導(dǎo)語：發(fā)改委工程建設(shè)調(diào)查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年，我市重點(diǎn)工程建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目為主線，堅(jiān)定不移地按照“加快推進(jìn)一批項(xiàng)目、積極跟進(jìn)一批項(xiàng)目、精心策劃一批項(xiàng)目”總體要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在項(xiàng)目所屬地政府和市直有關(guān)部門的大力支持和積極配合下，齊心協(xié)力，奮力拼博，攻堅(jiān)克難，全年重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資首次突破百億元大關(guān)，創(chuàng)歷史最好水平，充分發(fā)揮了重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

一、2010年重點(diǎn)工程建設(shè)執(zhí)行情況

1、重點(diǎn)工程建設(shè)總體執(zhí)行情況

2010年全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目177個(gè)，總投資641.17億元（不含7個(gè)涉及國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目）。其中：在建項(xiàng)130個(gè)(包括續(xù)建106個(gè)，新開工24個(gè))，總投資500.60億元，年計(jì)劃投資120.89億元，全年完成投資108.47億元,為年計(jì)劃投資的89.73%，同比增長21.66%；到位資金107.95億元，為年計(jì)劃投資的89.30%，同比增長16.49%。續(xù)建項(xiàng)106個(gè)，總投資346.56億元，年計(jì)劃投資98.80億元，全年完成投資93.39億元，為年計(jì)劃的94.52%；到位資金91.52億元，為年計(jì)劃的92.63%；新開工24個(gè)，總投資154.05億元，年計(jì)劃投資22.09億元；全年完成投資15.09億元，為年計(jì)劃的68.31%，全年到位資金16.43億元，為年計(jì)劃的74.38%。前期項(xiàng)目40個(gè)，總投資140.57億元。

2、重點(diǎn)工程項(xiàng)目按行業(yè)劃分執(zhí)行情況

基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目67個(gè)（在建項(xiàng)目45個(gè)，前期項(xiàng)目22個(gè)）。在建項(xiàng)目總投資155.77億元，年計(jì)劃投資39億元，全年完成投資33.48億元，為年計(jì)劃的85.85%。

工業(yè)和高新技術(shù)類項(xiàng)目71個(gè)(在建項(xiàng)目60個(gè)，前期項(xiàng)目11個(gè))。在建項(xiàng)目總投資310.30億元,年計(jì)劃投資75.71億元,全年完成投資70.98億元,為年計(jì)劃的93.75%。

農(nóng)林水利類項(xiàng)目19個(gè)(在建項(xiàng)目15個(gè)，前期項(xiàng)目4個(gè))。在建項(xiàng)目15個(gè)，總投資15.87億元,年計(jì)劃投資2.52億元,全年完成投資2.05億元,為年計(jì)劃的81.35%。

社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目13個(gè)（在建項(xiàng)目10個(gè)，前期項(xiàng)目3個(gè)），在建項(xiàng)目總投資18.67億元，年計(jì)劃投資3.66億元，全年完成投資1.97億元，為年計(jì)劃的53.83%。

3、按行政管轄區(qū)域劃分完成情況

市直：在建37項(xiàng)，總投資132.23億元，年計(jì)劃投資38.86億元，完成投資32.16億元，為年計(jì)劃的82.76%。前期項(xiàng)目18個(gè)，總投資56.85億元。其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：在建項(xiàng)目9個(gè)，總投資52.76億元，年計(jì)劃投資14.80億元，完成投資15.79億元，為年計(jì)劃的106.69%。宜陽新區(qū):在建項(xiàng)目8個(gè),總投資29.78億元,年計(jì)劃投資6.26億元,完成投資5.01億元,為年計(jì)劃的80.03%。前期項(xiàng)目5個(gè)，總投資26.25億元。明月

二、重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著

1、一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目獲國家資金支持

2010年，有23個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目共獲得3.9076億元的中央資金支持。其中工業(yè)和高新技術(shù)類項(xiàng)目6個(gè)，共獲得國家資金4470萬元；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目1個(gè)，獲得國家資金8000萬元；農(nóng)林水類項(xiàng)目12個(gè)，共獲得國家資金2.0105億元；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)，共獲得國家資金6501萬元。

2、一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)

