導(dǎo)語：構(gòu)建和諧檔案館調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大剛剛勝利閉幕，圍繞十七大報告提出的“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”、“實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求”、“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”等重要戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，檔案部門如何結(jié)合行業(yè)特點、自身實際及其發(fā)展規(guī)律，走出一條具有中國特色的社會主義檔案事業(yè)道路，對于檔案工作者而言，是一個重大的理論問題和實踐問題。作為黨和國家各項事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作的檔案館，是全部檔案工作的主體和中心，是社會建設(shè)和文化建設(shè)的重要內(nèi)容，它的建設(shè)與構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化有著不可分割的關(guān)系，并對構(gòu)建和諧社會、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮有著積極的作用。本文擬從檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)、繁榮和諧文化這個角度，提出構(gòu)建和諧檔案館的基本思路，并著力探討和諧檔案館的建設(shè)及開展社會服務(wù)的途徑，以商同仁。

一、和諧檔案館的構(gòu)想

和諧檔案館的構(gòu)想最初源于黨的屆六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署以及關(guān)于建設(shè)和諧文化的重要論述，其中明確指出：“加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。加強公益性文化設(shè)施建設(shè)，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項目”。在提出建設(shè)和諧文化的重大任務(wù)時又指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是全黨全社會的共同任務(wù)，需要通過開展多種形式的和諧創(chuàng)建活動和有效的公民教育來增強公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任感。要把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明結(jié)合起來，形成人人促進和諧的局面”。當(dāng)時，結(jié)合檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的主旋律，就有了構(gòu)建和諧檔案館的初步設(shè)想。

黨的十七大的勝利召開，進一步明確了把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)納入總體布局；更加明確了文化建設(shè)的新要求：“建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，堅持社會主義先進文化前進方向，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義核心價值體系，培育文明風(fēng)尚，弘揚中華文化，加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，做好文化典籍整理工作，建設(shè)中華民族共有精神家園”；更加明確了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)：“推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面”。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，結(jié)合行業(yè)特點，我們更加清醒地認(rèn)識到：檔案館作為社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，作為社會公共文化服務(wù)體系的重要一環(huán)，作為民族文化的一筆豐厚資源和遺產(chǎn)，如何為實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮做出努力，如何為促進社會主義和諧社會建設(shè)做出貢獻，構(gòu)建和諧檔案館就是一個基本思路。

二、和諧檔案館的基本理念

和諧檔案館的構(gòu)想一經(jīng)提出，肯定有人還存在一些疑問和誤解，正如“和諧文化”的提出，在社會引起了強烈反響和極大關(guān)注。因此，我們有必要正確分析和把握和諧檔案館的基本理念。

比較一下傳統(tǒng)檔案館，我們就會發(fā)現(xiàn)，新中國成立后，完全意義上的現(xiàn)代檔案館才普遍建立，但長期以來處于封閉狀態(tài)。1987年頒布的《檔案法》，規(guī)定向社會開放檔案，從法律上確立了檔案館的公共性，但因種種原因，公共性表現(xiàn)的并不充分。歷史發(fā)展到21世紀(jì)，由于社會形勢發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，將檔案館建設(shè)推上了歷史前沿。于是，一種以人為本的和諧檔案館建設(shè)理念呼之欲出，“公共性、開放性、親民性、文化性、服務(wù)性”將是未來我國檔案館的時代特征和發(fā)展戰(zhàn)船略。公共性，即檔案館資源屬國家所有，為社會所共有，為公民所享有；開放性，即檔案館奉行開放原則，開放帶給檔案館的不僅是利用者的需求滿足，還有日益廣泛的社會認(rèn)可，與社會生活的密切聯(lián)系，以及隨之而來的理解、支持；親民性，即檔案館要為社會公眾服務(wù)，建筑和設(shè)施、館藏、利用手段、開放程度及工作時間等方面都親近民眾，最大限度地為民眾提供服務(wù)；文化性，體現(xiàn)在新世紀(jì)檔案館應(yīng)是文化標(biāo)志，以優(yōu)美的公共文化休閑環(huán)境和反映民族文化的內(nèi)涵，弘揚中華文化，建設(shè)民族共有的精神家園；服務(wù)性，表明檔案館的服務(wù)的重點將向社會大眾轉(zhuǎn)移，人性化、以人為本的服務(wù)將占據(jù)主導(dǎo)地位，真正實現(xiàn)小康社會需要什么服務(wù)，檔案館就提供什么服務(wù)。

