磷礦資源管理調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-03-08 05:04:00

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磷礦資源管理調(diào)研報(bào)告

區(qū)磷礦資源管理經(jīng)歷了由濫采濫挖到總量控制、由采富棄貧到全層開采、由簡(jiǎn)單治理到構(gòu)筑機(jī)制的發(fā)展過程,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀中堅(jiān)持發(fā)展的第一要義、以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法等一系列基本要求,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

長(zhǎng)期以來,面對(duì)磷礦資源管理混亂、積重難返的實(shí)際情況,面臨前省委書記俞正聲提出的“寧可不采,不可濫采;寧可不挖,不可亂挖”的總要求,區(qū)委、區(qū)政府果斷決策,迎難而上,科學(xué)謀劃,準(zhǔn)確把握,堅(jiān)持把磷礦資源開發(fā)作為加快縣域發(fā)展的重要舉措,花大力成功加以整頓,并以此為契機(jī),積極搶抓機(jī)遇,有效帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,體現(xiàn)了堅(jiān)持發(fā)展第一要義的要求;在磷礦資源開采的同時(shí),堅(jiān)持以工扶農(nóng)的思路,改善礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè),建立專項(xiàng)支農(nóng)資金,讓群眾共享發(fā)展成果,體現(xiàn)了以人為本的要求;大力實(shí)施總量控制、全層開采、產(chǎn)銷對(duì)接等綜合措施,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,維護(hù)了良好的管理秩序,延長(zhǎng)了磷礦資源開采壽命,實(shí)現(xiàn)磷礦資源的最優(yōu)“消化”,提高了資源利用效益,體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求;與此同時(shí),著力構(gòu)建和諧礦區(qū),妥善解決好地礦矛盾,同步開展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理,始終注重統(tǒng)籌處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、企業(yè)發(fā)展與群眾受惠、資源開發(fā)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系,體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的根本方法。

實(shí)踐證明,磷礦資源最為不可再生的稀缺資源,因其廣闊的開發(fā)利用前景、龐大的市場(chǎng)需求,成為推動(dòng)發(fā)展的一座“寶庫”,對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),這一作用在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段顯得更為突出,成功彌補(bǔ)了區(qū)位、技術(shù)、市場(chǎng)、交通等方面的劣勢(shì),增加了財(cái)政收入,壯大了縣域經(jīng)濟(jì)塊頭,為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步放大磷礦資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)效應(yīng),變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)堅(jiān)持走科學(xué)開發(fā)利用磷礦資源的發(fā)展道路,我們有理由相信,只要理清發(fā)展思路,明確發(fā)展措施,不久的將來,磷礦資源發(fā)開將一如既往地為子孫后代造福。

首先,堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)利用。今后一個(gè)時(shí)期,磷化工產(chǎn)業(yè)要按照“精細(xì)磷產(chǎn)品為主、優(yōu)質(zhì)磷復(fù)肥配套”的發(fā)展思路,堅(jiān)持分類使用資源,在采用高品位礦發(fā)展深加工的同時(shí),利用大量粉礦和中低品位礦建設(shè)大型磷復(fù)肥裝置,提高資源利用效益。堅(jiān)持無機(jī)磷向有機(jī)磷、工業(yè)級(jí)向食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)的發(fā)展方向,在積極擴(kuò)大工業(yè)級(jí)產(chǎn)品的同時(shí),下力氣在食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)產(chǎn)品品種和規(guī)模開發(fā)上實(shí)現(xiàn)重大突破,努力開發(fā)下游產(chǎn)品,形成關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮“資源聚集、企業(yè)扎堆”的效應(yīng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

其次,努力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極建好高壓輸變電站項(xiàng)目,加快污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè),完善配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,全力打造磷化工產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的載體和平臺(tái);大力培育市場(chǎng)主體。加大對(duì)外招商引資力度,千方百計(jì)依托磷化工產(chǎn)業(yè)、磷產(chǎn)品、磷礦及深加工企業(yè)大招商、招大商。加大對(duì)內(nèi)扶優(yōu)壯強(qiáng)力度,引導(dǎo)和支持現(xiàn)有磷礦及深加工企業(yè)走資源派生、企業(yè)裂變、規(guī)模擴(kuò)張之路,迅速壯大,增強(qiáng)實(shí)力。立足宜昌,放眼全國乃至國際大市場(chǎng),引進(jìn)國內(nèi)外尖端高新技術(shù)和人才,建設(shè)大規(guī)模裝置,培育在全國有影響力的龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,逐步淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

第三,著力挖掘資源效益。堅(jiān)持科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新,資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)增效與群眾受益相結(jié)合的原則,提高對(duì)磷礦資源的綜合利用水平。加快推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、就地加工增值,吸納就業(yè)人群,盡可能地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為群眾受益的成果。一方面,要在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)磷礦資源,力爭(zhēng)將環(huán)境污染降低到最低限度,發(fā)揮環(huán)境效益;另一方面,引導(dǎo)磷礦企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,加大工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)力度,積極開展與農(nóng)村的結(jié)對(duì)幫扶,投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去,為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。