導(dǎo)語(yǔ)：全縣企業(yè)上市融資調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)我縣企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，促進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，5月份我委企業(yè)上市融資課題調(diào)研組深入到經(jīng)貿(mào)、科技等部門和迪生電氣、福膠集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、推動(dòng)企業(yè)上市融資是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，證券市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、籌集發(fā)展資金等方面發(fā)揮著重要作用。推動(dòng)企業(yè)上市融資步伐，對(duì)于破解企業(yè)融資困難、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。

（一）推動(dòng)企業(yè)上市是企業(yè)從資本市場(chǎng)融資，實(shí)現(xiàn)迅速做大做強(qiáng)的需要。企業(yè)的高速成長(zhǎng)和規(guī)模壯大在很大程度上取決于融資能力，并且資金實(shí)力、融資能力對(duì)企業(yè)規(guī)模實(shí)力的影響越來(lái)越大。當(dāng)前制約我縣企業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展的困難之一就是融資難問(wèn)題，而要解決這一難題，使具有一定規(guī)模、較好業(yè)績(jī)的企業(yè)向更大更強(qiáng)更優(yōu)的新階段發(fā)展，其重要途徑就是要推進(jìn)企業(yè)上市，向資本市場(chǎng)融資，使企業(yè)發(fā)展免受資金“血液”的梗阻。誰(shuí)能夠以更低的成本融入資金，誰(shuí)就能在未來(lái)?yè)碛懈嗟陌l(fā)展機(jī)會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。企業(yè)上市可以一次性融入大量發(fā)展資金，且具有持續(xù)融資能力，籌措到的資金沒(méi)有使用期限，沒(méi)有固定股利負(fù)擔(dān)，是低成本的招引資金。

二是推動(dòng)企業(yè)上市是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。上市過(guò)程本身就是規(guī)范管理、跨越提升的過(guò)程，上市倒逼企業(yè)改善公司治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部控制管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司運(yùn)作，實(shí)施跨越式發(fā)展。企業(yè)一旦上市成功，就是一個(gè)公眾公司、透明公司，將受到廣泛的監(jiān)督和關(guān)注，知名度和品牌形象會(huì)大幅提升，對(duì)企業(yè)和都會(huì)起到很好的宣傳推介作用。上市融資后，企業(yè)發(fā)展速度加快，發(fā)展欲望增強(qiáng)，千方百計(jì)上項(xiàng)目、拓市場(chǎng)、提業(yè)績(jī)，把企業(yè)不斷地做大做強(qiáng)，龍頭帶動(dòng)能力增強(qiáng)，對(duì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有重要作用。如果我縣福膠集團(tuán)能夠上市，通過(guò)龍頭帶動(dòng)和上下產(chǎn)業(yè)鏈條的拉動(dòng)，加快阿膠產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將會(huì)有效地促進(jìn)我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是推動(dòng)企業(yè)上市是充分利用資本市場(chǎng)，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前國(guó)家正大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，證券市場(chǎng)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)展迅速，為企業(yè)直接融資開(kāi)辟了多渠道、多元化的廣闊空間。在國(guó)家嚴(yán)格控制信貸額度，提高利率，緊縮間接融資渠道的情況下，一些地方就把推進(jìn)企業(yè)上市融資作為提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要措施?，F(xiàn)在招商引資受到了土地、環(huán)保、能源等多方面的制約，企業(yè)上市與招商引資殊途同歸，都會(huì)為吸引更多的資本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果我縣建立起完善的工作機(jī)制，有多家企業(yè)上市成功，將可顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。

總之，我縣積極引導(dǎo)企業(yè)跳出傳統(tǒng)的自我積累發(fā)展模式，大膽探索企業(yè)上市融資，讓一批優(yōu)秀企業(yè)借助資本市場(chǎng)加快發(fā)展，將會(huì)為企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展贏得更大的空間。

二、我縣企業(yè)上市融資工作的現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，加上具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)形成一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)。2010年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)164個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值365.74億元、銷售收入302.99億元，銷售收入過(guò)億元企業(yè)20家，為企業(yè)上市儲(chǔ)備了一定的后備資源。根據(jù)政策規(guī)定，企業(yè)達(dá)到連續(xù)兩年盈利，3000萬(wàn)元以上凈資產(chǎn)，5000萬(wàn)元以上銷售收入，1000萬(wàn)元凈利潤(rùn)，有較好的成長(zhǎng)性，就具備上市的基礎(chǔ)條件，可準(zhǔn)備上市。根據(jù)近兩年的統(tǒng)計(jì)資料分析，現(xiàn)在有玫德鑄造、福膠集團(tuán)、澳海炭素、海川炭素、迪生電氣、匯源齒輪、樂(lè)喜施肥料等近10家企業(yè)可作為上市培育企業(yè)，可以開(kāi)展改制籌備上市工作。

對(duì)企業(yè)上市工作，縣委縣政府高度重視，成立了企業(yè)上市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣扶持和鼓勵(lì)企業(yè)上市若干規(guī)定》，形成了扶持企業(yè)上市的配套政策。縣政府多次召開(kāi)會(huì)議部署推進(jìn)企業(yè)上市工作，研究解決企業(yè)上市準(zhǔn)備的協(xié)調(diào)問(wèn)題。相關(guān)部門積極組織企業(yè)上市培訓(xùn)和宣傳，開(kāi)展摸底調(diào)查，形成了企業(yè)上市工作合力。目前，迪生電氣進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的上市準(zhǔn)備期，去年9月26日進(jìn)行了股份制改造，今年1月20日引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)投資公司充實(shí)了注冊(cè)資本金，開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，初步確定了募投項(xiàng)目投資方案，啟動(dòng)了項(xiàng)目可研報(bào)告的編制，取得了積極進(jìn)展和階段性成果。

