導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依法治理是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、提高全民法律素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的重要保障。根據(jù)州、縣依法治理工作要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)依法治理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況及主要做法

鎮(zhèn)位于縣境中部，幅員556平方公里，平均海拔3290米，是縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流中心，自古以來(lái)就是川、甘、青三省交界的商貿(mào)集散地，交通便利，人口流動(dòng)性大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。也是我縣社會(huì)綜合治理的“晴雨表”。全鎮(zhèn)轄7個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，常住人口2萬(wàn)余人，近年來(lái)，鎮(zhèn)全面落實(shí)縣委政府社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。以平安創(chuàng)建為抓手，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，從強(qiáng)化“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”入手，全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，治安局勢(shì)保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加安全，群眾生活更加安寧,

1、理清思路，著力打造特色依法治理體系。

在社會(huì)管理創(chuàng)新開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞全力打造“平安和諧鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，探索開(kāi)展社會(huì)治理工作方法，圍繞流動(dòng)人口管理、網(wǎng)格化服務(wù)管理、“四好”村建設(shè)等重點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)，健全村（社區(qū)）治安防范網(wǎng)絡(luò)，建立一站式服務(wù)體系，為全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

2、落實(shí)到位，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。為65個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員配備了手持終端機(jī)，依托網(wǎng)格化平臺(tái)及時(shí)分流處置網(wǎng)上矛盾和群眾訴求。每年處理各類群眾訴求和矛盾4000余件；二是政策宣講到位。我鎮(zhèn)依托片區(qū)網(wǎng)格站組建了由鎮(zhèn)干部、村干部和網(wǎng)格員組成的9支雙語(yǔ)宣傳分隊(duì)，近年來(lái)共發(fā)放各類宣傳資料20000余份，入戶、分網(wǎng)宣傳教育300余場(chǎng)次。從而引領(lǐng)群眾明是理、辨是非、定立場(chǎng)，自覺(jué)抵制破壞團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定局面的蠱惑宣傳，培育群眾感恩報(bào)國(guó)意識(shí)，筑牢群眾維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)，提升了鎮(zhèn)整體治安防控水平；三是精神障礙患人管控到位。我鎮(zhèn)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控，全鎮(zhèn)登記在冊(cè)精神病人10名，已經(jīng)全部錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)。并對(duì)其落實(shí)了對(duì)接管控和月走訪。

3、探索創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。

一是進(jìn)一步落實(shí)“以房管人”。推行出租房“旅店評(píng)星”管理模式，強(qiáng)化了前段管控，切實(shí)做到了“人來(lái)登記，人走注銷”。近年來(lái)，共登記出租房流動(dòng)人口信息3萬(wàn)余條;二是進(jìn)一步延伸“以證管人”。圍繞流動(dòng)人口最關(guān)注的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的三大問(wèn)題，在政策許可范圍內(nèi)解決流動(dòng)人口的實(shí)際困難，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，努力增強(qiáng)流動(dòng)人口的認(rèn)同感和歸宿感;三是進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任深化“以工管人”。實(shí)行用工單位負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”意識(shí)，據(jù)建筑工地、旅店、茶樓、娛樂(lè)場(chǎng)所等用工單位雇用大量外來(lái)務(wù)工人員的情況，落實(shí)以用工單位為主要抓手的流動(dòng)人口管理制度；四是進(jìn)一步完善“以網(wǎng)管人”。細(xì)分網(wǎng)格并配備95名專職網(wǎng)管員，落實(shí)網(wǎng)格員績(jī)效考核制度、定期走訪、定人管理，做到流動(dòng)人員底數(shù)清、情況明。

