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政府工作報(bào)告

（2006年11月16日在鄉(xiāng)第十屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上）

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各位代表：

現(xiàn)在我代表鄉(xiāng)人民政府作工作報(bào)告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

今年以來工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大監(jiān)督和支持下，鄉(xiāng)政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，環(huán)境立縣，工業(yè)強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，外抓招商引資，內(nèi)抓啟動(dòng)民資，抓住計(jì)生與社會(huì)穩(wěn)定兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作不放松,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，解放思想，攻堅(jiān)克難，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長

以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，糧經(jīng)比達(dá)5：5。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)作用，組建了生豬、肉雞、蔬菜生產(chǎn)中介服務(wù)組織，造就了一批農(nóng)村致富帶頭人。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化發(fā)展勢頭良好，肉雞、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)位置突出，目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展肉雞大棚150個(gè)，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)200萬只。生豬飼養(yǎng)量20萬頭。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投放投入，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資1000萬元，治理余橋、中陳、孟廟、棠棣四個(gè)村22000畝中低產(chǎn)田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步提高，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，棠棣蔬菜以被市認(rèn)定為“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”。做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，預(yù)計(jì)今年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入可達(dá)3100元，比去年增長7%。

二、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)成效顯著

今年以來，我們緊緊抓住招商引資一號工程，圍繞稅收抓招商，圍繞就業(yè)抓創(chuàng)業(yè)，取得明顯成效。

在招商引資方面：我們與兄弟單位聯(lián)合共同引進(jìn)的浙江紹興鐘一初先生投資的蚌埠佳和紡織有限公司，一期工程已投資3000萬元,二期將再投資3000萬元,基本建設(shè)正緊張進(jìn)行，可望今年春節(jié)前投產(chǎn)。同時(shí)外地客商投資在100萬以上的蚌埠陳友帽廠、海林服裝廠、教育用品廠等基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，已分別進(jìn)入試產(chǎn)、投產(chǎn)階段。

全鄉(xiāng)累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議引資5500萬元，實(shí)際到位資金2000萬元。正在洽談項(xiàng)目有8個(gè)，,招商引資發(fā)展勢頭良好。

在全民創(chuàng)業(yè)方面：

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好縣委、縣政府[2005]11號文件精神，把全民創(chuàng)業(yè)工作擺在全鄉(xiāng)重要工作議程上，竭力為創(chuàng)業(yè)者提供條件，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個(gè)“人人想創(chuàng)業(yè)，人人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，人人去創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍和環(huán)境。到目前為止全鄉(xiāng)已有各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體230個(gè)，形成了干部推動(dòng)，企業(yè)帶動(dòng)，大戶牽動(dòng)，務(wù)工互動(dòng)的創(chuàng)業(yè)格局。涌現(xiàn)了象雙龍面粉廠、心怡服裝廠、慧茹購物中心、強(qiáng)子酒樓洗浴中心、雙匯連鎖店等創(chuàng)業(yè)典型。

三、大力開展人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

近年來，我鄉(xiāng)大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，開展以人為本，以人的全面發(fā)展為中心,以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

對照年初人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格控制人口出生率和性別比失調(diào)，加大“兩非”案件的突破，今年共查處“兩非”案件5起，對非法性別鑒定和非法終止妊娠進(jìn)行了堅(jiān)決打擊，使我鄉(xiāng)人口出生率和嬰兒性別比逐步趨于合理值。2005年10月至2006年9月全鄉(xiāng)出生人口550人,其中男嬰289,女嬰261,人口出生率為千分之十點(diǎn)五,出生嬰兒性別比為111,節(jié)育手術(shù)合計(jì)1000例，完成了全年工作目標(biāo)。在上半年，縣計(jì)劃生育工作考核我鄉(xiāng)取得全縣第三的好成績。

四、抓綜合治理，打造平安zz

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法、綜治會(huì)議精神，按照縣綜治委的部署和安排，對照目標(biāo)責(zé)任書和全縣06年綜治工作要求，更新觀念，創(chuàng)新思路，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)整體推進(jìn)，目前全鄉(xiāng)政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了我鄉(xiāng)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安zz奠定了良好的基礎(chǔ)。

