導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)委矛盾排查調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，通過(guò)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，使矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在萌芽、調(diào)處在當(dāng)時(shí)、化解在基層”，委局機(jī)關(guān)信訪量逐年下降，全縣未發(fā)生過(guò)一起赴上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的集體越級(jí)訪，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體做法是:

一、健全機(jī)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，使矛盾糾紛“不漏網(wǎng)”

建立健全了由縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)排查調(diào)處全縣因干部作風(fēng)、辦事不公開(kāi)、侵害群眾利益、違紀(jì)違法等方面引起的矛盾糾紛。建立了“三室二組二員”信訪排查網(wǎng)絡(luò)。即：縣、鄉(xiāng)、村有信訪接待室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有信訪協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、村有信訪調(diào)解小組；村有信訪聯(lián)絡(luò)員，組有信訪信息員。以“人員、場(chǎng)所、活動(dòng)”為工作主線，全縣共聘請(qǐng)由村紀(jì)檢委員擔(dān)任的信訪聯(lián)絡(luò)員82人，信訪信息員902人，每個(gè)行政村都有一個(gè)固定的辦公場(chǎng)所用于信訪接待。每級(jí)落實(shí)專人全面排查矛盾糾紛，實(shí)行村級(jí)一周一排查一報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣直單位)一月一排查一報(bào)告，重要敏感時(shí)期實(shí)行一日一排查一報(bào)告，并印發(fā)了相關(guān)表格，定期填報(bào)，使排查工作不留真空地帶，矛盾糾紛亮在明處。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，信訪排查網(wǎng)絡(luò)建立以來(lái)，接待群眾930余人次，解決信訪問(wèn)題90余個(gè)，排查并化解矛盾糾紛70余起，接受群眾咨詢解答問(wèn)題1200余個(gè)，為群眾辦事190余件。如：寶峰鎮(zhèn)梅樹(shù)組群眾對(duì)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)租用土地建有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園一事不理解、不配合，鎮(zhèn)工作組多次和群眾協(xié)調(diào)，但仍有部分群眾不滿意，有到縣里來(lái)上訪的傾向。梅樹(shù)組信訪信息員及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委反饋情況，并主動(dòng)介入，到各家各戶收集意見(jiàn)，篩選出有代表性的意見(jiàn)在群眾中通過(guò)后，再推選群眾代表和鎮(zhèn)工作組商談，將此事圓滿解決。事后該鎮(zhèn)紀(jì)委書記感慨地說(shuō)：“當(dāng)初我給信訪信息員頒發(fā)聘書時(shí)曾鼓勵(lì)信息員積極開(kāi)展工作，沒(méi)想到他們真的發(fā)揮出了這樣大的作用?！爆F(xiàn)在組里的群眾多數(shù)在示范園工作，又學(xué)技術(shù)又有收入。

二、整合資源，主動(dòng)下訪，使信訪受理“不落單”

在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察崗，專設(shè)了信訪矛盾協(xié)調(diào)辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、司法、經(jīng)管等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一受理群眾的來(lái)信來(lái)訪，使矛盾糾紛受理一件不落。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照部門工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍確定受理部門和責(zé)任人，各部門矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決情況及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加大了協(xié)調(diào)辦公室在應(yīng)對(duì)重復(fù)訪、集體訪等重大突發(fā)信訪問(wèn)題的處置力度，提高了解決信訪問(wèn)題的能力，特別是增強(qiáng)了查辦復(fù)雜疑難信訪案件的力度，5年來(lái)協(xié)調(diào)解決復(fù)雜疑難信訪案件17件。通過(guò)整合農(nóng)村信訪力量和資源，加大解決農(nóng)村信訪問(wèn)題的力度，成功打造了“群眾辦事張嘴，干部服務(wù)跑腿”的為民親民平臺(tái)。比如，香田鄉(xiāng)設(shè)立了“農(nóng)民權(quán)益訴求中心”，專門負(fù)責(zé)收集、解決農(nóng)民權(quán)益訴求。每位紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)聯(lián)系2－3個(gè)村民小組，經(jīng)常與農(nóng)戶談心，組織農(nóng)民參與集體對(duì)話、鄉(xiāng)村干部評(píng)議、農(nóng)村道德評(píng)議“三項(xiàng)活動(dòng)”，方便了群眾訴求，遏止了集體上訪不斷的勢(shì)頭，形成了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、上訪不越級(jí)的格局。我們堅(jiān)持每年開(kāi)展“信訪進(jìn)農(nóng)家巡回接訪百里行”活動(dòng)，由縣紀(jì)委常委帶隊(duì)，下訪組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、企業(yè)，通過(guò)定點(diǎn)接訪、上門約訪、入村走訪等多種形式，訪“熱點(diǎn)”，解“難點(diǎn)”，有針對(duì)性地排查矛盾糾紛，受理群眾信訪舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決或查處群眾反映的問(wèn)題，把信訪工作送到群眾家門口，方便群眾就地解決問(wèn)題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。5年來(lái)，縣紀(jì)委干部下訪達(dá)562人次，排查并協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛156起，解決侵害群眾利益問(wèn)題22個(gè)。