基于以上理念，對和諧檔案館的功能也有了新的科學(xué)定位。與傳統(tǒng)綜合性檔案館相比，和諧檔案館除了基本的存史利用功能外，還有廣泛的社會功能，主要表現(xiàn)為資政決策參考功能、社會教育功能、信息傳遞功能、智力開發(fā)功能、學(xué)術(shù)交流功能、文化休閑功能和市場服務(wù)功能等。

三、和諧檔案館的建設(shè)

和諧檔案館，重在建設(shè)。有句諺語說：“羅馬城不是一天建立起來的”，我們的檔案事業(yè)正處于一個重要的發(fā)展機遇期，面臨巨大的發(fā)展空間，我們只有堅持從實際出發(fā)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，尊重檔案工作自身的發(fā)展規(guī)律，把和諧檔案館建設(shè)作為一個重要的載體，持續(xù)推進，積少成多、積石成山、聚沙成塔，才能取得成效。

要以發(fā)展為第一要義，把促進檔案事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，一切為了發(fā)展、人人共謀發(fā)展，爭取社會各方面大力支持檔案事業(yè)發(fā)展，調(diào)動每個檔案工作者的積極性、創(chuàng)造性投入到和諧檔案館的建設(shè)上來，促進檔案事業(yè)再創(chuàng)新高。

要以以人為本為核心，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和建立方便廣大人民群眾的檔案利用體系。

要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，既抓好傳統(tǒng)的檔案系統(tǒng)內(nèi)部的和諧，也搞好檔案系統(tǒng)與外部的和諧；既抓好傳統(tǒng)的檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，也搞好檔案工作為黨和國家工作大局的各項服務(wù)；既搞好檔案信息資源的開發(fā)利用，也抓好檔案中涉密信息及個人隱私的保護；既要運用傳統(tǒng)手段和方法保護新型電子載體的檔案，也要運用現(xiàn)代科技手段保護傳統(tǒng)載體的檔案；既要尊重檔案的形成規(guī)律和保管的原有基礎(chǔ)，又要運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等手段對之進行系統(tǒng)開發(fā)和利用；既要保留并發(fā)揮檔案館的傳統(tǒng)功能，又要不斷拓展檔案館的新的更多功能，使和諧檔案館真正做到科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

要以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，統(tǒng)籌檔案行政管理和檔案保管利用兩種職能；統(tǒng)籌檔案館、檔案法制、檔案科技、檔案教育、檔案宣傳等各項工作；統(tǒng)籌業(yè)務(wù)建設(shè)、條件建設(shè)和隊伍建設(shè)；統(tǒng)籌對內(nèi)服務(wù)和對外交流；既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住事關(guān)服務(wù)大局的主要工作，著力推進，重點突破。

