導(dǎo)語：油地軍校反腐倡廉調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市紀(jì)委常委會的統(tǒng)一安排，市紀(jì)委專題調(diào)研組在市紀(jì)委常務(wù)副書記同志的帶領(lǐng)下，4月2日至4月20日，先后赴石油大學(xué)、勝利油田、濟(jì)軍生產(chǎn)基地、軍分區(qū)，就油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過座談交流、實(shí)地考察、走訪了解等形式，全面掌握油地軍校反腐倡廉聯(lián)席會議第一次會議以來的工作情況，深入查找工作運(yùn)行中存在的困難和問題，并就如何更好地發(fā)揮反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制的作用與油軍校各方進(jìn)行了磋商。在此基礎(chǔ)上，與機(jī)關(guān)有關(guān)室的同志認(rèn)真溝通討論，就有關(guān)方面的問題進(jìn)行了深入研討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制，作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措，在年初召開的市紀(jì)委四屆七次全會上作了安排部署。3月份，召開了油地軍校反腐倡廉聯(lián)席會議第一次會議。工作開展以來，油地軍校各方按照“信息資源共享、重大事項(xiàng)共商、廉教基地共用、大案要案共辦、懲防體系共建、安全責(zé)任共擔(dān)”的原則，積極協(xié)作配合，實(shí)施全面聯(lián)動，初步形成了富有特色的反腐倡廉建設(shè)新格局。

（一）認(rèn)識深刻，思想統(tǒng)一，油軍校各方形成共識。調(diào)研座談中，大家一致認(rèn)為，建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制的制度化、規(guī)范化建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行，不僅適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，而且順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，很有必要，非常及時。多年來，油地軍校各方在反腐倡廉建設(shè)合作交流方面，做了大量工作，取得了一定成效，但合作的方式和措施還不系統(tǒng)、不完善，沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的運(yùn)作模式。聯(lián)動機(jī)制的建立，搭建了油地軍校各方合作交流的良好平臺，有利于更好地整合資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成工作合力，必將極大地推動區(qū)域反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