但從總體來(lái)看，我縣企業(yè)上市工作還存在一些困難和問(wèn)題。1、上市企業(yè)資源相對(duì)較少。對(duì)照證監(jiān)會(huì)《企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定的發(fā)行條件，尤其是財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)方面的要求，我縣企業(yè)能初步具備上市基礎(chǔ)條件的僅有10家左右。2、企業(yè)上市融資積極性不高。企業(yè)對(duì)上市融資問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，存在著“不想上市、不敢上市、不會(huì)上市”的心態(tài)。有的企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展不錯(cuò)，具備上市的基礎(chǔ)條件，但企業(yè)不缺資金，處于穩(wěn)健發(fā)展階段，領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為沒(méi)必要上市，上市后增長(zhǎng)壓力加大，管理上受到約束，不想上市。有的企業(yè)有上市的意愿，但覺(jué)得企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱、制度不健全、歷史遺留問(wèn)題較多，改制和規(guī)范成本較高，認(rèn)為上市困難過(guò)大，畏難情緒嚴(yán)重，不敢上市。有的企業(yè)缺乏上市融資方面的知識(shí)，涉及到上市的具體工作就把握不準(zhǔn)，想上市卻不知所措，動(dòng)搖不定，不會(huì)上市。3、行政推動(dòng)引導(dǎo)的力度有待進(jìn)一步提高。推動(dòng)企業(yè)上市的輿論氛圍還不濃厚，企業(yè)普遍缺乏上市融資知識(shí)；制定的上市扶持政策還不完備，企業(yè)上市的前期成本較高，鼓勵(lì)支持力度需要進(jìn)一步加大；企業(yè)上市組織運(yùn)作體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制剛剛建立，上市工作專業(yè)力量比較薄弱，行政引導(dǎo)推動(dòng)的工作還需進(jìn)一步開(kāi)展。

三、加快推進(jìn)企業(yè)上市融資工作的建議

（一）營(yíng)造企業(yè)上市濃厚氛圍，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建議象抓招商引資一樣抓好企業(yè)上市工作，把培育企業(yè)上市列為重要工作內(nèi)容。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)上市工作經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家開(kāi)展座談、培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加快進(jìn)入資本市場(chǎng)步伐。應(yīng)充分利用會(huì)議、活動(dòng)和各種媒體等廣泛宣傳企業(yè)上市的重要意義、先進(jìn)做法以及相關(guān)政策法規(guī)等，宣傳政府促進(jìn)企業(yè)上市的決心和政策導(dǎo)向，營(yíng)造企業(yè)上市的良好輿論氛圍，調(diào)動(dòng)企業(yè)上市積極性。建議加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)，充實(shí)企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，明確其職能作用，調(diào)整充實(shí)專業(yè)人才，提升綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能，使之在企業(yè)培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、專題輔導(dǎo)等方面充分發(fā)揮作用。建立上市公司培育工作責(zé)任制，在公司改制、項(xiàng)目論證、資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)設(shè)置、手續(xù)審核、權(quán)證辦理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上明確有關(guān)部門責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局，為企業(yè)上市開(kāi)辟綠色通道。

（二）實(shí)施業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化上市后備企業(yè)建設(shè)。一是全力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市。對(duì)于已進(jìn)入輔導(dǎo)期的迪生電氣股份有限公司，政府應(yīng)主動(dòng)關(guān)心、重點(diǎn)扶持，給予政策傾斜和財(cái)政扶持?？蓞⒄胀獾亟?jīng)驗(yàn)做法，采取一事一議、部門聯(lián)席會(huì)議等辦法，迅速及時(shí)地幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，縮短企業(yè)上市準(zhǔn)備期，使企業(yè)盡快上市，發(fā)揮其示范帶動(dòng)和鼓勵(lì)宣傳作用。二是積極培育后備上市企業(yè)。認(rèn)真貫徹《市后備上市企業(yè)培育及管理暫行辦法》，由縣企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)縣域企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)梳理，建立后備上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極幫助上市后備企業(yè)加快規(guī)范改制步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展上市輔導(dǎo)；對(duì)基礎(chǔ)較好但規(guī)模偏小的企業(yè)，指導(dǎo)幫助其實(shí)施增資擴(kuò)股，引進(jìn)投資者，解決資本結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題，促其實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。對(duì)離上市要求差距較大，但具有很好的發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，積極幫助其提高科技含量，完善公司治理，提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，把主業(yè)做大、業(yè)績(jī)做優(yōu)、實(shí)力做強(qiáng)，不斷充實(shí)到后備上市企業(yè)中。

（三）落實(shí)政策扶持措施，增添企業(yè)上市動(dòng)力。招商引資需要政策優(yōu)惠，企業(yè)上市也離不開(kāi)政府“激勵(lì)”。建議從我縣實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，借鑒外地成功做法，加大政策扶持力度，幫助解決企業(yè)改制、稅收、土地、產(chǎn)權(quán)界定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、有關(guān)服務(wù)收費(fèi)等政策性問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，想方設(shè)法降低企業(yè)上市成本。建議設(shè)立企業(yè)上市工作專項(xiàng)資金，主要用于上市工作的宣傳、培訓(xùn)，企業(yè)上市前期費(fèi)用的適當(dāng)扶持，對(duì)企業(yè)成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上市成功企業(yè)從縣外融入的資金視同招商引資，按招商引資政策給予激勵(lì)。通過(guò)制定出臺(tái)可操作性強(qiáng)、扶持力度大、實(shí)惠可行的鼓勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)進(jìn)入改制期和成功上市后不同階段，分期給予實(shí)實(shí)在在的扶持，降低企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)上市信心和動(dòng)力。