導(dǎo)語：社區(qū)退休干部調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社區(qū)是城市的“細(xì)胞”，是老年人安度晚年的家園。為積極探索依托社區(qū)資源按照“四就近”原則（就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用）對離退休干部進(jìn)行服務(wù)管理，市委老干部局分組對市部分社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并提出了做好社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作的意見和建議。

一、社區(qū)基本情況

全市共成立社區(qū)445個(gè)，居委會(huì)126個(gè)，城區(qū)社區(qū)368個(gè)?，F(xiàn)有離退休干部黨員16039名，其中離休干部黨員1472名，退休干部黨員14567名。目前，全市所有社區(qū)黨組織均參與了創(chuàng)建星級社區(qū)活動(dòng)，評定出了五星級社區(qū)黨組織10個(gè)，四星級社區(qū)黨組織54個(gè)，三星級社區(qū)黨組織105個(gè)。

二、社區(qū)在服務(wù)管理老干部工作中存在的問題及其原因

1、老干部對社區(qū)歸屬感不強(qiáng)。市除部分企業(yè)退休干部管理服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)外，其他離退休干部管理服務(wù)的關(guān)系仍留在原單位或主管局。部分老干部對社區(qū)感情不深，觀念上存在著“單位人”比“社區(qū)人”強(qiáng)，覺得原工作單位、老干部局熟悉親切，到原工作單位、老干部局有家的感覺，社區(qū)僅是居住的地方。有的離退休干部寧愿從較遠(yuǎn)的居住地趕到老干部活動(dòng)中心或老年大學(xué)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。社區(qū)老同志的素質(zhì)差異較大，這也使得部分老干部在思想上難以完全融入這個(gè)隊(duì)伍。

2、社區(qū)工作人員少、經(jīng)費(fèi)不足、管理服務(wù)水平不高。2008年市在崗職工月平均工資為2141元，而社區(qū)工作人員月平均工資不到800元。社區(qū)工作人員普遍較少，事務(wù)多且雜，對日常事務(wù)有些力不從心，對老干部精細(xì)化服務(wù)難以開展。管理服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)的企業(yè)單位退休人員，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并沒有落實(shí)。因此，社區(qū)平時(shí)很少開展活動(dòng)，難以滿足廣大老干部的需求。

3、社區(qū)發(fā)展不平衡，多數(shù)社區(qū)功能不夠齊全。市社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和文體活動(dòng)場所比較健全，功能比較完善的四星級及以上社區(qū)占14.4%。但受經(jīng)濟(jì)條件制約，多數(shù)社區(qū)功能還不夠齊全，老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)場所還比較簡陋，有的僅有幾張棋牌桌和幾份報(bào)刊。有部分社區(qū)做到了社區(qū)資源共享（主要是指社區(qū)里的公共場所及企事業(yè)單位場所資源共享），但大多數(shù)社區(qū)所轄單位內(nèi)部文體設(shè)施并不向社區(qū)居民開放。

三、依托社區(qū)資源，做好離退休干部服務(wù)管理工作的意見建議

1、以社區(qū)黨組織為依托，綜合利用各類資源，讓老干部就近學(xué)習(xí)。老干部工作進(jìn)社區(qū)，既符合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，又符合社區(qū)黨建工作的需要。要發(fā)揮老干部政策理論水平高、政治威望高和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，充實(shí)社區(qū)黨建工作隊(duì)伍，提升社區(qū)黨建水平。與此同時(shí)，針對部分老干部黨員的特殊情況，社區(qū)黨支部要按生活區(qū)劃片設(shè)點(diǎn)，定期安排專人送文件、關(guān)學(xué)習(xí)材料上門、并通過登門入戶送文件、進(jìn)行家訪、與在職黨員掛鉤聯(lián)系等方式，讓離退休干部始終與社區(qū)黨組織保持聯(lián)系。要與有關(guān)部門協(xié)作，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代信息技術(shù)，把學(xué)習(xí)報(bào)告化、閱文影像化，利用網(wǎng)絡(luò)資源與社區(qū)及時(shí)溝通，讓老同志在家里或是社區(qū)里第一時(shí)間接受“現(xiàn)場直播”、“互動(dòng)式”和“點(diǎn)播式”教育。