（二）交流廣泛，合作密切，反腐倡廉聯(lián)動基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。多年來，油地軍校各方在反腐倡廉建設(shè)方面，一直有著良好的交流與合作，開展了一些互動、合作、聯(lián)手和聯(lián)辦。在查辦違紀(jì)違法案件中，積極協(xié)助進(jìn)行銀行查賬、提供辦案場所等，搞好案件協(xié)查、談話取證工作，確保辦案工作順利開展。在信訪工作中，每季度向油田紀(jì)委通報(bào)一次信訪舉報(bào)件情況，中央、省紀(jì)委下轉(zhuǎn)信訪舉報(bào)件、市紀(jì)委自身受理的信訪舉報(bào)件，凡是屬于油軍校紀(jì)委業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，都轉(zhuǎn)其紀(jì)委處理。每年市紀(jì)委轉(zhuǎn)油田紀(jì)委信訪舉報(bào)件20余件次。在社會評議工作中，根據(jù)評議代表的類型分布情況，將油田納入13個評議工作組之中，負(fù)責(zé)組織所聯(lián)系的100名評議代表集中參加評議大會，集中進(jìn)行社會評議調(diào)查問卷測評，填寫評議票，提出意見建議。在深化反腐倡廉教育中，堅(jiān)持教育資源共用，充分利用各方教育基地，加強(qiáng)對黨員干部的廉潔教育，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育系列活動，共同營造了反腐倡廉的社會氛圍。在反腐倡廉課題研究和理論研討方面，堅(jiān)持共同組織開展課題研討交流活動。在落實(shí)上級重要部署、開展紀(jì)檢監(jiān)察日常工作中，始終保持溝通聯(lián)系，促進(jìn)了工作任務(wù)落實(shí)。多年的合作交流，為反腐倡廉建設(shè)聯(lián)動工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）積極呼應(yīng)，主動融合，聯(lián)動機(jī)制作用初步顯現(xiàn)。油地軍校反腐倡廉聯(lián)席會議第一次會議后，油軍校各方高度重視，迅速行動，積極主動開展工作。在工作部署上，提出了2011年具體的推進(jìn)思路和落實(shí)措施，并進(jìn)行了專題安排。油田紀(jì)委發(fā)揮廉政教育基地作用，聯(lián)手開展廉政教育活動，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作；共同探索開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、加強(qiáng)油地廉政共建機(jī)制建設(shè)。軍分區(qū)積極探索研究建立完善軍地雙重監(jiān)督機(jī)制，不斷提高軍地監(jiān)督成效。濟(jì)軍生產(chǎn)基地探索完善領(lǐng)導(dǎo)干部軍地協(xié)作共管措施，加強(qiáng)信訪工作協(xié)作配合，延伸管理視線，拓寬監(jiān)督渠道。石油大學(xué)結(jié)合黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略實(shí)施和學(xué)校反腐倡廉形勢，開展廉政建設(shè)創(chuàng)新性研究，提高對反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識和把握；定期組織重點(diǎn)崗位和職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部到市、勝利油田廉政教育基地接受反腐倡廉教育。在工作推進(jìn)上，各方積極協(xié)作，主動配合，聯(lián)動機(jī)制作用得到有效發(fā)揮。今年4月初，市紀(jì)委收到信訪舉報(bào)反映“市西城光明家居與工益集團(tuán)中間道路、市商業(yè)銀行濟(jì)南路支行與大明大廈中間道路等部分路段和場所有人非法收取停車費(fèi)”問題后，立即將此件轉(zhuǎn)交油田紀(jì)委處理。通過調(diào)查核實(shí)，4月18日濱海公安局取締了亂收費(fèi)行為，并采取由派出所派人定期對停車場收費(fèi)問題進(jìn)行檢查的措施，防止類似問題發(fā)生。

（四）資源共享，責(zé)任共擔(dān)，反腐倡廉聯(lián)動優(yōu)勢互補(bǔ)。油地軍校的反腐倡廉建設(shè)各有優(yōu)勢、各有特點(diǎn)。地方紀(jì)委在協(xié)調(diào)油軍校涉及的信訪案件、有關(guān)工農(nóng)關(guān)系、軍民關(guān)系以及源頭治理、防治腐敗等方面具有優(yōu)勢條件。油田在廉潔文化建設(shè)、開展效能監(jiān)察工作等方面取得了顯著成績，油田黨風(fēng)廉政教育基地成為首批50家全國廉政教育基地之一。軍分區(qū)在維護(hù)地方政治安全的同時，積極配合地方嚴(yán)肅征兵紀(jì)律，保障廉潔征兵。濟(jì)軍生產(chǎn)基地具有土地資源豐富的優(yōu)勢，同時在加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)油區(qū)管理、維護(hù)油區(qū)開發(fā)秩序方面發(fā)揮著重要作用。石油大學(xué)現(xiàn)已在校區(qū)專門成立了科學(xué)技術(shù)研究院，積極探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，為區(qū)域反腐倡廉建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行以來，各方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同致力于打造特色廉政文化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)區(qū)域社會和諧穩(wěn)定、保護(hù)干部健康成長，為推進(jìn)區(qū)域反腐倡廉建設(shè)作出了各自應(yīng)有的努力。

（五）規(guī)范運(yùn)作，保障有力，聯(lián)動機(jī)制建設(shè)運(yùn)行良好。為切實(shí)加強(qiáng)油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)聯(lián)動措施落到實(shí)處，建立實(shí)行了油地軍校反腐倡廉聯(lián)席會議制度，成立了聯(lián)席會議辦公室，明確了組成人員，確定了具體的工作聯(lián)絡(luò)員。實(shí)施以來，油地軍校各方相互通報(bào)工作情況20余次，相互借鑒有價值的經(jīng)驗(yàn)10余項(xiàng)，反腐倡廉聯(lián)動工作開局良好。加強(qiáng)信息交流，先后編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察信息油地軍校反腐倡廉聯(lián)動專刊》4期，及時通報(bào)推廣各方的工作情況及經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)了信息共享。

