導(dǎo)語：物流園區(qū)發(fā)展專題報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

就當(dāng)前情況看，我市總投資1億元以上且占地0.1平方公里以上的物流園區(qū)（含已運(yùn)營、在建、規(guī)劃中的名為物流園區(qū)、物流基地、物流中心等具有社會(huì)公共服務(wù)功能的區(qū)域）共7個(gè)。從投資上看，物流園區(qū)總投資在1-10億元的有3個(gè)，20-30億的有2個(gè)，30億以上的有2個(gè)；從規(guī)模上看，物流園區(qū)占地0.1-1平方公里的有3個(gè)，2-5平方公里的有3個(gè)，10平方公里以上的有1個(gè)。這些園區(qū)多在規(guī)劃建設(shè)中。

列入省、市級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)且在建設(shè)運(yùn)作中的園區(qū)有三個(gè)，分別是：物流園區(qū)，總投資70億元，規(guī)劃占地4.51平方公里，目前由蓋世國際物流集團(tuán)投資15億元，占地0.8平方公里的蓋氏邦曄物流已經(jīng)入駐，被列為省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目；香江商貿(mào)物流園區(qū)，總投資50億元，規(guī)劃占地30平方公里，目前建成區(qū)面積3平方公里，建筑面積245萬平方米，入?yún)^(qū)企業(yè)289家，個(gè)體戶7600戶，2009年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入170億元，稅金3.14億元，已被省政府列為省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)；京九現(xiàn)代物流園區(qū)，總投資30億元，規(guī)劃占地4平方公里，目前建成區(qū)面積2平方公里，被列為市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)。

二、物流園區(qū)發(fā)展存在問題

一是物流設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。全市現(xiàn)有物流設(shè)施落后，布局分散，存在條塊分割、部門分割、重復(fù)建設(shè)等問題，沒有形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、能夠有利于整合物流資源的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。物流管理的總體動(dòng)作水平低，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。

二是物流企業(yè)組織化和規(guī)?；潭鹊?。我市多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模小，現(xiàn)代物流管理體制、經(jīng)營機(jī)制尚未形成，經(jīng)營仍停留在貨運(yùn)、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)和干線運(yùn)輸?shù)确矫妫瑢?duì)物流信息的收集、整理、開發(fā)使用尚處于手工階段，自動(dòng)識(shí)別、條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用剛剛起步，物流效率低，速度慢，損耗大，成本高，難以提供規(guī)范化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)。

三是物流資源分散。很多企業(yè)對(duì)發(fā)展專業(yè)化物流園區(qū)的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作模式還相當(dāng)普遍。有些大型企業(yè)利用自身優(yōu)勢開展物流業(yè)務(wù)，造成小型物流企業(yè)和配貨站舍去專業(yè)園區(qū)，依托大型企業(yè)，使得社會(huì)專業(yè)化物流供給能力相對(duì)不足，致使大量潛在物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的物流資源。

四是物流園區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策體系支持。由于物流業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門，物流園區(qū)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和權(quán)威、高效的物流管理體制；物流公共信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后；物流項(xiàng)目建設(shè)受投資、稅收、信貸、土地、環(huán)境等因素的制約；物流人才尤其是既懂信息技術(shù)又懂物流管理的復(fù)合型人才缺乏。

三、物流園區(qū)發(fā)展趨勢、思路、目標(biāo)

（一）趨勢特點(diǎn)

根據(jù)我市物流業(yè)發(fā)展的趨勢，綜合化物流園區(qū)和專業(yè)化物流園區(qū)是今后兩大發(fā)展方向。現(xiàn)代物流園區(qū)要體現(xiàn)定位科學(xué)化、功能完善化、分區(qū)專業(yè)化、投資社會(huì)化、政策優(yōu)惠化、管理信息化等特點(diǎn)。