4、精心謀劃，探索矛盾糾紛調(diào)解新機(jī)制。

一是建立和完善“3個(gè)2”工作方法。即“兩個(gè)中心”、“兩條線”、“兩級(jí)組織”?！皟蓚€(gè)中心”即鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心和民生訴求處理中心，由黨委書(shū)記任主任，各包村工作組組長(zhǎng)和各村（社區(qū)）支部書(shū)記、主任等為成員參與的。“兩條線”即縱向和橫向信息收集線，縱向收集線由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人組成，橫收集線由片區(qū)網(wǎng)格員和掛包幫單位組成?！皟杉?jí)組織”即建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)人民調(diào)解委會(huì)。及時(shí)了解群眾的想法和愿望，及時(shí)解決群眾在生活中遇到困難；二是規(guī)范民間調(diào)解組織。將民間調(diào)解組織的規(guī)范納入“兩約”，并對(duì)規(guī)范民間調(diào)解未納入村規(guī)民約和居民公約修訂制訂工作實(shí)行年度綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促推進(jìn)力度。

5、提高認(rèn)識(shí)，健全社會(huì)治理機(jī)制。

一是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在重大項(xiàng)目及涉及民生的重大問(wèn)題和事項(xiàng)上，我鎮(zhèn)廣泛吸納社會(huì)各界的合理化意見(jiàn)和建議，做到有重大風(fēng)險(xiǎn)的不出臺(tái)，大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)，大部分群眾沒(méi)有溝通協(xié)調(diào)到位的工程不開(kāi)工，確保各項(xiàng)決策科學(xué)民主；二是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。以村（居）民有威望的人員、黨員、網(wǎng)格員等，組成矛盾糾紛化解小組，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)和鎮(zhèn)群眾訴求處理中心、，形成矛盾排查調(diào)解的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；三是建立多位一體的安全防范機(jī)制。以“四好”村、“七無(wú)”村創(chuàng)建為契機(jī)，整合各村青年民兵、網(wǎng)格員、協(xié)理員、青年黨員等力量，組建了一支30人的獨(dú)立應(yīng)急排、9支95人的紅袖套治安巡邏隊(duì)、一支17人的摩托應(yīng)急排、一支14人的女子民兵紅袖套勸導(dǎo)排。標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)備40套防爆器械、防護(hù)用具、消防器材等應(yīng)急物資，并按照“民警+民兵+紅袖套隊(duì)伍+綜合執(zhí)法大隊(duì)+網(wǎng)格員”聯(lián)勤協(xié)防模式，堅(jiān)持對(duì)人員流動(dòng)量大、易發(fā)生案事件的重點(diǎn)地段、復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行全時(shí)段、全方位巡邏；四是建立情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。為增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，提高鎮(zhèn)黨委、政府服務(wù)群眾的能力，建立情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，建立了一支由網(wǎng)格員、村（社區(qū)）干部等組成的專兼職情報(bào)信息隊(duì)伍，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的情況信息，群眾對(duì)改善生產(chǎn)、生活條件的建議、意見(jiàn)的情況進(jìn)行收集研判。

6、以人為本，構(gòu)建多位一體的刑釋解教人員幫教模式。

探索多位一體的幫教工作模式，對(duì)刑釋解教人員幫教實(shí)行“1+n”的幫教模式。即一名刑釋解教人員由一名司法所工作人員、一名網(wǎng)格員、一名社區(qū)（村）干部、一名鎮(zhèn)干部和一名刑釋解教人員的親屬實(shí)行幫教幫教，嚴(yán)格落實(shí)幫教責(zé)任，搭建聯(lián)系平臺(tái)，并向其發(fā)放愛(ài)心聯(lián)系卡，加強(qiáng)了刑釋解教人員與溝通和交流，幫助其解決生產(chǎn)生活中的困難。

二、存在問(wèn)題及原因

依法治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)在社會(huì)治理中取得了一定的成績(jī)，也存在許多新的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、依法治理觀念還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是觀念轉(zhuǎn)變難。因受地域環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)方式等方面的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。社會(huì)發(fā)育程度低，社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展很不平衡。二是認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)如何加強(qiáng)社會(huì)治理，如何解決社會(huì)治理中的深層次問(wèn)題缺乏深入細(xì)致研究，缺乏有效的治理對(duì)策。對(duì)強(qiáng)化社會(huì)治理和提升公共服務(wù)效能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

