議群眾仍不滿意的290個(gè)問(wèn)題，責(zé)令重新整改。各級(jí)黨組織還以此為契機(jī)，為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決了一批當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題。目前，該市完成了289所農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù)；提前完成85所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路”、“村村通油路”；解決了27．6萬(wàn)人飲水安全和飲水困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了2．7萬(wàn)人的脫貧目標(biāo)；已建成農(nóng)村文化中心1737個(gè)，占全市行政村總數(shù)的95．5％……

“兩公開(kāi)一聽(tīng)證”的長(zhǎng)效機(jī)制也使新農(nóng)村建設(shè)有了新起色。焦作市各縣市區(qū)圍繞建設(shè)新農(nóng)村主題，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。沁陽(yáng)市按照新農(nóng)村“20字”要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等9個(gè)方面制定了16條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提出用5年時(shí)間使90％以上的村達(dá)標(biāo)，并通過(guò)落實(shí)部門(mén)幫扶、投入機(jī)制等8項(xiàng)措施，確保創(chuàng)建順利推進(jìn)。孟州市結(jié)合實(shí)際，從改善農(nóng)村人居環(huán)境入手，開(kāi)展“生態(tài)文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了包括村級(jí)班子建設(shè)、村莊規(guī)劃等10項(xiàng)內(nèi)容的《生態(tài)文明村具體標(biāo)準(zhǔn)》。先進(jìn)性教育活動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和廣泛支持。