（二）整體思路

1、布局合理。根據(jù)市的區(qū)位特點(diǎn)和城市規(guī)模，在現(xiàn)代物流體系建設(shè)中，重點(diǎn)突出城區(qū)物流業(yè)發(fā)展的龍頭帶頭作用，集中力量建設(shè)一批大型綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心項(xiàng)目，引導(dǎo)物流設(shè)施、物流資源向集聚，建設(shè)大型物流園區(qū)專業(yè)物流中心物流配送中心三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)專業(yè)性與功能性的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)在規(guī)模上的合理布局。

2、資源整合。一是存量物流資源整合。運(yùn)用市場機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物流資源的改造、改組，提高存量物流資源使用效率；二是城區(qū)物流資源外移。適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃，將分散于城市中心區(qū)域的倉儲(chǔ)等物流設(shè)施，逐步轉(zhuǎn)移到城市外圍交通便利、土地資源充沛的綜合物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施的相對(duì)集中。

3、持續(xù)發(fā)展。發(fā)展物流園區(qū)要提高土地資源的使用效率，減少和杜絕不合理占用土地，把發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)與發(fā)展交通、合理利用能源和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌考慮，避免物流設(shè)施建設(shè)和物流作業(yè)對(duì)交通資源及能源的不合理使用，對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)居民工作、生活的干擾。

4、政府推動(dòng)。政府部門要搞好規(guī)劃引導(dǎo)，改善物流園區(qū)設(shè)施，研究制定投資、稅收、融資等方面的支持政策，加快推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場配置資源的作用，營造物流園區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)

2010年至2012年，重點(diǎn)建設(shè)物流中心等一批綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流中心，初步建成較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺(tái)，物流園區(qū)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

到2015年，初步建立以為物流樞紐，以綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心為載體，以第三方物流企業(yè)、專業(yè)物流企業(yè)為主體，以現(xiàn)代物流信息平臺(tái)為支撐的現(xiàn)代物流體系。

四、物流園區(qū)發(fā)展主要任務(wù)

（一）積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。結(jié)合目前已形成以城區(qū)為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)際，物流園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流中心的規(guī)劃、論證、建設(shè)，使物流園區(qū)具有貨物集散、商品存儲(chǔ)、流通加工、配置、物流信息服務(wù)等功能，提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益。同時(shí)要加大招商引資力度，營造吸引國內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)國內(nèi)外物流企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。

（二）加快物流園區(qū)周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好高唐至臨清高速公路、濟(jì)聊館高速公路建設(shè)，爭取德商高速公路、濟(jì)聊一級(jí)公路盡快開工，加快泰安至高速公路前期工作進(jìn)度，構(gòu)筑高等級(jí)現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線、京九鐵路電氣化改造、聊泰鐵路建設(shè)。完善運(yùn)輸場站體系，推進(jìn)運(yùn)輸線路資源整合，在陸空接駁、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，公鐵聯(lián)運(yùn)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)無縫銜接。

（三）提高物流信息化水平。一是充分利用現(xiàn)有信息資源，逐步建立由物流公共管理信息、物流業(yè)信息交換和行業(yè)、企業(yè)物流信息處理三個(gè)層次組成的，符合物流實(shí)際需求的公共物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息資源的有效溝通與共享。二是引導(dǎo)物流企業(yè)加大信息技術(shù)改造投入，發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，增強(qiáng)貨運(yùn)站場的運(yùn)行能力和信息化作業(yè)程度，提升企業(yè)的物流管理水平。

（四）加強(qiáng)物流管理人才培養(yǎng)。從戰(zhàn)略的高度加快人才資源開發(fā)與管理，大力培養(yǎng)物流管理人才。一是把物流系統(tǒng)管理人員納入市委組織部、市經(jīng)貿(mào)委重點(diǎn)企業(yè)總裁高級(jí)管理研修班范圍，增加現(xiàn)代物流管理和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高物流管理人員素質(zhì)，造就一批高素質(zhì)的物流管理人才；二是要鼓勵(lì)企業(yè)與物流咨詢機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，邀請(qǐng)知名現(xiàn)代物流專家來我市舉辦講座、進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)交流和研討活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)各種資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

