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會計人員繼續(xù)教育既是會計法的要求,也是會計管理工作的重要組成部分，既是廣大會計人員提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)財務(wù)會計政策調(diào)整的重要途徑，也是推廣宣傳職業(yè)道德規(guī)范，新法規(guī)準則的重要平臺。做好會計繼續(xù)教育工作，對于促進經(jīng)濟發(fā)展和維護財經(jīng)秩序，具有深遠的意義。本文擬對我市會計人員繼續(xù)教育工作現(xiàn)狀作一些調(diào)研分析，并考察了我市開展會計人員繼續(xù)教育的情況。結(jié)合實際情況，提出幾點建議。

一、完善會計人員繼續(xù)教育的必要性

據(jù)初步統(tǒng)計，我市持有會計從業(yè)資格證書的會計人員1179人。目前會計人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象比較突出，而且隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，會計業(yè)務(wù)的新知識、新概念、新方法層出不窮，亟待會計人員學(xué)習(xí)掌握和實施，這就要求會計人員要樹立終身教育的觀念，不斷地更新知識，掌握新知識、新內(nèi)容，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

1、會計人員繼續(xù)教育是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要。一方面社會對會計人員的數(shù)量需求迅速增加；另一方面隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，同時我國企業(yè)參與國際競爭的程度也越來越高，財務(wù)管理、財務(wù)分析、財務(wù)報告等在企業(yè)管理中的作用越來越大，對會計人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的要求在不斷提高。所以，在從業(yè)人員數(shù)量眾多的會計隊伍中開展繼續(xù)教育是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，是提升市市場經(jīng)濟檔次的需要。

2、會計人員繼續(xù)教育是各項新準則、新制度和新規(guī)定的需要。為了適應(yīng)社會和經(jīng)濟的發(fā)展，我國陸續(xù)了具體準則、股份有限公司會計制度、企業(yè)財務(wù)會計報告條例和企業(yè)會計制度等一系列規(guī)定，這些規(guī)定的貫徹執(zhí)行要建立在會計人員熟練掌握的基礎(chǔ)上，會計人員繼續(xù)教育在幫助會計人員理解并適應(yīng)新規(guī)定方面的積極作用是不可缺少的。

3、會計人員繼續(xù)教育是強化財政管理，適應(yīng)財政改革的需要。近幾年來，我局為發(fā)揮財政職能，強化資金管理，在預(yù)算編制、政府采購、集中支付等方面實施了多項改革措施，這些改革措施的落實需要單位的積極配合，更需要單位加強財務(wù)管理，提高會計人員的業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德。

因此，樹立終身教育的觀念，把繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的一種最佳投入，不斷地“充電”、“加油”，更新知識，才能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二、市會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及其問題

近年來，我市財政部門充分認識會計繼續(xù)教育的重要地位，在建立繼續(xù)教育制度和機制、創(chuàng)新教學(xué)形式等方面做了大量工作，使我市會計繼續(xù)教育工作實現(xiàn)了從松散化到制度化的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)教育氛圍逐漸形成。盡管如此，我市會計繼續(xù)教育工作中還存在諸多問題有待解決，會計人員繼續(xù)教育中存在著走形式、走過場等多種問題，給會計人員繼續(xù)教育的管理工作增加了很大的難度，歸納起來，比較突出的問題有：

1、對會計繼續(xù)教育的認識不足。目前,許多會計人員對繼續(xù)教育不夠重視,為應(yīng)付從業(yè)資格證的年檢而接受繼續(xù)教育,缺課、少課、應(yīng)付考試等是當(dāng)前會計繼續(xù)教育中的主要問題。許多會計人員認為培訓(xùn)只是為了完成任務(wù),是形式主義的“花架子”。有些單位至今仍沒有把會計人員繼續(xù)教育列入議事日程和本系統(tǒng)本單位整體的人才資源開發(fā)規(guī)劃。有的單位負責(zé)人對會計人員參加繼續(xù)教育不理解、不支持,甚至不予給假。