三、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，使矛盾化解“不留患”

在矛盾糾紛化解和信訪件的處理上，我們堅(jiān)持從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾最期盼的事情做起，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，采取有力措施，全面清理沉積的信訪舉報(bào)“存量”，認(rèn)真解決現(xiàn)階段信訪舉報(bào)“現(xiàn)量”問(wèn)題，使矛盾糾紛真正化解到位，信訪舉報(bào)處理到位，不留隱患。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作舉措。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮?？h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，實(shí)行全委辦信訪，集中精力研究和調(diào)度信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)做到了四個(gè)親自：凡反映股級(jí)以上干部的信訪件親自閱批，凡向上級(jí)報(bào)結(jié)果和紀(jì)委自辦信訪案件的調(diào)查情況親自聽(tīng)取匯報(bào)，重點(diǎn)案件、久拖不結(jié)案件和疑難復(fù)雜信訪案件親自處理，需要多職能部門聯(lián)合調(diào)查的問(wèn)題親自組織協(xié)調(diào)。二是有信必訪。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，只要是有具體內(nèi)容，或有真實(shí)署名、聯(lián)系方式的，特別是涉及農(nóng)村基層干部侵害群眾利益的信訪件，一律由縣紀(jì)委組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不交辦、不轉(zhuǎn)辦，確保了有信必訪，有案必查，從而減少了群眾重復(fù)上訪現(xiàn)象。五年來(lái)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪件271件，進(jìn)行了信訪初核的194件，初核率達(dá)到72%。三是快查快結(jié)。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，采取“短平快”方式速戰(zhàn)速?zèng)Q查辦信訪舉報(bào)案件。如紅崗林場(chǎng)一位外來(lái)承包者，上門反映該場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張某工作作風(fēng)霸道，欺壓外來(lái)承包者，侵犯承包人的利益?？h紀(jì)委信訪室快查快結(jié)，三天時(shí)間就調(diào)查處理完結(jié)，促使林場(chǎng)與上訪人員簽訂了解決柑桔承包糾紛協(xié)議，林場(chǎng)為上訪人員補(bǔ)上了2300元承包土地?fù)p失費(fèi)，及時(shí)化解了矛盾。四是及時(shí)跟蹤反饋。對(duì)轉(zhuǎn)辦交辦的的信訪案件，進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)已經(jīng)有查辦結(jié)果的信訪件，及時(shí)向舉報(bào)人反饋或通報(bào)，做到了信信有回音，件件有落實(shí)，避免出現(xiàn)越級(jí)上訪。如去年，出現(xiàn)了一起多次匿名舉報(bào)高湖鎮(zhèn)永豐村村干部的信訪件，我們將調(diào)查處理結(jié)果在村黨員和村民代表大會(huì)及時(shí)進(jìn)行了反饋通報(bào)，避免了群眾越級(jí)上訪。

