導(dǎo)語(yǔ)：地稅局決策能力調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

地稅基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和組織群眾的任務(wù)，直接擔(dān)負(fù)著黨的路線、方針、政策和稅收法律法規(guī)貫徹落實(shí)的重任，是組織稅收收入的最前沿“指揮部”，是地稅事業(yè)發(fā)展的“基石”。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是提高稅收工作水平的需要。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。能否構(gòu)建和諧、平安、發(fā)展的地稅，關(guān)鍵在于基層“指揮部”是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。省局黨組審時(shí)度勢(shì)，站在地稅系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，將提高決策執(zhí)行能力作為地稅系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作之一，使我們更深刻地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)地稅各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題

當(dāng)前，我市地稅系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)基層班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠圍繞省、市局的工作部署積極推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)工作。但是，從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍總體情況來(lái)看，還存在一些不能回避的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是創(chuàng)新能力不足，思想不解放。部分領(lǐng)導(dǎo)班子在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨緩、組織收入工作面臨極大困難的情況下，對(duì)完成各項(xiàng)收入目標(biāo)缺乏信心，存在畏難情緒，解決困難的方法不多，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)子不多，措施不力；有的干部固守傳統(tǒng)觀念，循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于常規(guī)打法、缺少敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的進(jìn)取意識(shí)，主觀上不想解放思想；有的存在小富即安、小進(jìn)則滿思想,在已有的成績(jī)面前沾沾自喜、安于現(xiàn)狀,缺乏工作動(dòng)力，不愿解放思想；還有的干部視野窄、素質(zhì)低，沒(méi)有思路和辦法，心有余力不足，尤其是在上級(jí)部署的重點(diǎn)工作上缺少創(chuàng)新的辦法和招數(shù)，不會(huì)解放思想。

二是精神不夠振奮，缺少精氣神。部分班子和干部工作積極性不高，缺乏責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，工作魄力和勁頭明顯不足。由于地稅干部出口窄、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，當(dāng)年齡一過(guò)45歲，職務(wù)晉升希望不大時(shí)，滑坡思想嚴(yán)重，抱著得過(guò)且過(guò)的思想，滿足于過(guò)得去、一般化，缺乏應(yīng)有的朝氣和活力，沒(méi)有精氣神。

三是決策能力不強(qiáng)，群眾有意見(jiàn)。部分基層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)抓的不夠，對(duì)上級(jí)政策、決議、指示理解不夠準(zhǔn)確，執(zhí)行不夠到位，決策失誤增多，影響了班子在干群中的威信，導(dǎo)致工作凝聚力下降，工作落實(shí)缺乏合力。

四是落實(shí)能力不高，工作有差距。有的班子在抓工作落實(shí)時(shí)，存在“等、靠、看”思想，在省市局有新的工作布置下來(lái)時(shí)，往往是依賴上級(jí)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)或具體辦法，或等兄弟單位拿出樣板先行實(shí)施之后，看看別人怎么做，再照搬照套、拿來(lái)主義，不能發(fā)動(dòng)干部智慧，沒(méi)有調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

五是班子團(tuán)結(jié)不夠，綜合素質(zhì)低。有的“一把手”不會(huì)帶班子，不講究領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)，或我行我素、獨(dú)斷專行、大權(quán)獨(dú)攬；或軟弱無(wú)力、事無(wú)巨細(xì)、猶猶豫豫，班子整體功能和作用發(fā)揮的不好；還有的對(duì)自己要求不嚴(yán)，把個(gè)人利益看的過(guò)重，以權(quán)謀私，在經(jīng)濟(jì)上不廉潔，不注意維護(hù)自身形象；個(gè)別班子缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，民主集中制度落實(shí)的不好，有班子成員之間互相推諉扯皮。

