導(dǎo)語：鄉(xiāng)集中解決四風(fēng)問題調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、調(diào)研基本情況

要找準(zhǔn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在“四風(fēng)”等方面的突出問題，我鄉(xiāng)首先在端正領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度上下苦功，形成勤自省，勇整改的良好氛圍。同時(shí)，在學(xué)習(xí)上借鑒省委“五訪納諫”、“下訪聽訴、排憂解難”等做法，結(jié)合實(shí)際，開門納諫，廣泛聽取干部群眾的意見建議。

一是正認(rèn)識。分別成立鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及17個(gè)“黨的群眾路線教育活動”督導(dǎo)組，形成領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、全體干部職工參與的教育環(huán)境；定期召開全鄉(xiāng)群眾路線學(xué)會，并組織干部職工每晚7點(diǎn)觀看了《雷鋒》、《楊善洲》、《焦裕祿》、《第一書記》四部電影，接受黨的干部為人民服務(wù)再教育。

二是廣調(diào)研。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的民生情況大調(diào)查，發(fā)放測評評議表1000份余份，收回有效文件988份，收集群眾最關(guān)心、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題等方面意見建議53條，需縣級部門協(xié)調(diào)解決的突出問題17個(gè)，“四風(fēng)”問題方面的意見313條。

三是勤自省。4月中旬，組織全鄉(xiāng)干部職工及村干部開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)自查，鄉(xiāng)班子成員對照“四風(fēng)”查擺，每人提出16條問題，鄉(xiāng)干部職工記錄每天學(xué)習(xí)內(nèi)容，找差距，村班子開展批評與自我批評，收集批評意見85條。

四是勇整改。對照系列講話精神和理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，對照焦裕祿、龔全珍、曾建同志等先進(jìn)典型找差距，開展學(xué)習(xí)體會發(fā)言，同時(shí)表明今后整改方向及目標(biāo)。

此外，我鄉(xiāng)向廣大群眾公布黨的群眾路線意見箱、專用電子信箱和專門電話，多渠道征求社會各界的意見建議。

這些意見建議，是干部職工貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育的深刻體現(xiàn)，是群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專項(xiàng)調(diào)研、接訪活動的積極回應(yīng)，為我們進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、解決問題打下了基礎(chǔ)，為下一步開展批評、整改落實(shí)、建章立制指明了方向。

二、“四風(fēng)”突出問題的具體表現(xiàn)

從調(diào)研情況來看，廣大干部群眾對全鄉(xiāng)黨員干部總體評價(jià)較高，對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、密切黨群干群關(guān)系是堅(jiān)決擁護(hù)的，對帶頭貫徹并推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行動和成效是認(rèn)可的。尤其是活動進(jìn)一步開展，廣大黨員干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“親百姓、重實(shí)干、守廉潔”的形象得到進(jìn)一步樹立。同時(shí)，也普遍反映，我鄉(xiāng)黨員干部作風(fēng)方面還存在一些突出問題，有些問題尤其突出，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”上。主要有以下16種具體表現(xiàn)：

（一）形式主義方面，主要表現(xiàn)：

（1）學(xué)習(xí)欠扎實(shí)，中心組集中學(xué)習(xí)抓得不夠?qū)?，存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，應(yīng)付場面情況；學(xué)習(xí)形式和方法單一，多是念稿子、看電視，走出去交流學(xué)習(xí)不多；學(xué)習(xí)效果不明顯，停留于表面，或一知半解，或不知不解，特別是農(nóng)村黨員；

（2）熱衷于搞形象工程，追求片面的政績觀。有些工作注重上級考評、考核，沒有從本鄉(xiāng)鄉(xiāng)情出發(fā)，導(dǎo)致有些工作流于形式、實(shí)效不明顯；招商引資數(shù)據(jù)造假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼返還企業(yè)經(jīng)費(fèi)多，實(shí)際引進(jìn)企業(yè)不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力幾乎沒有，效果不好；黨建、計(jì)生、綜治等工作搞制度上墻、制作展板，花費(fèi)較多，效果不好；

（3）抓工作不夠扎實(shí)，貫徹上級精神有時(shí)存在以會議落實(shí)會議、文件落實(shí)文件的情況；新農(nóng)村建設(shè)存在包辦現(xiàn)象，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府投入多，發(fā)動群眾少，示范引領(lǐng)的效果不佳；

（4）執(zhí)行力不夠強(qiáng)，出現(xiàn)中梗阻，抓工作注重安排部署，跟蹤問效、督促檢查有時(shí)不到位，干工作有時(shí)存在畏難情緒；

