導(dǎo)語(yǔ)：食藥監(jiān)局信息化建設(shè)調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

食品藥品監(jiān)管的信息化建設(shè)是社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展的必然產(chǎn)物和必然趨勢(shì)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。食品藥品監(jiān)管的信息化，就是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、基礎(chǔ)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息資源，推進(jìn)信息技術(shù)資源與食品藥品監(jiān)管資源的一體融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管需求實(shí)時(shí)可知，行為規(guī)范實(shí)時(shí)可視，日常管理實(shí)時(shí)可控。通過(guò)信息化建設(shè)，不僅能夠加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，而且還能夠彌補(bǔ)食品藥品監(jiān)管工作中因監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多線長(zhǎng)、監(jiān)管力量薄弱出現(xiàn)的監(jiān)管盲區(qū)多、監(jiān)管周期長(zhǎng)、監(jiān)管質(zhì)量下降等不利因素。

一、我局信息化建設(shè)工作的現(xiàn)狀

（一）建立門戶網(wǎng)站，開(kāi)拓信息化載體

我局于2011年6月18日正式開(kāi)通門戶網(wǎng)站，設(shè)立公告通知、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)、安全常識(shí)、下載專區(qū)、辦事指南、反興奮劑專欄、網(wǎng)上購(gòu)藥安全警示等多個(gè)欄目。通過(guò)完善管理、專人維護(hù)、及時(shí)更新，對(duì)公眾關(guān)心的查假打假一線戰(zhàn)況、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、政務(wù)工作、辦事流程、假劣食品藥品及時(shí)權(quán)威性信息，在促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)行政管理方面發(fā)揮積極作用。截止到目前為止，我局門戶網(wǎng)站共收集政策法規(guī)、安全常識(shí)、網(wǎng)上購(gòu)藥安全警示信息等信息130余條，工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開(kāi)、公告通知等信息150余條。最終實(shí)現(xiàn)了“辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、資源集約化、業(yè)務(wù)流程化”的工作目的，將網(wǎng)站辦成政府機(jī)關(guān)對(duì)外宣傳的窗口、政府機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的紐帶、監(jiān)管部門之間交流的信息平臺(tái)。

（二）運(yùn)用政務(wù)郵箱系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公

為實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，節(jié)約辦公成本，提高工作效率，自2012年6月1日起，我局開(kāi)通了政務(wù)郵箱系統(tǒng)，為全局人員及各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站站長(zhǎng)每人設(shè)立一個(gè)政務(wù)郵箱。通過(guò)政務(wù)郵箱系統(tǒng)發(fā)送各類通知、文件，不再使用郵寄形式。局各室隊(duì)、各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站在工作日期間，每天上班之后，下班之前登錄郵箱系統(tǒng)及時(shí)收發(fā)和處理郵件，方便了文件的上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)了信息溝通的快捷化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)

一是加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理體系建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)督力量，完善我縣藥品監(jiān)督體系，聘請(qǐng)農(nóng)村藥品協(xié)管員（鎮(zhèn)）、信息員（村），形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；二是通過(guò)多種形式、途徑加強(qiáng)對(duì)基層涉藥人員、協(xié)管員、信息員的法律培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)協(xié)管水平；三是采取措施促進(jìn)代購(gòu)分發(fā)單位的藥品購(gòu)進(jìn)儲(chǔ)存硬件、軟件的建設(shè)與完善；四是以規(guī)范購(gòu)進(jìn)渠道、改進(jìn)儲(chǔ)存條件、建立購(gòu)銷記錄、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村涉藥單位、零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查，規(guī)范代購(gòu)分發(fā)行為，制止以代購(gòu)分發(fā)為名變相經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為，嚴(yán)禁假劣藥品流向農(nóng)村。

（四）創(chuàng)建藥品流通實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，打造“數(shù)字稽查，數(shù)字監(jiān)管”新平臺(tái)

我縣于2012年3月起著手謀劃建立“藥品流通實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)”，2012年6月份開(kāi)始正式投入運(yùn)行。按照“先行試點(diǎn)、積極推進(jìn)、分步實(shí)施、全面推廣”的原則，全面推廣運(yùn)行“藥品流通實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)”，目前全縣已經(jīng)有21家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)，各企業(yè)購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)藥品的品種、數(shù)量、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)廠家等基本信息已錄入實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，并每天更新，保證了錄入信息的真實(shí)完整有效。至2012年底，將實(shí)現(xiàn)全縣鎮(zhèn)駐地以上藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面運(yùn)行藥品流通實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。

二、存在問(wèn)題及對(duì)策

（一）創(chuàng)新思路，搭建信息化建設(shè)架構(gòu)

近年來(lái)，隨著食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和職能的確立，系統(tǒng)內(nèi)信息化建設(shè)也呈快速發(fā)展之勢(shì)，辦公現(xiàn)代化、政務(wù)電子化、監(jiān)管數(shù)字化等形式的信息化建設(shè)平臺(tái)正逐步建立。然而，由于缺乏宏觀引導(dǎo)，出現(xiàn)了諸多不容忽視的問(wèn)題。一是信息應(yīng)用技術(shù)低水平。二是信息系統(tǒng)互聯(lián)互通性差。三是信息資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。由于缺乏既懂食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)，又懂信息技術(shù)的通才，信息研發(fā)不能做到數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化整合，交叉開(kāi)發(fā)、重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，浪費(fèi)巨大。對(duì)此，如何確保食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)科學(xué)、健康發(fā)展，應(yīng)從“四化”要求合理搭建信息化建設(shè)新架構(gòu)：

