導(dǎo)語：人大監(jiān)督推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)專題調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)監(jiān)督法，提高人大監(jiān)督的能力和水平”這一主題，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任金成良帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委等同志的陪同下，于2012年4月中旬到、市交通局、供電局、市水利局、市商業(yè)銀行以及部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地等開展對(duì)“加強(qiáng)人大監(jiān)督，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)”進(jìn)行專題調(diào)研。通過實(shí)地考察與座談，使我們深切感受到，全市重大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，市發(fā)改委、市水利局、供電局、市交通局以及、等部門和縣區(qū)工作更是突出，應(yīng)高度重視，同時(shí)對(duì)存在的困難和問題應(yīng)高度重視，需要進(jìn)一步加快發(fā)展的力度。

一、基本情況及主要做法

2012年全市重點(diǎn)項(xiàng)目共103個(gè)，總投資1936億元，今年投資計(jì)劃是156.5億元。重點(diǎn)項(xiàng)目中由各級(jí)各部門自行組織實(shí)施的項(xiàng)目54個(gè)，總投資476.3億元，今年投資計(jì)劃為56.98億元；由企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目49個(gè)，總投資1460.18億元。

（一）重大項(xiàng)目建設(shè)措施得力。市人民政府高度重視，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來抓，不斷創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)措施，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。（1）電廠項(xiàng)目取得新進(jìn)展。電廠項(xiàng)目由控股公司出資90%、工礦（集團(tuán)）公司出資10%共同建設(shè)，裝機(jī)規(guī)模為4×1000MW，分為二期建設(shè)，一期規(guī)模為2×1000MW超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，總投資72億元，廠區(qū)圍墻內(nèi)用地42.3公頃，灰場(chǎng)用地21公頃，項(xiàng)目建成正式投產(chǎn)后每年可發(fā)電120億度，年耗原煤約483.6萬噸。完成了項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，已經(jīng)國(guó)家電規(guī)總院審查批復(fù)同意，電廠的接入系統(tǒng)方案已經(jīng)南方電網(wǎng)公司審查批準(zhǔn)，水資源現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告已通過省水利廳的初步審查，正報(bào)國(guó)土資源部批復(fù)，工程的環(huán)境影響已進(jìn)行評(píng)估。完成了廠區(qū)、灰場(chǎng)和取水口地質(zhì)初探臨時(shí)占地的丈量統(tǒng)計(jì)工作，已對(duì)廠區(qū)、灰場(chǎng)和取水口地質(zhì)初探臨時(shí)占地青苗費(fèi)進(jìn)行賠付。待電廠建成后，將會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（2）水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。黔中水利樞紐工程，計(jì)劃總投資60億元，一期工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院審查通過，截止2012年2月9日，涉及境內(nèi)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已完成，施工區(qū)和庫區(qū)涉遷人口95戶361人，涉及土地初步統(tǒng)計(jì)為3837.99畝,其中耕地2588.11畝,園地55.37畝,林地984畝,建設(shè)用地63.59畝。主干渠道和分干渠道在境內(nèi)總長(zhǎng)68公里。白河溝水利工程，總投資4.7億元，建設(shè)工期36個(gè)月，該項(xiàng)目由大壩、泵、輸水系統(tǒng)、水廠、變電站及公路組成。水庫總庫容1610萬立方米，主要為城市供水、灌溉和人畜飲水，年供水量2194萬立方米。污水處理工程計(jì)劃總投產(chǎn)4476萬元，廠址位于中心城區(qū)東南面1.5公里處的克媽洞田壩,建設(shè)規(guī)模為新建日處理1.8萬噸污水。建設(shè)工期兩上，目前已爭(zhēng)取國(guó)家資金3280萬元,資金已全部到位。水土流失綜合治理項(xiàng)目：六納項(xiàng)目區(qū)雨海水流域，烏都河項(xiàng)目區(qū)坪地、董家坡及獨(dú)迷小流域，縣項(xiàng)目區(qū)、及水流域，2011年底新增下達(dá)我市水土保持工程項(xiàng)目投資計(jì)劃1830萬元，其中，中央投資1220萬元，地方配套610萬元。（3）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，發(fā)展后勁增強(qiáng)。高速公路，全長(zhǎng)90.031公里，批復(fù)概算投資70.19億元，2007年12月已開工建設(shè)。至大山哨高速公路，建設(shè)里程40公里，目前正在進(jìn)行土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、水保等開工前的準(zhǔn)備工作。至高速公路，建設(shè)里程約80公里，2012年主要是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，完成工程可行性研究報(bào)告。杭瑞高速公路畢節(jié)至（都格）段，總投資55億元，我市境內(nèi)段長(zhǎng)61.5公里，24.5米寬，在2010年開工建設(shè)。二級(jí)公路：紅果至威舍公路,該項(xiàng)目路線長(zhǎng)60.36公里，總投資4.5億元，年初已移交，由政府牽頭做收尾工作，預(yù)計(jì)2012年上半年基本完工。英武至柏果公路羊場(chǎng)至柏果段：該項(xiàng)目路線長(zhǎng)66.29公里，總投資4.1億元，該公路是政府自行籌資、自主建設(shè)的一條地方二級(jí)公路，目前羊場(chǎng)經(jīng)松河至柏果段已完成路面工程，主線2012年上半年完工，松河至灑基段年底完成。柏果至火鋪公路：建設(shè)里程80.3公里，總投資4.6億元，項(xiàng)目由公路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，目前主線已基本完成油路。通鄉(xiāng)油路目前已開工建設(shè)12個(gè)項(xiàng)目，總投資約2.5億元。各縣區(qū)在全力抓好當(dāng)年在建項(xiàng)目的同時(shí)，著眼于抓機(jī)遇、上項(xiàng)目、爭(zhēng)投入、促發(fā)展，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，潛心研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心策劃新的建設(shè)項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。

