全市電子政務(wù)工作情況調(diào)研
時(shí)間:2022-06-12 03:45:00
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近幾年來,我市各級(jí)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于行政管理體制改革及信息化建設(shè)的方針政策,在全市電子政務(wù)建設(shè)工作中通力合作,扎實(shí)推進(jìn),使全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了較好成績(jī)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“市黨政電子專網(wǎng)”基本實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)互通,成為全市黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)運(yùn)行的重要支撐平臺(tái)之一。政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)建成一個(gè)政務(wù)信息交換平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)和安全中心、三大數(shù)據(jù)庫(kù),“中國(guó).”政府網(wǎng)站開通3項(xiàng)服務(wù)功能、5個(gè)用戶頻道,設(shè)置欄目112個(gè)、專題12個(gè),在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中多次名列前茅。
為進(jìn)一步提高我市機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)運(yùn)行組織管理水平,加快政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)高效、廉潔、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求和上級(jí)指示精神,借鑒兄弟市地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我市電子政務(wù)工作實(shí)際情況,我對(duì)我市電子政務(wù)工作情況進(jìn)行了深入思考和專題調(diào)研,并提出了自己的意見和建議,希望能夠?qū)窈笠粋€(gè)時(shí)期我市電子政務(wù)的管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等方面工作提供參考和借鑒。
一、我市電子政務(wù)工作現(xiàn)狀
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。1999年4月26日,市委成立了市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(威委〔1999〕40號(hào)),市委副書記任組長(zhǎng),市委秘書長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委辦公室。
2.市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。1999年10月9日,市政府成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(威政辦發(fā)〔1999〕38號(hào)),市委副書記、副市長(zhǎng)(常務(wù))任組長(zhǎng),市計(jì)委主任、市政府副秘書長(zhǎng)(李丹)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后設(shè)在市計(jì)劃委、市信息產(chǎn)業(yè)局,目前設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。
(二)管理工作機(jī)構(gòu)
近年來,我市電子政務(wù)工作主要是在這兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委辦公室、市政府辦公室和市經(jīng)濟(jì)和信息化委三個(gè)單位共同組織推進(jìn)的。三個(gè)單位承擔(dān)的工作各有側(cè)重,具體情況為:
1.市委辦公室
(1)機(jī)構(gòu)情況。市委辦公室由市保密局負(fù)責(zé)電子政務(wù)管理工作,具體工作由保密局下設(shè)的市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)中心承擔(dān)。該中心1992年成立,為財(cái)政全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位,編制4人,實(shí)有4人。2010年9月份,按照上級(jí)要求,市委辦公室成立市黨委系統(tǒng)信息化工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)全市黨委系統(tǒng)信息化工作,下設(shè)辦公室,設(shè)在市密碼管理局(機(jī)要局)。
(2)承擔(dān)工作。市委辦公室主要負(fù)責(zé)黨委系統(tǒng)信息化工作的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)和協(xié)助市政府辦公室做好黨政電子專網(wǎng)的安全保密管理,承擔(dān)市級(jí)機(jī)關(guān)1-7號(hào)辦公樓約35個(gè)單位的互聯(lián)網(wǎng)和黨政電子專網(wǎng)的管理、維護(hù)工作。
(3)工作成效。1999年,市委辦公室在機(jī)關(guān)1—7號(hào)樓鋪設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)線路,接入了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱大院外網(wǎng)),開通了廣電IP網(wǎng)絡(luò)電話。2001年,市委辦公室組織各市區(qū)黨委辦公部門利用電話括號(hào)方式接入電子政務(wù)專網(wǎng),完成黨委文件的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。2004年,市委辦公室將機(jī)關(guān)1—7號(hào)樓內(nèi)廣電IP電話線路整合改造接入電子政務(wù)專網(wǎng)。2010年,市委辦公室在專網(wǎng)部署金山毒霸網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,為專網(wǎng)用戶提供殺毒軟件安裝、升級(jí)服務(wù)。2011年,組織制訂了“市黨委系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)總體規(guī)劃方案和實(shí)施方案,在全省率先聯(lián)網(wǎng),完成了網(wǎng)絡(luò)線路、綜合管理平臺(tái)及市委辦公室門戶網(wǎng)站建設(shè)。
2.市政府辦公室
(1)機(jī)構(gòu)情況。市政府辦公室電子政務(wù)工作先后由信息科、文秘科承擔(dān)。2004年市編辦批準(zhǔn)將市政府辦公室信息科更名為電子政務(wù)與信息科(威編〔2004〕19號(hào)),為辦公室增加行政編制2名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名;2007年市編辦批準(zhǔn)設(shè)立市政府應(yīng)急管理和電子政務(wù)辦公室(威編〔2007〕10號(hào)),規(guī)格為副縣級(jí),配備主任1名,副主任1名,為辦公室增加行政編制2名。