駐村服務(wù)日活動(dòng)已成制度，堅(jiān)持每月10日-20日在全鄉(xiāng)20個(gè)村（居）、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位，深入群眾中宣傳法律，化解矛盾，排憂解難，保民平安，維護(hù)穩(wěn)定。

認(rèn)真開展“開門接訪、帶案下訪”活動(dòng)。按照省、市、縣委的部署，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)，成立了組織，明確了工作職責(zé)，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。今年在黨委、政府的高度重視和精心操作下，順利地解決了歷屆黨委、政府想解決而未解決的張巷小農(nóng)場土地問題，受到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和肯定。

六、開展文明創(chuàng)建，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

為貫徹落實(shí)“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，積極開展“改陋習(xí)，樹新風(fēng)，創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，通過“雙創(chuàng)”活動(dòng)，改善了居民環(huán)境，提高了居民生活水平，提升了集鎮(zhèn)品味，根據(jù)zz街道實(shí)際千方百計(jì)多渠道籌集資金，群眾盼望已久的下水道工程已順利開工，街面油路整修已列入政府重要議事日程，可望明年初動(dòng)工，一個(gè)干凈整潔的zz街不久將要展現(xiàn)在我們面前。

在開展“雙創(chuàng)”工作的同時(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。目前作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的何圩村規(guī)劃已經(jīng)完成，轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，其他如耿武、封寺、孟廟等村干部群眾對建設(shè)農(nóng)村新居熱情高漲。根據(jù)現(xiàn)在發(fā)展勢頭，通過我們3-5年的努力，zz農(nóng)村面貌將渙然一新。

七、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

道路建設(shè)步伐加快，繼唐仲公路加寬工程、孟圩、余劉、劉圩八公里的村村通公路完工后，余橋-zz柏油路竣工以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)砂石路的修建使全鄉(xiāng)道路在全縣處于一流水平。馬上就要開工建設(shè)zz-張秦、zz-丁圩、土樓-趙橋等三條水泥路，可望年底建成通車，徹底改變了我鄉(xiāng)道路建設(shè)滯后狀態(tài)。同時(shí)我鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、郵電、電信、工業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快，所取得成績在全縣均處于領(lǐng)先地位。

各位代表，這些成績的取得是全鄉(xiāng)干群包括我們在座的代表共同努力的結(jié)果，在此我代表黨委政府對長期以來支持、關(guān)心zz各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士和各位代表表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但存在的問題也不容忽視，有些問題還比較突出，比如說經(jīng)濟(jì)總量較小，發(fā)展速度相對發(fā)達(dá)地區(qū)還比較慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)橫向比的差距越來越大，我們必須以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好今后的工作。

下一步工作安排

全鄉(xiāng)上下必須堅(jiān)持發(fā)展為要，務(wù)實(shí)為本，落實(shí)為責(zé)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題、用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作、用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢。

一、重點(diǎn)抓好招商引資工作

樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，千方百計(jì)收集招商信息，一心一意抓落實(shí)，全心全意抓服務(wù)，根據(jù)我們zz的特點(diǎn)和優(yōu)勢編制項(xiàng)目庫，不斷拓寬招商引資渠道，改進(jìn)招商引資方法。以合肥、蚌埠等地為招商重點(diǎn)，以引進(jìn)中小項(xiàng)目為突破口，以利形成塊狀經(jīng)濟(jì)為主線，以增加稅收為目的，全方位開展招商引資工作，明年確保完成2000萬元的招商引資任務(wù)，這就要求我們?nèi)l(xiāng)上下人人關(guān)心招商，多聯(lián)系提供招商信息，同時(shí)為入住我鄉(xiāng)的外來投資企業(yè)抓好服務(wù)，達(dá)到以商招商的目的。

二、突出抓好以養(yǎng)殖業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)

