地稅局納稅服務(wù)調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-04-10 08:43:00
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近年來(lái),我省各級(jí)地稅部門(mén)非常重視納稅服務(wù)工作,納稅服務(wù)水平不斷提高。但由于當(dāng)前的納稅服務(wù)體系還處于初級(jí)層次,稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識(shí)才剛剛形成,難免會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題。
一、當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在的問(wèn)題
(一)納稅服務(wù)觀念陳舊?,F(xiàn)行納稅服務(wù)理念無(wú)法滿足納稅人日益增長(zhǎng)的納稅服務(wù)需求,服務(wù)的局限性與有限性制約了納稅人的合理需求。例如:多元化申報(bào)方式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的網(wǎng)上申報(bào),個(gè)體業(yè)戶的銀行批量劃轉(zhuǎn),納稅人在申報(bào)環(huán)節(jié)的壓力和負(fù)擔(dān)大大減輕。但網(wǎng)上申報(bào)成功后,納稅人還要上門(mén)報(bào)送紙質(zhì)資料,在這一環(huán)節(jié),信息化手段的應(yīng)用并沒(méi)有滿足納稅人“少跑路”的合理需求。此外,稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、審批事項(xiàng)等業(yè)務(wù)仍需要上門(mén)辦理,納稅人簡(jiǎn)便、高效的服務(wù)需求仍未全面滿足。
(二)納稅服務(wù)體系不夠完善。我們的納稅服務(wù)工作體系尚不完善,對(duì)服務(wù)資源缺乏管理,再加上納稅服務(wù)的人員素質(zhì)參差不齊等客觀因素,制約了稅務(wù)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)企業(yè)提供更多、更好的納稅服務(wù)。
(三)企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求高,稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)水平提升較慢。企業(yè)希望稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠提供更多地專業(yè)化服務(wù),以滿足其不斷擴(kuò)大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和不斷拓展的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)于稅務(wù)人員而言,要真正滿足大企業(yè)這方面的要求,除了要具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)和稅務(wù)技能,還需要準(zhǔn)確把握不斷更新的稅收法規(guī)政策。而這一點(diǎn)正是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平的瓶頸。
(四)納稅服務(wù)層次較低。稅務(wù)機(jī)關(guān)推行了首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)和多元化申報(bào)方式、政務(wù)公開(kāi)、文明用語(yǔ)、禮貌服務(wù)等,但都不夠完善,與真正意義的納稅服務(wù)還有一定的差距。對(duì)眾多的納稅人采取千篇一律的服務(wù),沒(méi)有特色,不能滿足不同對(duì)象的不同要求;納稅服務(wù)偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù),流于形式,缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制;納稅服務(wù)的手段滯后,納稅服務(wù)科技化、信息化水平有待提高。
(五)管理局與辦稅服務(wù)廳矛盾日益突發(fā),制約了辦稅服務(wù)廳平臺(tái)作用的發(fā)揮。管理局與辦稅服務(wù)廳存在業(yè)務(wù)交叉、職責(zé)不夠分明的現(xiàn)象,而正在這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重制制約了納稅服務(wù)的質(zhì)效。
二、對(duì)當(dāng)前納稅服務(wù)工作的思考
(一)從思想入手,始終堅(jiān)持“以納稅人為中心”,不斷轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí),牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念,始終堅(jiān)持把納稅人放在稅收管理和服務(wù)的重要位置。
(二)從管理入手,提升服務(wù)水平和效率,提供專業(yè)化納稅服務(wù)。針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的分類管理,對(duì)其進(jìn)行更具針對(duì)性、專業(yè)化的服務(wù)和管理。一是優(yōu)化人力資源配置,要以業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高低為依據(jù)進(jìn)一步細(xì)化納稅服務(wù)職能。讓稅收管理員集中精力從事日常程序性納稅服務(wù)工作,配置各類專業(yè)人才專門(mén)從事稅政調(diào)研、納稅評(píng)估等工作,逐步推進(jìn)納稅服務(wù)專業(yè)化。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn),全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。干部素質(zhì)直接決定納稅服務(wù)質(zhì)量,著力加大在崗培訓(xùn)力度,提升稅務(wù)人員素質(zhì)和能力。
(三)創(chuàng)新服務(wù)手段、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。提高納稅服務(wù)的科技含量,實(shí)現(xiàn)納稅手段的新突破,充分運(yùn)用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理,使納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來(lái),為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報(bào)繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、高效服務(wù);積極探索個(gè)性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求,主動(dòng)提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù),及時(shí)解決納稅人的合理要求,把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時(shí)積極開(kāi)展征納雙向互動(dòng)服務(wù),建立固定的收集納稅人意見(jiàn)和進(jìn)行反饋的渠道,努力減少信息不對(duì)稱,增進(jìn)征納雙方的了解溝通和雙向互動(dòng);拓寬服務(wù)的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破。積極構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系,不斷拓寬服務(wù)的內(nèi)涵和外延。
(四)廣泛開(kāi)展調(diào)研,掌握企業(yè)需求。在納稅服務(wù)工作中,始終堅(jiān)持以納稅人需求為主導(dǎo)的思路,采取多種途徑開(kāi)展調(diào)研,力圖準(zhǔn)確掌握企業(yè)的服務(wù)需求。通過(guò)走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)、召開(kāi)稅企座談會(huì)等形式,了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和在辦稅過(guò)程中需要解決的問(wèn)題,認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)稅收工作的意見(jiàn)和建議。
(五)建立納稅輔導(dǎo)制度,增強(qiáng)納稅服務(wù)實(shí)效。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立稅收管理員納稅輔導(dǎo)制度,在日常稅收管理中,有針對(duì)性地開(kāi)展專題政策宣傳培訓(xùn),保證企業(yè)正確理解和履行納稅義務(wù),特別要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅輔導(dǎo),幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,減輕納稅人負(fù)擔(dān),增強(qiáng)納稅服務(wù)實(shí)效。比如,稅收管理員要針對(duì)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),具有享受優(yōu)惠政策多、稅收減免金額大、報(bào)備資料多的特點(diǎn),及時(shí)提醒并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行當(dāng)年度技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除申報(bào),通過(guò)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)的方式,宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收政策,協(xié)助企業(yè)收集申報(bào)材料,減輕納稅人的申報(bào)壓力。
(六)加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)的考核與監(jiān)督。建立健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制,堅(jiān)持定量考核和定性考核、定期考核與日??己讼嘟Y(jié)合對(duì)于納稅服務(wù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,予以表彰。對(duì)于納稅服務(wù)工作較差的單位和個(gè)人,予以批評(píng)。對(duì)于未依法為納稅人提供納稅服務(wù)行為的,責(zé)令限期改正,并追究相關(guān)責(zé)任。
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