(2)承擔(dān)工作。市政府辦公室主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作,負(fù)責(zé)推進(jìn)全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)工作,承擔(dān)全市黨政電子專網(wǎng)(政務(wù)內(nèi)網(wǎng))的建設(shè)、管理及推廣應(yīng)用工作。
(3)工作成效。多年來,市政府辦公室嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“建設(shè)、管理、應(yīng)用”三措并舉工作思路,扎實(shí)推進(jìn)全市黨政電子專網(wǎng)建設(shè)。1997年組建內(nèi)部辦公計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),進(jìn)行內(nèi)部文件交流共享,2001年組建電話撥號(hào)方式的全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)專網(wǎng),2004年組織完成專網(wǎng)通信線路升級(jí)改造(由電話撥號(hào)到光纖直連),2007年啟動(dòng)縣級(jí)政務(wù)專網(wǎng)建設(shè),2010年組織實(shí)施了黨政電子專網(wǎng)的升級(jí)改造工作。目前,黨政專網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)互通,共接入各級(jí)各類單位745個(gè)、終端設(shè)備2251臺(tái),開發(fā)推廣各類應(yīng)用系統(tǒng)40多個(gè),成為全市黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)運(yùn)行的重要支撐平臺(tái)之一。
3.市經(jīng)濟(jì)和信息化委
(1)機(jī)構(gòu)情況。2001年11月,市編辦批準(zhǔn)設(shè)置市信息產(chǎn)業(yè)局(威政辦發(fā)[2001]95號(hào)),為市政府直屬財(cái)政全額撥款的正處級(jí)事業(yè)單位(原屬市計(jì)劃委的市信息中心一并調(diào)整給市信息產(chǎn)業(yè)局管理),設(shè)置編制9名,可配備局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)1名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名;2004年市編辦批準(zhǔn)從市信息中心調(diào)整增加3名編制,編制總數(shù)達(dá)到12人。2010年4月,市政府批準(zhǔn)將市信息產(chǎn)業(yè)局的職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員一并劃入新設(shè)立的市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(威政辦發(fā)[2010]44號(hào),市信息中心同時(shí)劃歸市經(jīng)信委管理)。市信息中心成立于1989年3月,先后隸屬于市計(jì)委、市信息產(chǎn)業(yè)局和市經(jīng)濟(jì)和信息化委,目前該中心為副縣級(jí)事業(yè)單位,共有編制23人,其中干部編制20人,工人編3人,設(shè)置科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名(含副職2名)。
(2)承擔(dān)工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市電子政務(wù)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用等工作,承擔(dān)政務(wù)外網(wǎng)和“中國(guó).”政府網(wǎng)站的建設(shè)、管理和維護(hù)(具體工作由市信息中心承擔(dān))。
(3)工作成效。2002年市信息產(chǎn)業(yè)局建設(shè)開通“中國(guó).”政府網(wǎng)站,啟動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。目前政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)連接機(jī)關(guān)1—7號(hào)辦公樓及其他約35個(gè)部門單位、700余臺(tái)計(jì)算機(jī),建成一個(gè)政務(wù)信息交換平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)和安全中心、三大數(shù)據(jù)庫(kù)(法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和政務(wù)動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)),“中國(guó).”政府網(wǎng)站開通3項(xiàng)服務(wù)功能、5個(gè)用戶頻道,設(shè)置欄目112個(gè)、專題12個(gè),在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中多次名列前茅。
二、我市電子政務(wù)工作存在的主要問題
近幾年來,我市電子政務(wù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但與上級(jí)要求相比,與青島、濟(jì)南等先進(jìn)市相比還有很大差距,特別是在管理體制、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面存在的問題比較突出,主要體現(xiàn)在:
(一)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不夠明確,綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)力量薄弱。一方面,我市雖然1999年就先后成立了市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(2008年領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整),但這兩個(gè)小組都是虛設(shè)機(jī)構(gòu),沒有專門的工作機(jī)構(gòu)和人員,辦公室還分別設(shè)在市委辦公室和市經(jīng)濟(jì)和信息化委,這種體制不利于全市電子政務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。另一方面,長(zhǎng)期以來,作為全市電子政務(wù)工作推進(jìn)主體的市信息產(chǎn)業(yè)局和市信息中心都是事業(yè)單位,沒有明確的行政管理職能,更缺乏強(qiáng)有力的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)地位,無力承擔(dān)推進(jìn)電子政務(wù)所需要的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作。市委辦公室、市政府辦公室受機(jī)構(gòu)、編制等方面限制,沒有專職機(jī)構(gòu),缺乏專業(yè)人員,很多工作無法開展。