2、對會計繼續(xù)教育定位有偏差?，F(xiàn)在的會計繼續(xù)教育被簡單地定位于崗位定向培訓(xùn)，實際操作中主要局限于會計專業(yè)知識、會計法規(guī)制度、會計準則的培訓(xùn)上。然而，知識經(jīng)濟下最本質(zhì)的競爭是人才的競爭，表現(xiàn)在會計人員繼續(xù)教育上，就是造就一批優(yōu)秀創(chuàng)新型和拔尖會計人才。因此，會計繼續(xù)教育應(yīng)定位于對會計人員進行創(chuàng)新教育：不僅教會職業(yè)知識，更重要的是激發(fā)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)各種綜合能力，提高會計人員整體素質(zhì)。

3、格局和機制有待完善。目前我市繼續(xù)教育工作主要以財政部門為主導(dǎo)，財政主持教育計劃編制、教學(xué)組織、考核等項工作，但社會辦學(xué)機構(gòu)參與度、用人單位參與度、會計人員參培率存在不足。同時，會計人員分布在社會各行各業(yè)，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視的是本單位的業(yè)務(wù)部門，不重視會計部門的整體素質(zhì)提高；在智力投資上，領(lǐng)導(dǎo)只重視對業(yè)務(wù)部門人員的專業(yè)水平的投入，而對財會人員知識的更新和素質(zhì)的提高和專業(yè)重視甚少。用人單位認識不足造成企事業(yè)單位對會計人員注重低層次財務(wù)核算，根本不重視以更新會計人員知識結(jié)構(gòu)和提高會計人員職業(yè)素質(zhì)促進單位財務(wù)管理水平的提高。并且，部分會計人員學(xué)歷層次較低，學(xué)習(xí)能力不強，對自身素質(zhì)提高重視不夠，主觀原因和客觀條件限制，造成我市會計人員繼續(xù)教育參與程度不高。

4、會計繼續(xù)教育缺乏針對性。目前,會計繼續(xù)教育普遍沒有區(qū)分會計人員的知識水平和所在崗位。近幾年來,我們的會計繼續(xù)教育幾乎都是中、初級會計人員的大集會,同時也是企業(yè)會計人員和行政、事業(yè)單位會計人員的大集會；一樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容,一樣的教學(xué)方式,一樣的考核辦法,大有“公平教育”之勢。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會計人員都在自己原有的水平上得到提高,初級會計人員認為學(xué)習(xí)困難,而中級會計人員則認為內(nèi)容簡單,從而就不能使繼續(xù)教育真正收到實效。

5、考核檢查體系不健全。近年來，由于積極推行繼續(xù)教育考試制度，一部分會計人員接受了考試理念并積極參與服從教學(xué)和考試管理。但不容忽視的是，有些部門的會計人員依然存在找理由不愿意參加培訓(xùn)，托人情，找領(lǐng)導(dǎo)，只交錢不參加培訓(xùn)的現(xiàn)象，使一批會計人員不能自覺參加培訓(xùn)，這一現(xiàn)象如不能及時制止，勢必會造成考試流于形式。同時，我市現(xiàn)行的會計人員繼續(xù)教育管理手段缺乏，對沒有進行會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的會計人員缺少有力約束措施，因此管理手段處于被動狀態(tài)，對單位或個人缺乏必要制約。

三、促進市會計繼續(xù)教育的對策

1、提高對會計人員繼續(xù)教育重要性的認識。要認識會計人員繼續(xù)教育的重要性，加大宣傳力度是關(guān)鍵。應(yīng)特別關(guān)注的是，宣傳對象不僅包括廣大會計從業(yè)人員，還要包括企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。只有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認識到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續(xù)教育才能有實現(xiàn)保證。對于廣大會計人員來說，應(yīng)深入領(lǐng)會知識經(jīng)濟對會計從業(yè)人員的能力要求，樹立繼續(xù)教育與時俱進的新理念，將繼續(xù)教育內(nèi)化為自己的職業(yè)需求，要有意識地通過繼續(xù)教育培養(yǎng)會計人員的終生學(xué)習(xí)習(xí)慣。用人單位和會計人員應(yīng)認清自身參與繼續(xù)教育工作的義務(wù),會計人員只有通過多種形式和渠道參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí),形成終身學(xué)習(xí)的觀念,培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)能力、會計實務(wù)處理能力、分析綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力,才能提高單位的會計管理水平。各部門更應(yīng)該把會計人員繼續(xù)教育當(dāng)作一件大事來抓,重視該項工作。

