導(dǎo)語：強(qiáng)本固基重在制度---加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的體會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在國有企業(yè)改革不斷深化、市場競爭日趨激烈的形勢下，國有企業(yè)黨組織建設(shè)遇到了新的挑戰(zhàn)。如何研究新情況，適應(yīng)新形勢，解決新問題，始終發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是必須解決好的重要課題。我們認(rèn)為，在新形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要重視制度建設(shè)。

國有企業(yè)改革正在不斷深化，主要目標(biāo)是建立適應(yīng)市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)好東西，是被實(shí)踐證明行之有效的制度。這樣的制度是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的，無論喜歡不喜歡，愿意不愿意，國有企業(yè)改革的方向不可能變。要變的只是如何盡快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的桎梏中解脫出來，從舊的傳統(tǒng)觀念中解放出來。整個(gè)企業(yè)都在變，企業(yè)的決策、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售方式都在跟著市場變，企業(yè)黨組織建設(shè)的思路和方式理所當(dāng)然也要變。但千變?nèi)f變，黨對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能變，企業(yè)黨組織的政治核心作用不能變，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能變，黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不能變。

應(yīng)當(dāng)看到，在新的形勢下，靠老一套是不行的，經(jīng)驗(yàn)主義靠不住，靠得住的是制度，是規(guī)則，是機(jī)制。制度是硬性的，是具有強(qiáng)約束力的，不依個(gè)別人的喜好而變化。制度要行得通，運(yùn)行得好，就要符合企業(yè)實(shí)際，使人人愿意遵守，人人愿意受其約束。因?yàn)檫@樣的制度，符合企業(yè)的根本利益、長遠(yuǎn)利益，也符合企業(yè)職工的根本利益。要使企業(yè)做大做強(qiáng)，成為百年老店，甚至成為世界百強(qiáng)，只有在制度上下功夫。

根據(jù)這樣的戰(zhàn)略考慮，我們決定首先從思想觀念入手，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，見諸行動(dòng)。我們廣泛開展了以“十破十立”為主要內(nèi)容的市場形勢和改革形勢教育，有力地推動(dòng)了廣大職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想的大解放和觀念的大轉(zhuǎn)變：從“等、靠、要”觀念的淡化，到市場觀念、競爭觀念的增強(qiáng)；從“大鍋飯”、“平均主義”觀念的破除，到效率優(yōu)先、兼顧公平觀念的確立；從墨守成規(guī)、“小富即安”觀念的摒棄，到自我超越、敢為人先意識(shí)的增強(qiáng)，所有這些觀念的變化和更新為總公司的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，是制度建設(shè)的前提。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓基層，打基礎(chǔ)，是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們?nèi)粳F(xiàn)有23萬多名員工，其中9萬多名黨員，4600多個(gè)黨支部分布在全國1000多個(gè)縣市、6000多個(gè)工點(diǎn)，黨組織關(guān)系實(shí)行總公司黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們堅(jiān)持把工程項(xiàng)目部黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)，把黨建工作的重心和注意力轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場上來。根據(jù)工程項(xiàng)目大小、工期長短和黨員人數(shù)多少，建立黨組織，做到了施工點(diǎn)戰(zhàn)線延伸到哪里，黨的組織就建在哪里，黨的活動(dòng)就開展到哪里，黨支部和黨員的作用就發(fā)揮在哪里。在推進(jìn)基層黨的組織建設(shè)中，我們認(rèn)為要抓住三個(gè)重點(diǎn)：一要抓好班子，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二要建好支部。緊密圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大覆蓋面，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。以支部班子堅(jiān)強(qiáng)、黨員隊(duì)伍過硬、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、思想工作活躍、保證監(jiān)督有力為目標(biāo)，努力把各基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三要管好黨員。用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員，對黨員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，要靠制度來保證。當(dāng)前，我們所屬成員企業(yè)已經(jīng)基本完成了公司制改革，初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度。各級(jí)黨組織結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試，取得了明顯成效?？偨Y(jié)我們企業(yè)改制的實(shí)踐，黨組織應(yīng)著重把握好三個(gè)方面的問題：一是企業(yè)黨組織在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持“四個(gè)不變”。即企業(yè)改制后，資產(chǎn)組織形式發(fā)生了變化，但黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)地位不能變；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了變化，但黨管干部的原則不能變；黨的組織設(shè)置形式發(fā)生了變化，但黨組織的政治核心作用不能變；企業(yè)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了變化，但黨組織對國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任不能變。二是企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用上要處理好“四個(gè)關(guān)系”。即企業(yè)改制后，企業(yè)黨建工作要處理好黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在重大問題決策上更好地發(fā)揮參與職能；處理好堅(jiān)持“黨管干部”原則與董事會(huì)依法行使用人權(quán)的關(guān)系，在企業(yè)選人用人上更好地發(fā)揮管理職能；處理好黨組織與經(jīng)理層的關(guān)系，在保證企業(yè)決策執(zhí)行方面更好地發(fā)揮監(jiān)督職能；處理好企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，在調(diào)動(dòng)各方積極性方面更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。三是企業(yè)黨組織在工作重點(diǎn)上要把握好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。即注意抓好政治責(zé)任落實(shí)環(huán)節(jié)。根據(jù)企業(yè)改制后的情況，通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”等形式配好班子，一般應(yīng)由黨委書記擔(dān)任董事長，從組織上確立黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，強(qiáng)化第一責(zé)任人的“管黨”意識(shí)。抓好決策渠道暢通環(huán)節(jié)，解決黨委成員依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的問題，保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策的渠道暢通。抓好監(jiān)督機(jī)制保證環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督，企業(yè)改制后實(shí)行監(jiān)事會(huì)主席與紀(jì)委書記交叉任職制度，建立健全企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制。