2、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是矛盾糾紛層級(jí)管理機(jī)制。按性質(zhì)(嚴(yán)重程度)、規(guī)模、化解責(zé)任將矛盾糾紛劃分三個(gè)層級(jí)。對(duì)村級(jí)一般性的群眾矛盾糾紛，直接由村信訪調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)掌控動(dòng)態(tài)；對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作和業(yè)務(wù)的矛盾糾紛，按照屬地管理、部門工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，由相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行調(diào)處；對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及縣直多部門或黨員干部的重大矛盾糾紛，由縣紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)處。二是矛盾糾紛分析研判機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位每月要對(duì)所排查和調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分類研判，找出特點(diǎn)、規(guī)律和原因?？h紀(jì)委根據(jù)各地各單位的分類研判結(jié)果，對(duì)一段時(shí)間內(nèi)易發(fā)、高發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)排查、調(diào)處。三是矛盾糾紛“四定一包”化解機(jī)制。對(duì)重大矛盾糾紛和涉穩(wěn)問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，定機(jī)構(gòu)、定人員、定時(shí)間、定化解方案，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。四是矛盾糾紛調(diào)處回訪機(jī)制。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位上報(bào)的、已經(jīng)有調(diào)處結(jié)果的矛盾糾紛，縣紀(jì)委不定期組織人員進(jìn)行抽查回訪，實(shí)地檢驗(yàn)矛盾糾紛是否真正調(diào)處到位，是否還存在隱患。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，使工作落實(shí)“不走樣”

建立了矛盾糾紛排查調(diào)處監(jiān)督考核制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入年度懲防體系檢查考核內(nèi)容，考核的依據(jù)主要來(lái)源于縣紀(jì)委下鄉(xiāng)接訪和受理來(lái)信來(lái)訪情況?？h紀(jì)委通過(guò)下訪，一方面排查矛盾化解糾紛，另一方面監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實(shí)情況?？h紀(jì)委對(duì)下鄉(xiāng)接訪排查的矛盾糾紛和自身受理的來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行歸類，對(duì)應(yīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)檢部門排查調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行登記，查看是否有排查記錄和調(diào)處結(jié)果，分析上訪原因。對(duì)未排查到位、未及時(shí)調(diào)處的，在懲防體系檢查考核時(shí)進(jìn)行扣分，出現(xiàn)集體越級(jí)上訪的，該項(xiàng)考核得分為零。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督考核，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作得到了全面落實(shí)，取得了預(yù)期的成效。

五、以工作實(shí)效促社會(huì)和諧穩(wěn)定

近年來(lái)，我們采取的排查調(diào)處矛盾糾紛的一系列措施，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，發(fā)揮了積極的作用。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

1、搭建干群聯(lián)系的橋梁，方便群眾訴求，密切了黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和信訪矛盾協(xié)調(diào)辦公室的建立，在農(nóng)村構(gòu)筑起了“五個(gè)平臺(tái)”：即農(nóng)民利益訴求對(duì)話平臺(tái)、群眾權(quán)益沖突專案解決平臺(tái)、群體農(nóng)民生產(chǎn)遇困難的扶助平臺(tái)、農(nóng)民突發(fā)性權(quán)益的平臺(tái)、個(gè)體農(nóng)民生活困難的救助平臺(tái)。在干部和群眾之間建起了一座溝通聯(lián)系的橋梁，真正用科學(xué)的方法，從根本上解決了群眾上訪的問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。

2、整合信訪資源，更易于解決問(wèn)題，消除了群眾心中的怨氣。我們建立的“三室二組二員”信訪網(wǎng)絡(luò)、便民服務(wù)中心等這些專門為民辦事、幫助群眾解決訴求的網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，都是整合信訪資源的好方法。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，把信訪資源整合起來(lái)集中辦公，打破了原有的部門界限，消除了以往解決群眾信訪問(wèn)題力量分散、責(zé)任不明、相互推諉、無(wú)人監(jiān)督的弊端，形成了齊抓共管的合力，有效地減少了群眾的多頭、重復(fù)、越級(jí)信訪，避免了因不能及時(shí)處理問(wèn)題而造成的“小事拖大、易事拖難、個(gè)訪變?nèi)涸L”等情況，使群眾真切感受到意見(jiàn)有人聽(tīng)，委屈有處訴，困難有人幫，不平事有人管，群眾的心更平了，氣更順了。

3、突出服務(wù)職能，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)和諧。我們工作的方式方法始終圍繞著“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”這條主線，通過(guò)為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題和困難，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法的人和事，打擊歪風(fēng)邪氣，維護(hù)了社會(huì)公平正義。堅(jiān)持在解決信訪矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)群眾進(jìn)行信訪政策宣傳教育，每一起群眾信訪問(wèn)題的解決，都讓群眾受到一次深刻的法制和政策教育，增強(qiáng)了群眾的法制觀念和正確的維權(quán)觀念，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)和諧，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。