導(dǎo)語(yǔ)：車輛稅收管理調(diào)研匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，我局針對(duì)新的形勢(shì)變化，積極探索加強(qiáng)車輛零散稅收征管的新思路，已初步形成了“核定定額，源泉控稅、委托代征，協(xié)同管理”的征管模式，并取得了明顯效果，現(xiàn)將我們的主要作法做一簡(jiǎn)要介紹。

一、背景現(xiàn)狀

（一）背景。市地處贛中腹地，交通發(fā)達(dá)，自古就有“九省通衢”的美譽(yù)。近年來(lái)，隨著四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)建設(shè)，我市的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，營(yíng)運(yùn)車輛遍布全國(guó)各地，由于大部份車輛權(quán)屬個(gè)體，易漏難管，除需要開具發(fā)票的部分稅收可以通過以票控稅管理外，不需要發(fā)票的業(yè)務(wù)量也相當(dāng)大，這部分稅收我們以住都是委托稽查征費(fèi)所代征，一年代征的零散車輛稅款在600萬(wàn)元左右，其中車船稅約150萬(wàn)元。2008年底，交通稽查征費(fèi)機(jī)構(gòu)撤銷，車船稅改由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征，數(shù)百萬(wàn)元的零散車輛營(yíng)運(yùn)稅收卻面臨著流失，如何加強(qiáng)有效監(jiān)管就成為了擺在我們面前亟需解決的一個(gè)問題。

（二）現(xiàn)狀。通過調(diào)查我們摸清了全市營(yíng)運(yùn)車輛的基本情況：全市登記在冊(cè)的營(yíng)運(yùn)貨車共4628輛，其中從事長(zhǎng)途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的有1597輛，在本市境內(nèi)從事短途運(yùn)輸?shù)挠?295輛，長(zhǎng)期在外地從事運(yùn)輸?shù)挠?36輛；從事客運(yùn)的車輛876輛（含出租車），其中在本市從事短途客運(yùn)的有739輛，從事長(zhǎng)途客運(yùn)的有137輛。貨運(yùn)車輛有一部分掛靠在全市現(xiàn)有的5個(gè)汽車運(yùn)輸服務(wù)公司，出租車基本掛靠在興民出租公司和順達(dá)出租公司，產(chǎn)權(quán)均屬個(gè)體，無(wú)論掛靠已否均為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。少數(shù)車輛尤其是農(nóng)用車輛無(wú)牌無(wú)照。此外，全市大約還有輛托車近3萬(wàn)輛，且大多數(shù)證照不全或未按規(guī)定進(jìn)行車輛年檢。

營(yíng)運(yùn)車輛的管理涉及5個(gè)部門，交通局負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的發(fā)放和年檢，交警負(fù)責(zé)行駛證和駕駛證發(fā)行以及交通違章的檢查，地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收征收和管理，城管部門負(fù)責(zé)管理車輛亂停亂放，機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)部門負(fù)責(zé)車輛安全性能的檢查和測(cè)試。

二、主要做法

（一）抓宣傳，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與稅收宣傳月活動(dòng)相結(jié)合，在新聞媒體上登載宣傳文章，在公交車站、出租車體、汽車修理廠張貼宣傳口號(hào)，在公路入口和路橋收費(fèi)站制作大幅廣告牌，做到報(bào)刊有文、電視有形、廣播有聲，此外，我們還通過發(fā)送手機(jī)短信、在主要交通要道懸掛條幅等進(jìn)行多元化宣傳，大力營(yíng)造車輛稅收征管的良好輿論氛圍；二是與納稅人需求相結(jié)合，編印了《車輛稅收政策宣傳冊(cè)》，通過交警、交通局以及路橋收費(fèi)站工作人員發(fā)放，做到司機(jī)人手一冊(cè)，使納稅人對(duì)車輛稅收政策有深入的了解。印制帶有“稅收連著你我他富國(guó)強(qiáng)民靠大家”的一次性紙杯發(fā)送到高速公路服務(wù)區(qū)，免費(fèi)提供給過往的司乘人員；三是與效能建設(shè)相結(jié)合，面向納稅人發(fā)放3000份《地稅機(jī)關(guān)服務(wù)征求意見表》，在辦稅服務(wù)廳開通專門辦理車輛涉稅事項(xiàng)的綠色通道，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工以及退伍軍人從事營(yíng)運(yùn)的，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，利用稅務(wù)機(jī)關(guān)信息廣泛的優(yōu)勢(shì)，為納稅人排憂解難出點(diǎn)子。

（二）強(qiáng)管理，統(tǒng)一核定定額。對(duì)不需要開具發(fā)票的零散車輛營(yíng)運(yùn)稅收實(shí)行定額征收,我們區(qū)分不同的類型車輛分別核定定額,具體標(biāo)準(zhǔn)如下：貨運(yùn)車輛90元/噸、月；客運(yùn)車輛40元/座、月；出租車130元/輛、月；農(nóng)用車及一噸以下載貨車60元/輛、月；摩托車30元/輛、月；為便于征管，定額稅收采取簡(jiǎn)并征期的方式，按年繳納。

（三）把關(guān)口，實(shí)行委托代征。

1、精心選定代征單位?；檎髻M(fèi)機(jī)構(gòu)撤消后，經(jīng)過多方調(diào)查研究，并征得政府部門同意，最終選擇了交通局為委托代征單位，代征營(yíng)運(yùn)車輛定額稅收。