四、和諧檔案館開展社會服務(wù)的途徑

和諧檔案館的建設(shè)，還重在服務(wù)。為了做好服務(wù)這篇文章，一個和諧的檔案館應(yīng)該做到：

（一）內(nèi)部環(huán)境上，努力打造和諧檔案館的社會服務(wù)平臺

構(gòu)建和諧檔案館，強化公共服務(wù)職能，離不開檔案資源體系建設(shè)和檔案利用體系建設(shè)這兩個支撐點來推動和保障服務(wù)創(chuàng)新。隨著改革開放的深入和政務(wù)公開，人民群眾的民主意識和法制意識增強，對檔案的需求日益高漲，公眾個人查閱利用檔案率近年來呈直線上升之勢。然而在開發(fā)利用檔案信息資源中，各地檔案館已明顯感到了結(jié)構(gòu)單一、資源不足的缺陷。因此，今后，各地檔案部門應(yīng)首先著手檔案資源建設(shè)，研究優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)的方法，加強向社會征集和接收檔案。對于一些家庭或個人檔案，也可通過接受捐贈、購買等方式收存起來。還要更多地接收公眾喜聞樂見的檔案材料，如照片、錄音錄相、收藏品、紀(jì)念物等，以滿足人們的休閑愿望。同時，還要運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用檔案資源，加快檔案信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以資源共享彌補資源配置的缺陷。如切實解決檔案部門參與電子政務(wù)資源建設(shè)等問題，把檔案館局域網(wǎng)整網(wǎng)接入公務(wù)網(wǎng)，下級檔案目錄中心與上級檔案目錄中心聯(lián)網(wǎng)，專門建立了誠信、婚姻、公證、現(xiàn)行公開文件等專題目錄數(shù)據(jù)庫，通過依法開展利用工作，為檔案館開展公共服務(wù)插上有力的翅膀。

（二）外部環(huán)境上，著力提高和諧檔案館的公共服務(wù)質(zhì)量

1、圍繞社會主義民主政治建設(shè)，進一步做深做細已公開現(xiàn)行文件利用工作，把各級黨政機關(guān)新形成的內(nèi)容可以公開的現(xiàn)行文件集中到檔案館，在各級政府和社區(qū)、村級組織中廣泛供普通百姓查閱，使老百姓及時看到黨委和政府的紅頭文件，及時了解到黨和政府的各項利民、惠民政策，進一步密切黨和政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，使檔案工作成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

2、圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，堅持不懈地運用檔案館藏資源，舉辦展覽、編輯出版圖書、拍攝電視片，辦好愛國主義教育基地，面向全社會廣泛開展愛國主義教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育、黨員先進性教育等各項教育，促進社會主義核心價值體系的形成，促進公民道德水平和整體素質(zhì)的提高。

3、圍繞社會主義文化建設(shè)，加強對檔案資源的挖掘和保護，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，做好文化典籍和檔案資料整理工作，進一步弘揚中華文化，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，利用館藏豐富人民群眾的精神文化生活，共筑民族共有精神家園。

4、圍繞以改善民生為重點的社會建設(shè)，創(chuàng)新性開展民生檔案工作，指導(dǎo)各方面把涉及民生的檔案及時建立并完整收集起來，集中到檔案館，優(yōu)先整理并方便提供給普通百姓利用，為百姓的衣食住行和就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、辦保險、置產(chǎn)、旅游等提供及時服務(wù)，使老百姓的合法權(quán)利得到享受，合法權(quán)益得到維護。

5、圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)新性地開展家庭建檔服務(wù)，引導(dǎo)有條件、有需求的家庭建立家庭檔案，有利于家庭事務(wù)的管理、家庭文明的提高、家庭團結(jié)的增強，同時也有利于社會和諧氛圍的形成、社會文明程度的提高、社會穩(wěn)定因素的增強。深入開展村（居）委檔案工作，讓檔案工作走進農(nóng)村和社區(qū)，為村（居）委會進行居民管理、居民醫(yī)療保健服務(wù)、居民再就業(yè)服務(wù)、居民各項保險服務(wù)、居民生活服務(wù)、農(nóng)民工外出務(wù)工、農(nóng)民工權(quán)益保障等提供有力依據(jù)，并有效提高基層管理的水平和效率，方便人民群眾的生活、就業(yè)和醫(yī)療保健。

高舉旗幟科學(xué)發(fā)展，服務(wù)和諧共奔小康,新時期的檔案工作又已吹響號角，讓我們以構(gòu)建和諧檔案館為有效載體，努力營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，立足服務(wù)，充分滿足社會各界對檔案信息資源的需要，為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各項建設(shè)作出新的貢獻。