（5）在為群眾解決問題、辦實(shí)事方面做得不夠?qū)崱?/p>

（二）官僚主義方面，主要表現(xiàn)：

（6）部分黨員干部深入基層調(diào)研不多，宗旨觀念淡薄，缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；

（7）有些干部在群眾工作上，脫離群眾，聯(lián)系群眾不夠，工作方式簡單粗暴，沒有真正樹立群眾觀念；

（8）效能建設(shè)還需加強(qiáng)，遲到早退、出人不出力、懶散等；

（9）有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲村干部坐車下村多，騎自行車、摩托車下村少；下基層與群眾思想交流較少，下村、下企業(yè)次數(shù)不多，傾聽群眾意見比較片面；到村只傳達(dá)文件，當(dāng)“中轉(zhuǎn)站、傳話筒”，不愿身體力行、撲下身子抓落實(shí)，跟蹤問效力度不夠，對基礎(chǔ)工作提煉、總結(jié)能力不強(qiáng)；

（10）對年輕干部培訓(xùn)不夠，部分年輕干部“不通農(nóng)事”，不會與群眾打交道，對農(nóng)村工作不夠了解，缺乏經(jīng)驗(yàn)。

（三）享樂主義方面，主要表現(xiàn)：

（11）有些干部進(jìn)取心不強(qiáng)，工作熱情不高，存在“等靠要”思想，干勁不足，圖安逸，有畏難心理，怕?lián)?zé)任；

（12）有些班子成員存在認(rèn)為在基層工作時(shí)間過長，吃了不少苦，承受了不少壓力，有過輕松日子的思想；

（13）一些干部存在遲到早退現(xiàn)象，精神倦怠，不比貢獻(xiàn)比資歷，斤斤計(jì)較個(gè)人得失。

（四）奢靡之風(fēng)方面，主要表現(xiàn)：

（14）吃請現(xiàn)象仍不能做到全面杜絕；

（15）有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約的規(guī)定，在生活中沒有做到光盤行動，在工作中有無車不到村工作的現(xiàn)象；

（16）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，對公共財(cái)產(chǎn)管理不夠嚴(yán)。

三、解決“四風(fēng)”問題下一步打算

按照“不回避矛盾、不掩蓋問題、不過濾意見”的要求，對調(diào)研材料的進(jìn)行收集，集中歸納梳理，圍繞省委提出的“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程要求，深入開展“三進(jìn)三解三促”活動，集中整頓軟弱渙散之風(fēng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，認(rèn)真組織開展“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿，近學(xué)龔全珍、曾建”活動，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，推動我鄉(xiāng)教育實(shí)踐活動向縱深發(fā)展。從以下幾方面著手，集中解決“四風(fēng)”等問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并制定具體工作方案

對照鄉(xiāng)黨員干部在“四風(fēng)”方面問題的16種表現(xiàn)，圍繞“現(xiàn)在能做什么、先做起來，下一步要研究什么、方向明起來”的要求，借鑒學(xué)習(xí)上級部門開展教育實(shí)踐活動的做法，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，著眼于立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，認(rèn)真進(jìn)行研究，提出辦理意見，制定《中共鄉(xiāng)集中解決“四風(fēng)”等問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作方案》，明確方向，提出整改目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)的真說真改帶動全鄉(xiāng)“四風(fēng)”等問題全面、扎實(shí)、有效解決。

（二）學(xué)習(xí)上級經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動方式，解決實(shí)際問題

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，分時(shí)段、有計(jì)劃地組織開展一系列專項(xiàng)治理活動。在重點(diǎn)開展好縣委、縣政府統(tǒng)籌的10個(gè)方面專項(xiàng)治理同時(shí)，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，創(chuàng)新我鄉(xiāng)教育活動方式方法。