2、化解社會(huì)矛盾體制需進(jìn)一步創(chuàng)新。因我鎮(zhèn)地處藏區(qū)，群眾全民信教，由于長(zhǎng)期受宗教和寺院影響較深，有著較為濃厚的宗教情結(jié)。不同程度上強(qiáng)化了狹隘的民族、宗族、家族意識(shí)，部分矛盾糾紛調(diào)解中還存在信佛不信法的現(xiàn)象。

3、依法治理方式還需進(jìn)一步完善。一是法律支撐有待完善。面對(duì)社會(huì)形態(tài)的多樣性、復(fù)雜性和社會(huì)治理多元主體性的新情況、新形勢(shì)，急需建立完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系加以保障，確保依法治理工作的針對(duì)性和合法性。二是組織構(gòu)架有待完善。人員配備不太合理，人員力量和工作任務(wù)不相適應(yīng)是當(dāng)前依法治理存在的最突出問(wèn)題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理各項(xiàng)工作的具體開(kāi)展基本上都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職承擔(dān)。在人員缺乏、力量薄弱的情況下，應(yīng)付日常工作往往都非常吃力，加之重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作，無(wú)限的責(zé)任和工作量導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要承擔(dān)巨大的工作壓力。

4、法治宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在采藥季節(jié)，我鎮(zhèn)大多數(shù)青壯年外出采藥，留守在家的主要是“老弱病婦小”，加之基層司法所人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致法治宣傳力量薄弱，進(jìn)村入戶進(jìn)行法治宣傳教育困難，致使普法教育組織難，效果不佳。外出采藥人員由于沒(méi)有夜校等法治宣傳教育載體作為依托，對(duì)他們的普法教育還缺乏行之有效的手段，這一群體仍是普法宣傳教育的“盲點(diǎn)”。

三、工作建議和對(duì)策

1、開(kāi)拓思路，與時(shí)俱進(jìn)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的、二中全會(huì)有關(guān)依法治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)精神以及系列講話精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提升認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的政治責(zé)任感和時(shí)不待我緊迫感，凝神聚力、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

2、精心謀劃，補(bǔ)齊“短板”。一是建議整合資源。建立統(tǒng)一高效、規(guī)范運(yùn)行、層級(jí)明確、職責(zé)明晰的基層社會(huì)治理大平臺(tái)、大體系、大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)百姓進(jìn)一門(mén)能辦事，入一網(wǎng)辦成事。二是規(guī)范依法治理工作人員編制。通過(guò)調(diào)配行政編制，增核事業(yè)編制等用工形式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理人員的專職化、連續(xù)性和長(zhǎng)期性，確保依法治理工作有人抓有人管。三是健全依法治理工作體系。打破傳統(tǒng)治理模式模式，推動(dòng)依法治理結(jié)構(gòu)垂直式向扁平化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)化和一體化，建立完善各類群防群治體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)社情民意的收集處理，確保社情民意“零盲點(diǎn)”，矛盾糾紛“零激化”，服務(wù)“零距離”。

3、強(qiáng)化引導(dǎo)，共治共享。一是加強(qiáng)引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向。把“民主法治”創(chuàng)建活動(dòng)與“七無(wú)”村創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)身邊的正反方面的典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是廣泛開(kāi)展，提高參與度。推動(dòng)全社會(huì)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，增強(qiáng)全社會(huì)的民主意識(shí)和法治觀念，形成全社會(huì)學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍；突出開(kāi)展法治宣傳教育的民生導(dǎo)向，致力于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。三是暢通渠道，著力解決民生訴求。要暢通民生信息和群眾訴求反映渠道，建立信息反饋處理機(jī)制和民生訴求處理機(jī)制，提升基層組織的回應(yīng)力和公信力。