2、取得政府全力支持。今年5月，我們先后3次向市政府就零散車輛稅收管理作專題匯報(bào)，提出征管建議。5月23日，市政府下發(fā)《關(guān)于交通局代征車輛稅收的函》，明確了全市營(yíng)運(yùn)車輛零散稅收統(tǒng)一由交通局代征，并規(guī)定代征300萬(wàn)，按4%提取手續(xù)費(fèi)，代征400萬(wàn)，按8%提取手續(xù)費(fèi)，代征500萬(wàn)，按15%提取手續(xù)費(fèi)，代征無(wú)牌無(wú)照、農(nóng)用車輛稅收，按代征稅額的25%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，大大提高了代征單位代征工作積極性。

3、強(qiáng)化委托代征措施。一是“先稅后檢”。營(yíng)運(yùn)車輛必需經(jīng)過交通部門審查，核發(fā)營(yíng)運(yùn)許可證方能從事營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸，營(yíng)運(yùn)許可證每年必須年檢，我們?cè)谀隀z過程中設(shè)置關(guān)口,做到“先稅后檢”，對(duì)證照齊全的營(yíng)運(yùn)車輛在年檢環(huán)節(jié)代征營(yíng)運(yùn)稅收。二是上戶征收。我市大約有400輛無(wú)牌無(wú)照車輛，它們多為一些只在本地從事砂石、土方運(yùn)輸?shù)榷掏緲I(yè)務(wù)的車輛以及小三輪、小四輪、拖拉機(jī)等農(nóng)用車，這部份車輛噸位小，速度慢，但零星分散，稅收征管難度大，交通局下屬的交管站,點(diǎn)多面廣，對(duì)這部分車輛營(yíng)運(yùn)情況非常了解，對(duì)車主也很熟悉，這部分稅收由交管站在施行營(yíng)運(yùn)管理工作職能時(shí)逐戶上門征收；三是站點(diǎn)代征。全市約有3萬(wàn)輛摩托車，只有部分摩托車由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征了車船稅，而相當(dāng)一部份摩托車由于未辦理保險(xiǎn)手續(xù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也就無(wú)法代征車船稅，對(duì)這部分摩托車若不采取有力措施，每年將會(huì)造成約30萬(wàn)元車船稅的流失，為此，我們?cè)谌性O(shè)立了11個(gè)代征點(diǎn)（農(nóng)村6個(gè)交管站各設(shè)1個(gè)，摩托車檢測(cè)中心設(shè)1個(gè)，城區(qū)交管站設(shè)置了4個(gè)），建立了覆蓋全市范圍的代征網(wǎng)絡(luò)，有效的遏制了稅收的流失。

（四）依科技，創(chuàng)新代征手段。征管系統(tǒng)上線以后，代征單位的稅票基本是手工開具，由于缺乏稅務(wù)機(jī)關(guān)的直接監(jiān)控，容易產(chǎn)生多征少征，錯(cuò)票廢票，影響執(zhí)法環(huán)境，增加稅收成本，為解決這些問題，我們?cè)谠械呐f版開票軟件基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改，不斷升級(jí)，研發(fā)出了一套科學(xué)規(guī)范，便于操作的外掛軟件—“營(yíng)運(yùn)車輛稅收”征收模塊，安裝在交通局車檢征費(fèi)系統(tǒng)中，并組織力量將事先采集好的所有營(yíng)運(yùn)車輛信息全部錄入代征軟件。只要將營(yíng)運(yùn)車輛的車牌號(hào)輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)顯示該車的應(yīng)繳稅款，只有繳納了稅款，交通部門才能做營(yíng)運(yùn)證年檢。

（五）定制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定了《市營(yíng)運(yùn)車輛零散稅收管理辦法》，全市的車輛零散稅收統(tǒng)一由一個(gè)分局管理，分局安排兩名稅收管理員專門負(fù)責(zé)日常的巡查巡管。對(duì)非營(yíng)運(yùn)車輛的管理采取先審后批的原則，必須通過地稅機(jī)關(guān)實(shí)地核查，開具《非營(yíng)運(yùn)車輛證明》，填報(bào)《非營(yíng)運(yùn)車輛審批表》交通部門方可年檢；二是建立戶籍登記制度，做到一車一籍，一戶一檔，與交通，運(yùn)管等部門聯(lián)合，對(duì)全市從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行摸底，走訪各有車單位和個(gè)體車主，調(diào)查和了解營(yíng)運(yùn)車輛的基本情況，掌握車輛動(dòng)態(tài)信息，建立詳實(shí)的車輛稅收納稅底冊(cè)和各類征管資料檔案。逐戶核對(duì)，按車主姓名、車輛類型、車牌照號(hào)、座位數(shù)、整備質(zhì)量、載貨量等造冊(cè)登記，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理資料，建立健全管理底冊(cè)；三是建立了與交通部門定期信息交換制度，每年進(jìn)行一次車籍登記信息交換，完稅證與年檢證、征費(fèi)單據(jù)定期核對(duì)，保證了征費(fèi)與征稅車輛信息相符。

三、工作成效

（一）稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至8月底，交通局已代征零散車輛稅收572萬(wàn)元，與上年稽查征費(fèi)所代征數(shù)同比增長(zhǎng)了21.66%，據(jù)預(yù)測(cè)明年稅收還可望增長(zhǎng)10%左右。

（二）納稅環(huán)境明顯改善。工作中，我們堅(jiān)持向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，取得了政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，得到各相關(guān)部門的積極配合，減少了工作阻力，使得工作進(jìn)展十分順利；通過對(duì)廣大納稅人進(jìn)行稅收宣傳，擴(kuò)大了地稅影響，增強(qiáng)了納稅人依法納稅意識(shí)，為形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅機(jī)制，建設(shè)和諧、實(shí)力、文明、平安做出了貢獻(xiàn)。

（三）地稅形象有效提升。通過聲勢(shì)浩大的宣傳，使得車輛稅收的政策家喻戶曉，科學(xué)的管理方式，降低了納稅成本，融洽了征納關(guān)系，提升了地稅社會(huì)形象。