辦公建設(shè)及應(yīng)用情況調(diào)查報告
時間:2022-05-20 04:57:00
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一、建設(shè)情況簡述
2010年初,縣委、縣政府提出了加快電子政務(wù)建設(shè),建立新型行政管理體制的目標(biāo)??h里成立了以縣長為組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了信息化辦公室。2010年9月,建成了協(xié)同辦公平臺;2011年9月建成縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互控的視頻會議系統(tǒng);2012年6月建成網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng),全縣電子政務(wù)辦公平臺應(yīng)用正向全方位、多領(lǐng)域推進(jìn),初步形成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”,并為公眾提供“一站式服務(wù)”。電子政務(wù)建設(shè)主要具有以下幾個特點:
1、政府投入較少。在主干網(wǎng)建設(shè)上,實行分級負(fù)責(zé)、分級建設(shè),承建方、中標(biāo)商、終端用戶三方利益捆綁方式,運用此模式不僅高標(biāo)準(zhǔn)建成了主干網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)絡(luò),而且規(guī)避了財政投入大但建設(shè)“熱”、服務(wù)“差”、使用“冷”的常規(guī)結(jié)果。幾年來,在縣級財政投入較少的情況下,調(diào)動電信運營商及各單位共投入1000多萬參加全縣信息化建設(shè)。
2、網(wǎng)絡(luò)架設(shè)質(zhì)量高。覆蓋全縣120多個單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)主干網(wǎng)實行物理隔離的全光纖架設(shè),統(tǒng)一出口接入互聯(lián)網(wǎng),在出口處架設(shè)高羰路由器和防火墻。在單位接入口布設(shè)三層智能交換機(jī),架設(shè)成一個可控、可管的高安全、智能化的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)。
3、總體架構(gòu)符合全國電子政務(wù)建設(shè)要求。電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)注重了三個結(jié)合:即長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期建設(shè)相結(jié)合,局部與整體建設(shè)結(jié)合,協(xié)調(diào)操作性與指導(dǎo)性結(jié)合??傮w架構(gòu)上實行“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一一張網(wǎng)、統(tǒng)一網(wǎng)管平臺、統(tǒng)一辦公軟件、統(tǒng)一共享資源庫、統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺、統(tǒng)一安全支撐平臺),并可與全國電子政務(wù)網(wǎng)接軌。
4、門戶網(wǎng)站集新聞宣傳及政務(wù)服務(wù)合一。在門戶網(wǎng)站建設(shè)上,將原新聞網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站合并,全縣形成一張網(wǎng),打破了常規(guī)的新聞網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)分離運行的模式;在功能版塊劃分上,突出新聞宣傳,注重政務(wù)服務(wù),形成了以新聞、政務(wù)、生活、互動為主體框架的整體架構(gòu)。開通政務(wù)公開頻道,設(shè)置了縣委文件、政府文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)信箱、督查通報、為民辦事、招商引資、政府采購、行政審批、政務(wù)辦公、部門導(dǎo)航等欄目,初步建立起既為公眾服務(wù)、又為公務(wù)人員服務(wù)的兩套服務(wù)體系;打造“信息公開”、“政民互動”、“在線訪談”等與公眾直接對話欄目,并成為門戶網(wǎng)站的品牌欄目。
縣始終以應(yīng)用為核心,以用戶需求為導(dǎo)向推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)。目前,全縣所轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及120個縣直單位全部接入,平臺用戶達(dá)2018多個并全部配備電子鑰匙,每天登錄辦公。推廣應(yīng)用中,我們綜合利用了培訓(xùn)、宣傳、軟件本地化修改、考核督查等多種手段,確保電子政務(wù)在全縣各單位得到廣泛應(yīng)用。
在培訓(xùn)上,組織單位網(wǎng)管員、主要負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)管理員、信息員培訓(xùn),請電子政務(wù)專家授課,組織縣“四大家”文秘人員進(jìn)行實戰(zhàn)演練,組織技術(shù)員分赴各單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等,確定專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對各單位網(wǎng)上辦公人員進(jìn)行政務(wù)平臺操作培訓(xùn)等。同時,還利用電子政務(wù)QQ群進(jìn)行技術(shù)交流。
在宣傳上,充分利用《網(wǎng)》、《新聞周刊》開設(shè)電子政務(wù)專欄,有針對性介紹操作要點、平臺常用功能介紹專欄,擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍。
在技術(shù)服務(wù)上,組織專人搜集各單位在應(yīng)用過程中提出的意見和建議,并督促軟件公司對部分細(xì)節(jié)進(jìn)行修改,使軟件功能本地化,同時,開通了移動辦公平臺和短信通知功能,盡可能為用戶提供全方位服務(wù)。
在考核督查上??h里每年都要舉行一次縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的、規(guī)模較大的信息化建設(shè)會議,同時將信息化建設(shè)納入各單位綜合目標(biāo)考核,并與單位個人的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤??h信息化領(lǐng)導(dǎo)小組還定期組織專班對各單位建設(shè)應(yīng)用情況進(jìn)行逐一督查。從今年上半年督查的情況來看,全縣網(wǎng)上協(xié)同辦公和行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)用戶已達(dá)2000多人,各單位辦公人員每天均進(jìn)行網(wǎng)上辦公。
三、應(yīng)用效果評價
1、本地應(yīng)用效果好。以應(yīng)用為核心,務(wù)實推進(jìn)電子政務(wù),對提高行政效率、降低行政成本、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮起到了積極作用。初步統(tǒng)計,自2010年9月建成以來,縣政務(wù)辦公平臺內(nèi)已流轉(zhuǎn)公文20多萬份,全縣每年節(jié)約紙張等辦公用品約300多萬元。
2、專家評價高??h的先行實踐得到各方的關(guān)注與支持。中國社會科學(xué)院研究員專程前來調(diào)研并發(fā)表研究報告,報告稱,協(xié)同辦公在發(fā)達(dá)地區(qū)推廣都困難,而在欠發(fā)達(dá)山區(qū)卻得到廣泛運用,在全國也屬少見。作為成功的范例,的網(wǎng)上協(xié)同辦公平臺在2010電子政務(wù)論壇上被現(xiàn)場演示推薦,市、市等10多個縣市組團(tuán)前來考察,《信息化建設(shè)》、《日報》等媒體作專題報道,介紹了電子政務(wù)建設(shè)成果和經(jīng)驗。今年,又應(yīng)信息化建設(shè)網(wǎng)站邀請加入了“城市之星”,全方位介紹電子政務(wù)經(jīng)驗。
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