2．以社區(qū)服務(wù)為載體，多措并舉，解決離退休干部就近得到關(guān)心的問題。一是制作援助卡。社區(qū)將情況摸底后，把老干部的姓名、年齡、主要病癥、忌用藥、所屬社區(qū)、家庭住址及原工作單位的聯(lián)系電話、聯(lián)系人等寫在卡片上，為老干部外出提供方便。二是引入市場機(jī)制，區(qū)別對待，做好離退休干部的服務(wù)工作。社區(qū)要盡可能為老同志提供家政陪護(hù)等各種便利服務(wù)。離休干部及空巢、獨(dú)居、失能、有特殊困難的退休干部的服務(wù)由政府買單，其余退休干部則與社區(qū)其它老年群體一樣采取自費(fèi)方式購買服務(wù)，使離退休干部生活上都能就近得到關(guān)心。三是提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，做好離休干部就近醫(yī)療服務(wù)的工作。隨著老干部“雙高期”的到來，老干部局應(yīng)當(dāng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站協(xié)商，讓他們?yōu)殡x休干部提供上門的常規(guī)檢查、上門送醫(yī)送藥等服務(wù)。四是依托社區(qū)資源，為空巢、獨(dú)居、失能、有特殊困難的離退休干部提供心靈關(guān)懷。大部分離退休干部生活方式比較單一、精神狀況不佳，很少有能力和機(jī)會(huì)參與社區(qū)的交流和互動(dòng)活動(dòng)。但他們與其它老年人一樣渴望得到尊重和關(guān)心。因此，社區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，發(fā)揮好志愿者隊(duì)伍的作用，讓這部分老干部得到特殊的關(guān)愛。

3．以社區(qū)資源為依托，發(fā)揮老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的陣地作用，豐富老干部晚年生活。老干部有一項(xiàng)有益身心健康的愛好，是有益于社會(huì)、家庭和自身的好事。關(guān)注老干部能否就近活動(dòng)，是對他們興趣愛好的支持、培養(yǎng)。一是要注重社區(qū)資源的整合利用，為發(fā)展各種老年團(tuán)體提供幫助。要把社區(qū)內(nèi)的單位、學(xué)校等資源進(jìn)行整合，為社區(qū)老干部書畫聯(lián)誼會(huì)、合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、健身操隊(duì)、太極拳隊(duì)，以及棋牌、花卉養(yǎng)殖等興趣小組的活動(dòng)提供便利。同時(shí)把各種老年團(tuán)體與社區(qū)的各種團(tuán)體以及所轄單位聯(lián)系起來，交流互動(dòng)，形成良性循環(huán)。二是要發(fā)揮老干部活動(dòng)中，心、老年大學(xué)的陣地和窗口作用，宣傳、引導(dǎo)、培育老干部的興趣愛好。要將現(xiàn)有的老年文體資源整合起來，以老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)為主，把演出送到社區(qū)居民中去。通過節(jié)目向社區(qū)居民宣傳當(dāng)代老年。人的新生活、新風(fēng)貌，幫助和引導(dǎo)社區(qū)老年人培養(yǎng)健康向上的興趣愛好。

4．因勢利導(dǎo)，發(fā)展社區(qū)老干部志愿者隊(duì)伍，搭建好老干部就近發(fā)揮作用的平臺(tái)。堅(jiān)持“愛護(hù)性”和“保護(hù)性”發(fā)揮作用的原則，依托社區(qū)，注重四種作用(老同志之間的作用、老同志與青少年之間的作用、老同志與貧困生之間的作用、老同志與社區(qū)之間的作用)的發(fā)揮，培育、規(guī)范、發(fā)展社區(qū)各種老干部志愿服務(wù)團(tuán)體。建立關(guān)心下一代工作委員會(huì)、老干部網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍、老同志治安巡邏隊(duì)等各類涉老志愿者團(tuán)體，要讓他們更好地發(fā)揮自身的作用就離不開社區(qū)這個(gè)平臺(tái)。這些老年團(tuán)體熟悉社區(qū)的環(huán)境，他們在社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)吧監(jiān)督和治安巡邏等活動(dòng)有著地理優(yōu)勢。對社區(qū)內(nèi)的居民情況更加了解，能夠有針對性地安排老同志志愿者隊(duì)伍開展活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)在社區(qū)中開展培育、支持、發(fā)展社區(qū)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，并在財(cái)力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面予以支持。

5。要把老干部工作納入社區(qū)黨建工作，為做好老干部工作進(jìn)社區(qū)打基礎(chǔ)。《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》中明確提出：街道黨(工)委和社區(qū)黨支部(總支、黨委)是黨在街道、社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是街道、社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心十因此，要做好老干部“四就近”工作，老干部工作部門就要密切與社區(qū)黨組織的聯(lián)系。要密切聯(lián)系，最直接、有效的辦法就是將老干部“四就近”納入社區(qū)黨組織星級評定辦法，讓老干部工作部門參與到社區(qū)黨建工作和社區(qū)黨組織星級評定工作中去。一方面是為老干部“四就近”爭取市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各級黨委和政府更多的關(guān)注與支持。另一方面是有利于各級老干部工作部門加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更好地探索和解決依托社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作這一課題。