五、物流園區(qū)發(fā)展有關(guān)政策建議

（一）妥善解決物流園區(qū)用地問題。物流園區(qū)具有基礎(chǔ)性、公共性和服務(wù)性的特點(diǎn)，應(yīng)該妥善解決用地問題。建議對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)土地征用給予特殊扶持政策，土地管理部門在審批用地時(shí)，要充分考慮物流工作主管部門的意見。物流用地應(yīng)該作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地來對(duì)待，在用地上優(yōu)先考慮，在地價(jià)上優(yōu)惠。要鼓勵(lì)物流園區(qū)節(jié)約使用土地。對(duì)于資金短缺而成長性較好的物流企業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許其租用物流園區(qū)土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，租金應(yīng)適度優(yōu)惠、租期適度放寬。

（二）積極拓寬物流園區(qū)建設(shè)的投融資渠道。物流園區(qū)具有高投入、低回報(bào)性質(zhì)，前期投資規(guī)模大、資金占用周期長。盡管其收入來源相對(duì)穩(wěn)定，但一般利潤率較低，資金短缺問題相當(dāng)嚴(yán)重。拓寬物流園區(qū)建設(shè)的投融資渠道，一是建議建立支持物流園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金。對(duì)于納入規(guī)劃、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鲌@區(qū)給予優(yōu)先貸款和貼息。鼓勵(lì)政府投資參與符合發(fā)展規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，租賃給物流企業(yè)經(jīng)營，減輕企業(yè)一次性投資的壓力。二是允許金融機(jī)構(gòu)投資參與物流園區(qū)建設(shè)，開展多樣化的投融資服務(wù)。三是鼓勵(lì)外資和民間投資物流園區(qū)，形成多渠道、多層次的投融資環(huán)境。

（三）實(shí)行適宜物流園區(qū)運(yùn)營的稅費(fèi)政策。稅收政策是影響物流業(yè)發(fā)展的重要政策杠桿，稅賦過重會(huì)給物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營帶來巨大影響。建議應(yīng)結(jié)合物流園區(qū)特點(diǎn)，實(shí)行相適宜的稅費(fèi)政策。一是以物流園區(qū)為單位，進(jìn)行營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。凡進(jìn)駐園區(qū)的物流企業(yè)，均可享受運(yùn)輸、倉儲(chǔ)營業(yè)稅抵扣政策。二是積極落實(shí)國家有關(guān)企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免的企業(yè)所得稅政策。三是可在一定基礎(chǔ)上對(duì)有條件的物流園區(qū)設(shè)立輔助稅收征管政策。對(duì)入園物流企業(yè)所使用的小規(guī)模運(yùn)輸業(yè)主的統(tǒng)一管理與運(yùn)輸業(yè)發(fā)票實(shí)行代開、代征。四是物流園區(qū)用電、用水、用氣等采用工業(yè)價(jià)格，取消向物流企業(yè)收取的不符合國家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（四）建立健全物流園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系。物流園區(qū)的健康發(fā)展有賴于規(guī)范的物流市場環(huán)境。建立健全相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系可避免目前物流園區(qū)存在的定位不準(zhǔn)、規(guī)劃不明、經(jīng)營不善、管理不力，甚至盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)等問題，有利于物流園區(qū)的健康發(fā)展。一是物流園區(qū)的發(fā)展特征，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少城市交通壓力、優(yōu)化城市布局、促進(jìn)資源整合、減少環(huán)境污染等各項(xiàng)指標(biāo)，建立社會(huì)化的物流園區(qū)評(píng)價(jià)體系和方法。二是從行業(yè)自律層面強(qiáng)化對(duì)物流園區(qū)的管理，深入開展物流園區(qū)綜合評(píng)價(jià)工作，規(guī)范物流市場經(jīng)營秩序，引導(dǎo)物流園區(qū)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃、立項(xiàng)后的評(píng)價(jià)工作，對(duì)于占用土地而又遲遲不開工的項(xiàng)目，采取有針對(duì)性的措施。