（二）重大項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)突出。市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)情況。2012年市供電局第一批綜合計(jì)劃總投資19.55億元，計(jì)劃完成投資8.45億元。其中電網(wǎng)基建計(jì)劃總投資18.2億元，計(jì)劃完成7.1億元，解決無電戶1237戶，比規(guī)劃提前一年實(shí)現(xiàn)戶戶通電。將開工建設(shè)500千伏輸變電、220千伏等7個(gè)輸變電、110千伏教場(chǎng)等13個(gè)輸變電、35千伏等23個(gè)輸變電、10千伏及以下配電網(wǎng)按縣區(qū)打捆共21個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，電網(wǎng)將投入36.5億元以上用于電網(wǎng)改造相當(dāng)于今后三年再造2個(gè)電網(wǎng)。市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)雙環(huán)網(wǎng)供電，區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)220千伏電網(wǎng)互聯(lián)的強(qiáng)大地區(qū)主網(wǎng)?？h級(jí)電網(wǎng)要加大110千伏網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)多路電源對(duì)縣城的供電。500千伏輸變電工程正在做前期準(zhǔn)備工作，35千伏的縣輸變電工程及鐘山區(qū)大河輸變電工程正在進(jìn)行征地及拆遷賠償工作，力爭(zhēng)早日規(guī)劃，早日建成。2012年加大農(nóng)網(wǎng)覆蓋面，解決農(nóng)村農(nóng)戶用電問題，滿足農(nóng)村用戶生產(chǎn)生活之需。

（三）項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)地方企業(yè)快速發(fā)展。市商業(yè)銀行是經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，于2011年5月25日在原市城市信用社基礎(chǔ)上籌建成立的地方性股份制商業(yè)銀行。總股本1.6億元。其主要功能是融通資金，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中小企業(yè)的發(fā)展提供金融服務(wù)。截至2011年末，該行資產(chǎn)總額41.18億元，各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)已達(dá)到全國(guó)三類城市商業(yè)銀行水平。據(jù)該行負(fù)責(zé)同志介紹，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過全行上下近一年的艱苦努力，市商業(yè)銀行已發(fā)展成為規(guī)模適中，資產(chǎn)負(fù)債比例合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，管理規(guī)范，效益優(yōu)良，具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的股份制商業(yè)銀行。截至2011年末，貸款余額21.8億元，較上年增加4.95億元，增長(zhǎng)29.42%，存款總額37.81億元，較上年增加9.55億元，增長(zhǎng)33.79%，注冊(cè)資本金由年初的5800萬元增加到15014萬元,增強(qiáng)了地方商業(yè)銀行的資本實(shí)力，優(yōu)化了資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在調(diào)研會(huì)上，供電局、市水利局、市交通局、縣區(qū)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都作了發(fā)言，對(duì)如何加快項(xiàng)目建設(shè)提出了很好的建議，并表示要采取有力措施，積極支持該項(xiàng)目的建設(shè)。最后金成良副主任就如何抓好項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)調(diào)指出，一是要形成搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的濃厚氛圍。項(xiàng)目的作用關(guān)鍵在于項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量的高低。因此，市、縣、特區(qū)、區(qū)政府及相關(guān)部門，都要為項(xiàng)目建設(shè)竭盡全力、盡心盡力，加快工程建設(shè)速度；企業(yè)也應(yīng)和有關(guān)部門多溝通、多協(xié)商，切實(shí)、有效地解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。工程的建設(shè)質(zhì)量決定了項(xiàng)目的能量。在項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，精心組織，確保工程質(zhì)量。要確保質(zhì)量，就必須要有好的環(huán)境。設(shè)備、材料的采購(gòu)、工程招投標(biāo)等，都必須堅(jiān)持公開、透明、公正的原則。工程建設(shè)要達(dá)到“三零”的工作目標(biāo)，即“零違規(guī)、零動(dòng)蕩、零事故”，確保工程質(zhì)量。三是要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。市、縣、特區(qū)、區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和工作人員都要為加快項(xiàng)目推進(jìn)、確保工程質(zhì)量主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)造條件。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，遇到什么問題，就解決什么問題；需要哪個(gè)部門的服務(wù)，就提供什么服務(wù)。

二、存在問題

1、縣區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的支持力度不夠，電網(wǎng)建設(shè)速度較為緩慢。

2、縣區(qū)和相關(guān)部門沒有真正形成抓項(xiàng)目的合力，抓項(xiàng)目落實(shí)的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。沒有真正形成全市上下齊抓共管，各部門協(xié)調(diào)配合抓項(xiàng)目的局面。

3、不少項(xiàng)目都要求縣級(jí)進(jìn)行資金配套，縣級(jí)財(cái)政難以支撐。

4、部分項(xiàng)目上級(jí)投入資金缺口過大，難以按要求完成。

5、爆破物品采購(gòu)手續(xù)繁雜，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。

三、建議

1、要提高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)和工作效率，隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)中的問題，切實(shí)增強(qiáng)工作調(diào)度的實(shí)效性。

2、加大重大項(xiàng)目督促檢查力度，集中精力抓好每個(gè)重大項(xiàng)目的落實(shí)。

3、各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接和溝通，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，解決存在的問題。

4、要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，特別是要規(guī)劃儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有比較優(yōu)勢(shì)、能改善民生的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做到建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批，確保重大項(xiàng)目不斷檔、不斷線，形成重大項(xiàng)目建設(shè)循序漸進(jìn)的良性機(jī)制。

5、全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。