到2010年底，有45個(gè)項(xiàng)目相繼竣工、投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。其中竣工或竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目33個(gè)，包括百神藥業(yè)集團(tuán)有限公司靈芝浸潤片高技術(shù)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、華伍制動(dòng)集團(tuán)制動(dòng)器產(chǎn)能擴(kuò)展項(xiàng)目等工業(yè)和高新技術(shù)類項(xiàng)目20個(gè)，廣匯國際家居博覽中心產(chǎn)銷一體化項(xiàng)目、宜陽大廈等基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè)，萬載縣三十把水庫等農(nóng)林水利類項(xiàng)目5個(gè)以及樟樹市人民醫(yī)院醫(yī)技住院大樓建設(shè)這1個(gè)社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目。部分投產(chǎn)的項(xiàng)目12個(gè)，全部為工業(yè)和高新技術(shù)類項(xiàng)目，包括福斯特能源科技有限公司鋰離子電池電芯和新型材料生產(chǎn)、立維衛(wèi)浴有限公司衛(wèi)浴潔具生產(chǎn)等。

3、一批基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程項(xiàng)目獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

明月山機(jī)場：該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已于今年11月份獲國家發(fā)改委批復(fù)，項(xiàng)目總投資5.02億元，已完成投資1.326億元，目前已全面完成土方工程，進(jìn)場B線公路全線貫通，A線公路路基土方基本完成，并完成部分橋涵作業(yè)。杭長客運(yùn)專線段：項(xiàng)目總投資130億元，臨時(shí)用地已全部征用到位，紅線內(nèi)用地已部分交付使用。奉銅高速公路：項(xiàng)目總投資69.31億元，自今年8月開工以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，目前已經(jīng)完成60％的土石方工程、50％的小橋涵工程、以及20％的大中橋樁基工程，防護(hù)工程和綠化工程也在同步進(jìn)行。洪屏抽水蓄能電站：該項(xiàng)目于今年6月6日正式開工建設(shè),總投資49.38億元，目前已累計(jì)完成投資2億多元，建設(shè)的工程項(xiàng)目主要有進(jìn)場公路、上下庫連接公路，進(jìn)廠交通洞和通風(fēng)兼安全洞、丁坑口大橋等幾大項(xiàng)目，各個(gè)工程項(xiàng)目已初具雛形。豐電三期：該項(xiàng)目總投資81.7億元，于今年5月7日獲得了省發(fā)改委同意開展前期工作的批復(fù)，目前各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。明月大道：項(xiàng)目總投資4.06億元，于七月份正式啟動(dòng)。該大道北端通過渥江、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)接320國道，南通溫湯，可以延伸到明月山、萍鄉(xiāng)，線路14.122公里。目前，該項(xiàng)目正進(jìn)行征地拆遷工作。

4、一批重點(diǎn)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程

經(jīng)過與省重點(diǎn)辦積極協(xié)調(diào)溝通，我市全年共爭取到了20個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程，其中工業(yè)和高新技術(shù)類項(xiàng)目8個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目12個(gè)。此外，我市今年還爭取到省級(jí)重大項(xiàng)目用地2.3萬畝，占全省的23.47％，在設(shè)區(qū)市中名列前茅。

5、協(xié)調(diào)西氣東輸項(xiàng)目卓有成效

西氣東輸項(xiàng)目二線管道工程是國家重點(diǎn)工程，是省二號(hào)重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目將完善我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我市居民早日用上清潔能源，是我市的“民生”工程。今年以來，市重點(diǎn)辦20多次深入該項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，聯(lián)合多部門協(xié)調(diào)解決該項(xiàng)目在施工手續(xù)、分輸站用地、管道線路變更、臨時(shí)占用綠地、桿線遷移等方面的問題，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供了良好的外部環(huán)境。尤其是在高安主干線管道線路變更過程中，經(jīng)協(xié)調(diào)，減少了管道鋪設(shè)里程5公里，為項(xiàng)目單位節(jié)約投資6000萬元。