健全職工代表大會(huì)制度，是制度建設(shè)的重要內(nèi)容。依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工。我們在全系統(tǒng)健全和完善了職工代表大會(huì)制度，大力推進(jìn)廠務(wù)公開制度，支持職工參政議政，積極參與企業(yè)民主管理。通過強(qiáng)化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主評議等方式，廣大職工群眾的主人翁地位得到保障。近兩年來，總公司本部在中央企業(yè)中率先建立了職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度，通過召開勞模表彰大會(huì)，大力表彰勞動(dòng)模范，組織生產(chǎn)一線工人勞模出國學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，在廣大職工中引起了強(qiáng)烈反響。當(dāng)前，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，一些深層次矛盾日益顯現(xiàn)。國有企業(yè)黨組織必須進(jìn)一步堅(jiān)持黨的依靠工人階級(jí)的方針，反映職工的意見，傾聽職工的呼聲，體現(xiàn)職工的意愿，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)職工的權(quán)利和利益，充分動(dòng)員廣大職工積極投身改革，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

增強(qiáng)基層黨組織活力，重在機(jī)制上下功夫。適應(yīng)國有企業(yè)改革不斷深化的要求，我們認(rèn)為關(guān)鍵要建立健全“四種機(jī)制”：一是齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要牢固樹立“兩個(gè)文明一起抓、兩個(gè)成果一起拿”的指導(dǎo)思想，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的工作體系，完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營與黨組織的工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，做到有機(jī)結(jié)合，融為一體。二是思想政治工作的保證機(jī)制。企業(yè)基層黨組織要堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn)，建立活動(dòng)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際變化、工作領(lǐng)域沿著現(xiàn)場拓展、思想教育結(jié)合問題展開、服務(wù)保證作用緊貼中心發(fā)揮的思想政治工作機(jī)制，把思想政治工作融入、滲透到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。三是黨組織參與重大問題決策機(jī)制。要通過明確參與決策的內(nèi)容和方式，規(guī)范決策程序和議事規(guī)則，進(jìn)一步完善黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。四是黨組織的監(jiān)督約束機(jī)制。我們在進(jìn)一步強(qiáng)化和完善局處兩級(jí)法人單位監(jiān)督約束機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對工程項(xiàng)目部的監(jiān)督管理，努力從源頭解決問題。

以人為本，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，是企業(yè)黨組織建設(shè)的落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作是否成功的標(biāo)志。多年來，我們堅(jiān)持以強(qiáng)有力的思想政治工作來加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使我們的干部職工無論是在流光溢彩的繁華都市，還是艱難困苦的偏遠(yuǎn)山區(qū)，都始終保持了良好的精神狀態(tài)。特別是針對國家重點(diǎn)工程工期緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的特點(diǎn)，我們形成了“一突出、兩加強(qiáng)、三延伸”的思想政治工作方法，使思想政治工作上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍，覆蓋全員，有效地激發(fā)了廣大職工的工作熱情和奉獻(xiàn)精神。在舉世矚目的青藏鐵路建設(shè)中，面對高寒缺氧、地質(zhì)復(fù)雜、凍土廣布、生態(tài)脆弱甚至是“生命禁區(qū)”的惡劣環(huán)境，黨組織充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，使廣大干部職工表現(xiàn)出了“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的強(qiáng)烈政治責(zé)任感和勇于拼搏的犧牲精神?；鶎狱h組織廣泛開展了“青藏高原黨旗紅”、“創(chuàng)黨員先鋒工程”和“建功立業(yè)勞動(dòng)競賽”等活動(dòng)，加快了施工進(jìn)度，保證了安全質(zhì)量，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，有力地推動(dòng)了青藏鐵路建設(shè)。