二、存在問題

（一）載體不夠具體?！兑庖姟诽岢隽寺?lián)動工作的主要方面，但宏觀性要求多，具體任務(wù)部署少。應(yīng)隨著反腐倡廉聯(lián)動工作的不斷深入開展，不斷豐富和完善聯(lián)動載體，將聯(lián)動事項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化和具體化，推動聯(lián)動工作的深入開展。

（二）合作不夠規(guī)范。盡管多年來油地軍校各方在實(shí)踐層面已有初步合作，但合作程序、流程不夠嚴(yán)密。如在信訪件處理、查辦違紀(jì)違法案件、廉政宣傳教育、糾風(fēng)治亂等方面，沒有一套科學(xué)細(xì)化的工作流程，合作的隨意性較大，一定程度上影響了聯(lián)動效果。

（三）保障機(jī)制不夠完善。聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)措施能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于保障機(jī)制是否健全。目前，僅建立實(shí)施了聯(lián)系會議制度，還缺乏一些具體的制度和辦法，應(yīng)盡快建立完善相關(guān)的配套制度體系，保障聯(lián)動機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行。

三、對策建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動意識。當(dāng)前，油地軍校各方領(lǐng)導(dǎo)層對共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必要性認(rèn)識高度統(tǒng)一，對聯(lián)動機(jī)制建設(shè)高度重視，參與的積極性很高。建議在領(lǐng)導(dǎo)層面已形成共識的良好局面下，進(jìn)一步做好“聯(lián)動思想向下滲透”工作。通過宣傳教育，統(tǒng)一思想，使全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部充分認(rèn)識實(shí)施聯(lián)動的重要性和必要性，牢固樹立聯(lián)動意識，形成各級聯(lián)動、對口聯(lián)動、人人聯(lián)動的格局。

（二）以項(xiàng)目化運(yùn)作方式做好聯(lián)動工作。圍繞落實(shí)《意見》，突出解決實(shí)際問題，每年初，在各方調(diào)研篩選協(xié)商基礎(chǔ)上，確定具體聯(lián)動項(xiàng)目。每個項(xiàng)目都建立臺帳，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭方、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室和完成時限，確保聯(lián)動項(xiàng)目按時保質(zhì)完成，通過實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作推動聯(lián)動機(jī)制建設(shè)上層次、上水平。

（三）建立科學(xué)流暢的合作規(guī)程。反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制作為一項(xiàng)長期的制度，要講規(guī)范、謀長遠(yuǎn)。要完善合作共建各項(xiàng)工作具體規(guī)程，促進(jìn)健康合作、長期共建。建議在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，出臺信訪、案查、執(zhí)法、糾風(fēng)、環(huán)境建設(shè)、廉教教育等方面各方聯(lián)動的具體辦法和規(guī)程，實(shí)現(xiàn)從聯(lián)動事項(xiàng)提出到落實(shí)到位每個環(huán)節(jié)規(guī)范有序，確保合作各方各盡所能，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作效益最大化。

（四）進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和制度。建立反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制是由市紀(jì)委率先動議，油軍校給予了積極響應(yīng)。為確保聯(lián)動機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的作用，市紀(jì)委應(yīng)主動發(fā)揮牽頭作用，建議市紀(jì)委成立工作辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)和日常工作。要加大運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化建設(shè)力度，建議在完善聯(lián)席會議制度基礎(chǔ)上，建立健全聯(lián)動信息定期通報(bào)、重大事項(xiàng)及時共商、聯(lián)動事項(xiàng)項(xiàng)目化管理等制度，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制。