1.開展會議、文件、簡報(bào)、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動的專項(xiàng)清理。取消一切不切實(shí)際、沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、勞民傷財(cái)?shù)墓?jié)慶、論壇、招商會和檢查、視察、評比、達(dá)標(biāo)等活動。2.開展制約行政效率、影響政務(wù)環(huán)境問題的專項(xiàng)治理。整治機(jī)關(guān)單位庸懶散拖、推諉扯皮以及“中梗阻”現(xiàn)象。3.開展損害群眾利益突出問題和群眾辦事不順不便突出問題的專項(xiàng)治理。解決群眾反映強(qiáng)烈的拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷安置補(bǔ)償不到位、挪用克扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助款、影響居民生活的突出問題、關(guān)系群眾生產(chǎn)生活安全問題、拖欠群眾錢款等問題。4.開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用和黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)情況專項(xiàng)檢查。對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委具體規(guī)定開展“回頭看”，嚴(yán)肅查處在檢查中發(fā)現(xiàn)的公款旅游、超標(biāo)接待、違規(guī)公款吃請、變相贈送土特產(chǎn)等行為。5.開展地方政府債務(wù)問題的專項(xiàng)清查。開展地方政府債務(wù)的專項(xiàng)檢查和清理，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。6.開展工程建設(shè)領(lǐng)域問題的專項(xiàng)治理。對“形象工程”和“政績工程”進(jìn)行專項(xiàng)清理，開展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金專項(xiàng)審計(jì)。7.開展影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛和涉法涉訴信訪突出問題的集中排查和綜合治理。加大對違法鬧訪、纏訪的打擊力度，堅(jiān)決糾正“信訪不信法，信上不信下”“無理也取鬧”“花錢買平安”等不良傾向。8.開展黨員干部賭博問題的專項(xiàng)整治。狠剎群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部賭博歪風(fēng)，不定期開展專項(xiàng)督查、明查暗訪和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，對查處的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。9.開展基層黨組織軟弱渙散專項(xiàng)整頓。努力解決軟弱渙散基層黨組織服務(wù)能力不足、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，推動轉(zhuǎn)化升級。10.開展干部選拔任用工作專項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅整治選人用人不正之風(fēng)，開展超職數(shù)配備干部、“吃空餉”、假檔案假履歷、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。

（三）堅(jiān)持邊查邊改，能辦立辦

堅(jiān)持“不因事小而不為之，不以難易而避趨之”，對于梳理匯總的群眾個(gè)體訴求，確保件件有著落、事事有回音，以邊查邊改、即說即辦、辦就辦好的行動和成效取信于民。主要工作步驟是：

1.分門別類。將匯總的意見建議，分門別類，按照分工負(fù)責(zé)、進(jìn)行轉(zhuǎn)辦交辦。2.責(zé)任到人。轉(zhuǎn)辦交辦到分工負(fù)責(zé)人，對能立即解決的，即說即辦；對需要一段時(shí)間解決的問題，深入研究，限時(shí)辦理解決；對需要單位協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，統(tǒng)籌調(diào)度解決；對需要縣委、縣政府統(tǒng)籌研究解決的，提出工作建議，報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)；對確實(shí)因政策不允許或條件不具備辦不了的事項(xiàng)，及時(shí)反饋并作出具體解釋說明。3.督辦銷號。由鄉(xiāng)“活動辦”對能夠辦理、能夠解決、能夠整改的意見建議，進(jìn)行掛號督辦、跟蹤問效、銷號管理，并定期隨機(jī)抽查辦理成效，做到“問題不解決不放過、整改不到位不放過、群眾不認(rèn)可不放過”，切實(shí)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效，力求做到每條意見建議辦理都能得到群眾的認(rèn)可和滿意。

（四）建章立制，逐步完善

本著系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理、制度治理的思維和思路，對“四風(fēng)”問題及衍生出來的其他問題，注重從體制機(jī)制入手，以制度創(chuàng)新和強(qiáng)化制度執(zhí)行力，推進(jìn)問題解決落實(shí)，用更加嚴(yán)明的制度、更加嚴(yán)格的執(zhí)行、更加嚴(yán)密的監(jiān)督，構(gòu)建反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效化、常態(tài)化制度體系。結(jié)合我縣實(shí)際，先期重點(diǎn)是從四個(gè)方面，建立健全20項(xiàng)制度規(guī)定、工作機(jī)制。

1.在聯(lián)系服務(wù)群眾方面，健全5項(xiàng)制度：

（1）完善暢通群眾訴求反映渠道制度。

（2）完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶和機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)幫扶制度。

（3）健全基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作機(jī)制，完善鄉(xiāng)村服務(wù)平臺體系。

（4）健全和完善信訪工作機(jī)制。

（5）健全“馬上就辦”和“馬上就查”工作體系。

2.在考核評價(jià)方面，健全3項(xiàng)制度：

（6）探索村（居）考核評價(jià)新體系，推進(jìn)差異化考核。

（7）健全完善正職德才比選機(jī)制，科學(xué)量化比選指標(biāo)；健全完善干部警示教育機(jī)制，強(qiáng)化干部日常動態(tài)監(jiān)督，采取多種形式對干部進(jìn)行警示教育。

（8）健全完善民主評議黨員制度。

3.在干部管理監(jiān)督方面，健全4項(xiàng)制度：

（9）修訂完善鄉(xiāng)公務(wù)接待管理制度，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，完善公務(wù)用車使用管理辦法。

（10）推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)、“三資”經(jīng)費(fèi)公開制度。

（11）進(jìn)一步完善競爭性選拔干部辦法。

（12）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)措施。