六是依法治稅不嚴(yán)，執(zhí)法有風(fēng)險(xiǎn)。有的單位稅收?qǐng)?zhí)法受地方黨政的干擾或影響，不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅收政策，不嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，收入質(zhì)量有所降低；有的礙于情面，對(duì)一些違法行為該處罰的不處罰，該加收滯納金的不加收，大事化小、小事化了；有的明知企業(yè)存在違法經(jīng)營(yíng)的情況，睜一只眼閉一只眼；有的為了配合當(dāng)?shù)攸h委政府的招商引資工作，盲目犧牲本地的經(jīng)濟(jì)利益，用超限度的稅收優(yōu)惠吸引投資者，給各級(jí)地稅工作帶來(lái)了巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、提高基層班子決策執(zhí)行能力的對(duì)策

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)。一是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。把聚財(cái)興贛、執(zhí)法為民作為地稅工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮稅收作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。二是大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)主觀世界的改造，堅(jiān)定理想信念。牢記為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，做到公道正派。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。要加強(qiáng)民主集中制的學(xué)習(xí)教育，建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度。一把手應(yīng)發(fā)揮好帶頭作用，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確實(shí)行集中。班子成員之間要搞好協(xié)調(diào)配合，相互支持，相互諒解。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)班子的組織建設(shè)，首先要選好一把手，應(yīng)將一把手的選配當(dāng)作戰(zhàn)略任務(wù)認(rèn)真抓好；其次應(yīng)調(diào)整搭配好領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；第三，要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，在交流中鍛煉干部，特別是應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在省市局和基層單位的交流力度，促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，不斷增強(qiáng)和發(fā)揮班子的整體效能。二是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)等制度，逐步完善巡視檢查工作。充分發(fā)揮民主生活會(huì)的作用，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)人事部門與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、機(jī)關(guān)黨委等部門的溝通、交流和配合，形成干部監(jiān)督工作的合力。要結(jié)合干部考察和年度考核，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開述職、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，并將結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。后備干部的選拔要在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主推薦，統(tǒng)一組織筆試和考察，經(jīng)所在單位黨組織與上級(jí)黨組織反復(fù)醞釀產(chǎn)生。建立后備干部檔案，通過(guò)年度和年中考核、黨組巡視檢查、參加民主生活會(huì)等形式，對(duì)后備干部進(jìn)行經(jīng)常性有計(jì)劃的考察了解。把后備干部培養(yǎng)與使用結(jié)合起來(lái)。有計(jì)劃地將可以作為一把手人選的干部安排到重要崗位上鍛煉。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。一是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。真抓實(shí)干，把求真務(wù)實(shí)貫穿于各項(xiàng)地稅工作之中。建立健全制度，把求真務(wù)實(shí)的要求貫穿于制度建設(shè)之中。要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，勇于探索創(chuàng)新，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。二是聯(lián)系群眾，服務(wù)基層。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和各種報(bào)告、報(bào)表。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力為基層多辦實(shí)事。特別是對(duì)條件艱苦地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基層單位，要給予更多的人力、物力、財(cái)力支持。三是牢記“兩個(gè)務(wù)必”。繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好風(fēng)尚。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。廣泛深入地開展以理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”等為主要內(nèi)容的廉政教育，運(yùn)用好近年發(fā)生的反面案例，進(jìn)行警示教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身拒腐防變的能力。二是進(jìn)一步完善“兩權(quán)”運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合稅收征管改革，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。強(qiáng)化對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督，繼續(xù)深化財(cái)務(wù)管理改革，加大人事制度改革力度。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好班子廉政建設(shè)。各級(jí)班子成員要堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，在抓好分管工作的同時(shí)，按照廉政建設(shè)工作的分工安排，積極主動(dòng)地開展工作，確保廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與鍛煉，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)的重要任務(wù)，切實(shí)打牢理論功底，不斷更新知識(shí)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，真正提高科學(xué)決策的能力。二是狠抓培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上，采取學(xué)歷培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、在崗自學(xué)等多種形式。在培訓(xùn)機(jī)制上，完善統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)考核、能級(jí)管理考試、任職資格考試等制度。三是注重實(shí)踐。按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，抓緊給素質(zhì)好而又缺課的領(lǐng)導(dǎo)干部安排補(bǔ)課。要鼓勵(lì)干部到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾比較集中的地方磨煉。努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成廉潔、高效、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)集體。