1、一體化。應(yīng)以省為單位，根據(jù)職能要求，制定信息化建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)，做到統(tǒng)一系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作方法，統(tǒng)一升級(jí)換代，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)、規(guī)范之目的。實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)一體化是食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)的必要條件。

2、信息化。信息系統(tǒng)應(yīng)具備各類監(jiān)管的基礎(chǔ)信息、上傳下載信息、電子政務(wù)信息。信息系統(tǒng)能否具備較強(qiáng)的信息儲(chǔ)存能力是衡量系統(tǒng)適用性的重要標(biāo)志。

3、功能化。在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)同時(shí)具備網(wǎng)上稽查辦案功能、日常管理功能、辦公自動(dòng)化功能、對(duì)外接口功能以及系統(tǒng)內(nèi)部管理等功能。信息系統(tǒng)的功能是否齊全是檢驗(yàn)系統(tǒng)先進(jìn)性的主要指標(biāo)。

4、標(biāo)準(zhǔn)化。信息化建設(shè)從一開(kāi)始就要注重基礎(chǔ)信息的標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)口徑的標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)的生命線和發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新方法，破解信息化建設(shè)難題

推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建科學(xué)、合理的架構(gòu)是前提，解決各類“瓶頸”問(wèn)題是重要保障。因此，選準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，制定解決問(wèn)題的有效方法，顯得尤為重要。

1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)消除影響信息化建設(shè)的思想觀念瓶頸。

信息化建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，還是監(jiān)管相對(duì)人，都因缺技術(shù)、無(wú)人才、資金少、難度大等原因，存在著嚴(yán)重的思想阻力和抵觸情緒。因此，一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，推進(jìn)思想入軌。闡明開(kāi)展信息化建設(shè)的重大意義，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的裨益等,促使人們?cè)谒枷胗^念上深深打上科學(xué)監(jiān)管的烙印，切實(shí)消除因認(rèn)識(shí)不到位而出現(xiàn)信息化建設(shè)的“腸梗阻”現(xiàn)象。二是落實(shí)各級(jí)責(zé)任，推進(jìn)行為入軌。要把推進(jìn)信息化建設(shè)列入食品藥品監(jiān)管“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)各級(jí)食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)比。三是要制定工作制度，推進(jìn)制度入軌。信息化建設(shè)能否健康、持久發(fā)展，制度建設(shè)是保證。

2、建立技術(shù)人才培訓(xùn)機(jī)制，努力克服信息化建設(shè)技術(shù)人才瓶頸。

信息技術(shù)人才缺乏，是監(jiān)管部門和監(jiān)管相對(duì)人因“不會(huì)干”而出現(xiàn)“不愿干”的主要原因?？朔半娔X盲”、“技術(shù)盲”的瓶頸，已成為食品藥品監(jiān)管部門推進(jìn)信息化建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)。如何有效解決這一“瓶頸”問(wèn)題，我們主要做到“三個(gè)突破”。一是舉辦涉藥人員電腦基礎(chǔ)技術(shù)速成班，在基礎(chǔ)上求突破。二是舉辦實(shí)用技能學(xué)習(xí)班，在應(yīng)用上求突破。三是舉辦監(jiān)管軟件安裝操作培訓(xùn)班，在學(xué)會(huì)上求突破。

（三）創(chuàng)新手段，確保信息化建設(shè)質(zhì)量

推進(jìn)信息化建設(shè)，如果缺乏監(jiān)督、制約措施，信息化建設(shè)將會(huì)失去方向，信息化建設(shè)質(zhì)量得不到有效保證。因此，一方面，要?jiǎng)?chuàng)建行業(yè)管理督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。信息化建設(shè)中的自發(fā)性、盲目性反應(yīng)了行業(yè)內(nèi)部宏觀管理的滯后。對(duì)此，建立多層級(jí)的行業(yè)信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。其職責(zé)除制定信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃外，還要進(jìn)行對(duì)信息化建設(shè)的組織實(shí)施、考核評(píng)估、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查控制等。只有建立了行業(yè)督導(dǎo)機(jī)制，才能真正走出盲目開(kāi)發(fā)、效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重、信心不足的怪圈。另一方面，要開(kāi)展信息質(zhì)量督導(dǎo)，確保信息真實(shí)、安全。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)監(jiān)管相對(duì)人所報(bào)信息進(jìn)行網(wǎng)上督查和現(xiàn)場(chǎng)核查，核查時(shí)要做到：查數(shù)據(jù)信息的錄入率、數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確率、數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)率，將其作為放心藥店、誠(chéng)信藥房、誠(chéng)信體系建設(shè)的考評(píng)內(nèi)容，實(shí)施全面檢查考評(píng)，提高監(jiān)管相對(duì)人的積極性和主動(dòng)性。

推進(jìn)信息化建設(shè)是食品藥品監(jiān)管的重要戰(zhàn)略，信息化建設(shè)的發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，面對(duì)信息化發(fā)展的趨勢(shì)以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們必須增強(qiáng)緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)推進(jìn)，全面建設(shè)信息平臺(tái)，使信息化水平邁上新臺(tái)階。