結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，發(fā)展具有zz特色的農(nóng)業(yè)，打造出zz品牌，提高zz知名度，加快zz經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以發(fā)展肉雞、生豬、肉牛三大養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以中陳村“無公害肉雞養(yǎng)殖基地”為中心，帶動(dòng)抓好丁圩、封寺、孟廟養(yǎng)雞示范小區(qū)，抓好孟廟、zz、丁圩、余橋養(yǎng)豬示范基地和劉圩、余劉的優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范基地，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)家禽飼養(yǎng)量200萬只、新增肉雞大棚50個(gè)，生豬5萬頭，形成全鄉(xiāng)、村兩級干部共同抓養(yǎng)殖的局面，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，農(nóng)民人均純收入來自養(yǎng)殖業(yè)達(dá)600元。

三、做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)

做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大培訓(xùn)力度，使無資金、無技術(shù)、無文憑的“三無農(nóng)民”既富口袋，又富腦袋，鼓勵(lì)農(nóng)民走出家門闖天下，達(dá)到輸出一個(gè)農(nóng)民，致富一個(gè)家庭的目標(biāo)。明年采取多種勞務(wù)輸出形式，力爭再輸出1000人，使我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到16000人。勞務(wù)收入8千萬元，使之占農(nóng)民總收入的三分之一以上。

四、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)干部離職、離崗創(chuàng)業(yè)。

實(shí)施企業(yè)再創(chuàng)業(yè)工程。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)民營企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度，積極開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的科技創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)加大扶持力度。力爭通過2-3年創(chuàng)業(yè)，使本地3-5家企業(yè)發(fā)展成為大中型規(guī)模企業(yè)。

突出能人效應(yīng)，發(fā)揮協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人的作用，形成以協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人為主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在2年內(nèi)，從業(yè)人數(shù)由220人達(dá)到1000人以上。

五、加快小集鎮(zhèn)開發(fā)

堅(jiān)持“尊重規(guī)律、創(chuàng)新機(jī)制、量力而行、適度超前”的發(fā)展原則，盤活存量，吸引資金，拓寬融資渠道，抓好zz街道開發(fā)、集貿(mào)市場、景觀道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)化水平。利用區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃唐仲路兩側(cè)的商品房建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)與管理相結(jié)合，打造經(jīng)營有序、生態(tài)靈秀、文明優(yōu)美，繁榮發(fā)展的城鎮(zhèn)形象。

六、常抓兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作不放松

1、高度重視人口與計(jì)劃生育工作

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，縣委、縣政府重視，把計(jì)劃生育工作做為兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一，擺上重要位置。我們鄉(xiāng)黨委、政府要結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真分析形勢，把握存在問題，立即采取措施，加大工作力度，特別是我鄉(xiāng)早婚早育、獨(dú)男戶超生、多孩生育、性別比偏高、節(jié)育不到位等現(xiàn)象極為嚴(yán)重，我們要加大宣傳力度，采取有力措施，形成濃厚氛圍，讓全鄉(xiāng)上下理解、支持計(jì)劃生育工作，還要認(rèn)識到計(jì)劃生育不僅是人口問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。

2、積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，全面貫徹維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。完善人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。深入開展“四五”普法宣傳活動(dòng)，教育群眾依法辦事。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)和邪教組織，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。依法維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)安定。

七、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

鼓勵(lì)各村按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針，根據(jù)各自特點(diǎn)搞好規(guī)劃，加快建設(shè)，采取空心莊搬遷、土地置換等方式解決新農(nóng)村建設(shè)用地問題。力爭在明年內(nèi)，在3-5個(gè)村進(jìn)行實(shí)施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套設(shè)施，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新居。

八、統(tǒng)籌兼顧，繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷改善辦學(xué)條件，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)防機(jī)制，認(rèn)真抓好初級預(yù)防保健工作。大力宏揚(yáng)先進(jìn)文化。重視發(fā)展廣播電視事業(yè)。力爭電信事業(yè)有新突破。積極發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民身體素質(zhì)。加強(qiáng)環(huán)保力度，大力改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)國防建設(shè)，做好民兵預(yù)備役和征兵工作，深入開展“雙擁”活動(dòng)。關(guān)心和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡、殘疾人工作。

各位代表，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，任重而道遠(yuǎn)，讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，同心同德，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)zz的加快發(fā)展而努力奮斗！