(二)職能部門各自為政,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于管理上缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),部門之間又存在著各自的利益關(guān)系,很多信息化建設(shè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃論證,重建設(shè)輕管理、重硬件輕軟件、重投入輕應(yīng)用現(xiàn)象突出,全市各級(jí)、各部門電子政務(wù)工作基本處于單項(xiàng)業(yè)務(wù)孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài),跨部門、跨系統(tǒng)的整合式、一體化應(yīng)用項(xiàng)目很少。受思想觀念和建設(shè)模式限制,應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源分散在各級(jí)政府、各部門分頭管理和使用,部門間信息資源共享程度低,形成了大量的“信息孤島”和“業(yè)務(wù)割據(jù)”,給大規(guī)模、低成本實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同辦公帶來極大障礙,難以全面提高行政效率和行政效能。
(三)專業(yè)人才配置不盡合理,資源共享難以推進(jìn)。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位IT專業(yè)人員很少或者根本沒有,無力對(duì)本單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù),多數(shù)單位電子政務(wù)工作無法開展、無力維護(hù),效果大打折扣,投入產(chǎn)出不成比例。少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員比較集中的單位人才閑置浪費(fèi),配置不合理、使用不科學(xué),很多人工作吃不飽、才能無法發(fā)揮、價(jià)值得不到體現(xiàn)。
三、加快我市電子政務(wù)工作的建議
實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化,是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府針對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)提出的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和目標(biāo),是電子政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是政府管理創(chuàng)新的重要途徑。按照上級(jí)指示精神,結(jié)合我市電子政務(wù)工作現(xiàn)狀,借鑒兄弟市地特別是青島市電子政務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)我市電子政務(wù)工作提出以下意見和建議:
(一)統(tǒng)一機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市電子政務(wù)辦公室,統(tǒng)一負(fù)責(zé)市級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委及全市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作的管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)黨政統(tǒng)一管理,為低成本、大規(guī)模推進(jìn)電子政務(wù)提供制度保證。指導(dǎo)各市區(qū)、開發(fā)區(qū)按照市里的統(tǒng)一要求,成立了四大班子統(tǒng)一的電子政務(wù)管理和技術(shù)支持機(jī)構(gòu),接受市電子政務(wù)辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)督考核。將由市級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目(包括市級(jí)財(cái)政全額投資、差額投資以及市級(jí)財(cái)政性資金配套的項(xiàng)目)審核、審批及管理工作由市信息產(chǎn)業(yè)局調(diào)整給市電子政務(wù)辦公室,注重采用規(guī)劃手段引導(dǎo)全市電子政務(wù)工作健康有序發(fā)展。加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查考核力度。將各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門單位的電子政務(wù)工作情況列入全市機(jī)關(guān)工作考核項(xiàng)目,取代信息化工作考核項(xiàng)目,由市電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。加快制訂《市電子政務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,規(guī)范完善一系列規(guī)范性管理文件制度,由市委辦公室和市政府辦公室實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)全市電子政務(wù)工作的組織指導(dǎo)。
(三)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格審批管理。加大黨政電子專網(wǎng)(政務(wù)內(nèi)網(wǎng))建設(shè)管理力度。全市黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目要全部依托該網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和推進(jìn)應(yīng)用;市區(qū)、開發(fā)區(qū)專網(wǎng)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)所在地黨政部門的橫向連接,以及與下一級(jí)鎮(zhèn)及街道辦事處的縱向連接。市區(qū)以下原則上接入市區(qū)專網(wǎng)平臺(tái),不再單獨(dú)建設(shè)。加大政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)力度。進(jìn)一步完善政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)二期工程,建成全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng),滿足各級(jí)黨政部門社會(huì)管理和公共服務(wù)工作需要。各級(jí)、各部門原則上不得再單獨(dú)建設(shè)縱向網(wǎng)絡(luò)和跨部門網(wǎng)絡(luò),上下級(jí)之間和部門之間的互聯(lián)互通,一律通過全市統(tǒng)一搭建的政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。拓寬電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度,提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層次,妥善解決電子政務(wù)內(nèi)、外兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理、運(yùn)行和應(yīng)用中遇到的各種問題。