2、加強會計職業(yè)道德教育。我市會計人員職業(yè)道德建設(shè)已取得了顯著的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一些會計人員的職業(yè)道德觀念淡薄、誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發(fā)生。在國家、社會公眾利益和單位利益發(fā)生沖突時，不能堅持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表，還有的會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念和職業(yè)道德，利用職務(wù)之便追求私利、監(jiān)守自盜。這些問題都表明，加強會計人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育，提高會計人員的職業(yè)道德水平，重塑會計誠信，已是當(dāng)務(wù)之急。

3、積極推行網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育模式。隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。這種教學(xué)形式是以打破傳統(tǒng)的時空限制，利用電腦和寬帶網(wǎng)絡(luò)等硬件環(huán)境，依托專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，實現(xiàn)異地、實時、互動教學(xué)的新型教學(xué)模式。實行網(wǎng)上繼續(xù)教育就是會計人員通過網(wǎng)上交費或購買學(xué)習(xí)卡等方式取得學(xué)習(xí)權(quán)限，通過網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)教學(xué)課件，進行網(wǎng)上專業(yè)考試，取得繼續(xù)教育合格成績，實現(xiàn)會計人員年度繼續(xù)教育計劃。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式下，一是學(xué)員可以隨時隨地選學(xué)各項課程，免除勞途奔波，節(jié)省了時間和精力，讓學(xué)習(xí)更加方便，同時也解決了本地證書外地工作的學(xué)員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的困難；二是通過聘請院校教師和專家，制作教學(xué)課件和專題講座，并在網(wǎng)上通過操作程序，保證學(xué)員上課學(xué)習(xí)時間，從而也保證了教學(xué)質(zhì)量和考試質(zhì)量；三是可實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)中的互動和交流，提高了會計繼續(xù)教育的成效；四是實行網(wǎng)上報名、交費、教學(xué)、考試等一條龍、一體化操作，既方便了學(xué)員，節(jié)省人力和時間，也規(guī)范了會計人員繼續(xù)教育的管理。

為適應(yīng)新形勢的要求，我國會計人員網(wǎng)上教育模式從本世紀初開始普及，如中華會計網(wǎng)校在全國范圍的推廣，等省市均開通了會計人員網(wǎng)上繼續(xù)教育系統(tǒng)等。應(yīng)該說，對我市會計人員實行網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)已是大勢所趨，勢在必行。實施會計人員網(wǎng)上繼續(xù)教育的具體思路：

一是建立“財會網(wǎng)”。據(jù)了解，目前我市缺少一個專門為本市財會人員服務(wù)的會計網(wǎng)站，這樣繼續(xù)教育的內(nèi)容設(shè)計和職能拓展受到一定限制，且開展會計人員網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)必須依托一個網(wǎng)絡(luò)信息平臺，因此，很有必要建立一個專業(yè)性強的權(quán)威網(wǎng)站，使全市財會人員能夠得到全面、便捷的信息服務(wù)。要通過該網(wǎng)站以“服務(wù)會計人員，推進會計行業(yè)信息化”為宗旨，利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性，充分發(fā)揮會計行業(yè)管理職能，及時會計管理有關(guān)法規(guī)、政策，為廣大財務(wù)人員、政府部門、會計機構(gòu)、注冊會計師及參加會計類考試的考生提供更多的信息化服務(wù)，從而豐富管理手段，提高工作效率，拓展了會計管理工作的空間。財政局會計事務(wù)科依托該網(wǎng)絡(luò)信息平臺積極開展會計人員網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)，既解決了外地學(xué)員的困難，也克服了教學(xué)場地不足、覆蓋范圍較窄、交通不便的矛盾，尤其是為大大推動市財校會計人員繼續(xù)教育以及其他財會培訓(xùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了廣闊領(lǐng)域。

二是開展網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)。今年網(wǎng)上繼續(xù)教育形式已在我省普遍推行。會計人員網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)開通后，在財政局會計事務(wù)科的組織下，加大宣傳和業(yè)務(wù)拓展力度，發(fā)揮網(wǎng)上培訓(xùn)優(yōu)勢，提高社會零散學(xué)員參加網(wǎng)上培訓(xùn)的積極性。

推進我市會計人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，為我市造就一批高素質(zhì)的會計隊伍，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證和智力支持，是一項長期而又復(fù)雜的工作。全市會計管理工作者要充分認識這項工作的深遠意義，不斷增強服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路，總結(jié)工作經(jīng)驗，把我市會計繼續(xù)教育工作推向更高境界。