6、重點(diǎn)工程項(xiàng)目稽察取得實(shí)效

今年5月6日，市政府頒布了《市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》，使得重點(diǎn)工程項(xiàng)目稽察有法可依。市稽察辦按照《市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》的規(guī)定，于5月20日制定了全市2010年稽察計(jì)劃，并按照計(jì)劃所確定的指導(dǎo)思想和工作方式，于6-12月份對(duì)全市范圍內(nèi)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了稽察，項(xiàng)目類型涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水以及工業(yè)項(xiàng)目，稽察內(nèi)容重點(diǎn)包括資金使用、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、履行“四制”等方面。對(duì)項(xiàng)目主管單位嚴(yán)重違反項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的行為，依據(jù)《市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》，采取了罰款、限期整改等措施，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，保證項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化。

三、加快我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、抓好項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)工程建設(shè)需要程序規(guī)范，環(huán)環(huán)相扣。在項(xiàng)目規(guī)劃上，尤其是一些關(guān)系到國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可由專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)前期規(guī)劃和包裝工作，落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)，超前做好項(xiàng)目規(guī)劃方案，深入細(xì)化前期工作，編制重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，形成規(guī)劃一批，前期一批，開工一批，在建一批，竣工一批的良性循環(huán)機(jī)制。在項(xiàng)目報(bào)批上，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，不管是審批權(quán)在哪一級(jí)，項(xiàng)目主管部門一把手都要親自抓，專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)，提高審批效率。

2、制定項(xiàng)目優(yōu)惠政策。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中的可研編制、環(huán)評(píng)報(bào)告、施工圖審查等收費(fèi)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上給予一定比例的優(yōu)惠，并在項(xiàng)目規(guī)劃和審批方面對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目建立綠色通道，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)速度。同時(shí)，建議市政府從每年的新增財(cái)政收入中拿出部分資金建立用于支持重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展基金，根據(jù)國家的宏觀政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目本身的建設(shè)和發(fā)展情況，進(jìn)行相應(yīng)的扶持。目前，上高縣出臺(tái)了對(duì)重大項(xiàng)目的資金支持政策，該縣國土、環(huán)保、國稅、地稅、交通、城管、供水、供電等部門都相繼出臺(tái)了優(yōu)惠政策及服務(wù)承諾，取得了一定的實(shí)效，可在全市推廣該做法。

3、拓寬融資平臺(tái)。努力形成多元化的融資格局。一是大力爭取國家和省級(jí)資金支持，做好我市重點(diǎn)工程與國家、省相關(guān)部門的溝通銜接，及時(shí)掌握國家政策和資金扶持方向，最大限度的爭取國債資金、專項(xiàng)資金等。二是加強(qiáng)直接融資力度，盡力爭取銀行貸款。政府部門可以牽線搭橋，幫助重點(diǎn)工程項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)與銀信部門的聯(lián)系，積極構(gòu)筑銀企合作平臺(tái)，爭取銀行信貸資金的支持。三是要大力激活民間資本，鼓勵(lì)和支持民間資本以股份合作等多種方式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是要加大招商引資力度，引進(jìn)實(shí)力雄厚的外資企業(yè)來我市投資。

4、提升項(xiàng)目服務(wù)力度。在重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，全市上下要樹立“一盤棋”思想，給予重點(diǎn)工程建設(shè)最大的支持，凡是涉及重點(diǎn)工程的一定要積極對(duì)待、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、直接到位，確保重點(diǎn)工程建設(shè)一路“綠燈”。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，無論是職能部門還是項(xiàng)目所在地政府，無論是項(xiàng)目責(zé)任單位還是非項(xiàng)目責(zé)任單位，都要把重點(diǎn)工程的實(shí)施作為自己義不容辭的職責(zé)，一心一意推進(jìn)、服務(wù)和支持。新聞單位要及時(shí)宣傳報(bào)道重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，挖掘先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)“了解重點(diǎn)工程建設(shè)，理解重點(diǎn)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)工程建設(shè)”的良好氛圍。公安等執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)干擾重點(diǎn)工程建設(shè)的違法行為，加大查處打擊力度，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。重點(diǎn)工程項(xiàng)目都是投資大、社會(huì)影響深的項(xiàng)目，因此，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們做好服務(wù)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)這些項(xiàng)目的監(jiān)管，要根據(jù)國家、省、市出臺(tái)一些政策，對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、投資控制和資金使用等方面進(jìn)行經(jīng)常性的不定期檢查或者稽察，對(duì)工程質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，涉及到政府投資的，對(duì)資金使用要嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)的行為要作出的相應(yīng)處理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，為我市重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)健康發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。