(四)統(tǒng)一軟件,推進(jìn)協(xié)同共享。加快完善和推廣“市黨政協(xié)同辦公管理系統(tǒng)”相關(guān)應(yīng)用,今后凡是新建涉及全市或多部門的電子政務(wù)基礎(chǔ)應(yīng)用項(xiàng)目,能夠依托該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的,要全部依托該系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和推廣實(shí)施,不能依托該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的,原則上要由市電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)開發(fā)或引進(jìn)應(yīng)用軟件,在全市統(tǒng)一進(jìn)行推廣和應(yīng)用。以“中國(guó).”政府網(wǎng)站為龍頭,以部門網(wǎng)站群為依托,建設(shè)整合全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用管理平臺(tái),加快協(xié)調(diào)推進(jìn)科技防腐、電子監(jiān)察、電子審批二期工程等重點(diǎn)電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)和推廣。
(五)分級(jí)推進(jìn),確保集中統(tǒng)一。在“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件”的基礎(chǔ)上,由各市區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門負(fù)責(zé)分頭推進(jìn)本地區(qū)、本部門的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作。為鞏固“四統(tǒng)一分”的管理體制,以后沒有特殊需要,建議各部門不再建設(shè)平臺(tái)級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng),不再建設(shè)新的機(jī)房,不再設(shè)立新的信息中心,新的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前必須經(jīng)過電子政務(wù)辦公室審核把關(guān)。
四、電子政務(wù)工作體會(huì)
第一,我市電子政務(wù)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的角度看,近期我市電子政務(wù)工作能夠得到政府主要領(lǐng)導(dǎo)如此頻繁密集、多途徑、多形式的關(guān)注和重視,應(yīng)該說是前所未有的,這是全市電子政務(wù)工作的大好機(jī)遇,也給電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
第二,未來我市電子政務(wù)工作大有可為。按以往的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)來看,電子政務(wù)屬于基礎(chǔ)性、技術(shù)性、服務(wù)性工作,是臺(tái)下幕后、不顯山不露水的,但為什么新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)注和重視電子政務(wù)工作呢?我感覺,主要是由于快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)不光滲透到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面,更成為建設(shè)高效、廉潔、規(guī)范的法制型、服務(wù)型政府不可或缺的重要支撐,諸如政府內(nèi)部辦公、決策指揮、行政審批、執(zhí)法管理、監(jiān)察考核、政民溝通、社會(huì)管理等等,方方面面工作都已經(jīng)離不開、并且會(huì)越來越依賴于電子政務(wù)工作的強(qiáng)力支持和服務(wù),這種情況決定了電子政務(wù)工作是大有可為的。但大有可為能不能轉(zhuǎn)變?yōu)榇笥凶鳛椋@非常值得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員深刻思考。
第三,電子政務(wù)工作不是孤立發(fā)展的。電子政務(wù)的核心是政務(wù),政務(wù)是主導(dǎo),電子是手段,甚至可以說是“七分政務(wù)三分電子”。因此電子政務(wù)工作要密切結(jié)合政務(wù)公開、行政審批、電子監(jiān)察、科技防腐等政府工作重心,以政務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為中心、以服務(wù)為重點(diǎn)。要推動(dòng)電子政務(wù)工作由技術(shù)驅(qū)動(dòng)向政務(wù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,根據(jù)行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的需求推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展,將技術(shù)創(chuàng)新融入政務(wù)創(chuàng)新,用政務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。
第四,電子政務(wù)工作也不是一蹴而就的。電子政務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)高度重視,需要財(cái)政投入大量資金,需要從業(yè)人員孜孜以求、鍥而不舍,更需要政務(wù)部門積極配合、整體聯(lián)動(dòng)。我們今天看到的青島市的電子政務(wù)工作成績(jī),是在管理體制順暢、選對(duì)了人并且基本沒走大的彎路的情況下,經(jīng)過了近20年的積累沉淀才達(dá)到目前這個(gè)層次的。我們雖然可以將他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)“拿過來”為我所用,但也要清醒認(rèn)識(shí)到我們所面臨的困難和差距,要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,不能妄想一口吃成個(gè)“胖子”。
第五,電子政務(wù)從業(yè)人員要樹立服務(wù)意識(shí)。電子政務(wù)工作想做大、做強(qiáng)、做出成效,不要光想著通過管理、通過審批、通過考核來體現(xiàn)自己的權(quán)力和地位,而要通過做好、做實(shí)對(duì)方方面面的服務(wù)來發(fā)展壯大自己,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為工作人員服務(wù)、為部門基層服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。要甘當(dāng)政務(wù)配角,以服務(wù)求生存、圖發(fā)展,在服務(wù)中爭(zhēng)取自己的地位、體現(xiàn)自己的價(jià)值,而不要感覺搞服務(wù)就低人一等、丟面子沒份。服務(wù)到一定層次了,方方面面工作都離不開你了,自然需要加大管理、規(guī)范和審批、考核力度,電子政務(wù)的地位和作用就會(huì)自然而來。