導(dǎo)語(yǔ)：糧食補(bǔ)貼存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自年國(guó)家執(zhí)行糧食補(bǔ)助政策以來(lái)，改動(dòng)了過(guò)去對(duì)農(nóng)民多“取”少“予”或只“取”不“予”的分派關(guān)系，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，糧食安全獲得進(jìn)一步保證，鄉(xiāng)村的黨群、干群關(guān)系也獲得了分明改善。但還存在一些不容無(wú)視的問(wèn)題，應(yīng)采取有用辦法加以改良和完善。

一、糧食補(bǔ)助工作存在的首要問(wèn)題

1、糧食補(bǔ)助面積核實(shí)堅(jiān)苦。糧食補(bǔ)助按國(guó)家政策只對(duì)種糧面積進(jìn)行補(bǔ)助，但核實(shí)種糧面積十分堅(jiān)苦：一是因?yàn)檠a(bǔ)助對(duì)象觸及千家萬(wàn)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所因?yàn)槿藛T有限在短期內(nèi)基本無(wú)法對(duì)種糧面積一一核實(shí)，種糧面積只能依托村委會(huì)協(xié)助進(jìn)行。二是村委會(huì)為了簡(jiǎn)潔工作和賜顧幫襯村民，二輪承包面積內(nèi)非種糧面積不核減。雖然種糧面積需求公示，然則廣大村民只需本人的錢(qián)不少，統(tǒng)一個(gè)村的人也不會(huì)告發(fā)。

2、糧食補(bǔ)助的品種過(guò)于繁復(fù)。我國(guó)已出臺(tái)的糧食補(bǔ)助的品種首要有糧食直接補(bǔ)助、農(nóng)資綜合補(bǔ)助、良種補(bǔ)助（分水稻、玉米、油菜、小麥），并且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分歧。雖然每種補(bǔ)助的意義不一樣，但糧食補(bǔ)助品種過(guò)多，發(fā)放成本高，還會(huì)添加犯錯(cuò)的幾率，并且不便利農(nóng)戶了解。

3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。國(guó)家制訂糧食補(bǔ)助政策的目標(biāo)，是鼓舞農(nóng)民栽種糧食，擴(kuò)展糧食栽種面積，提高復(fù)種指數(shù)，添加糧食產(chǎn)量，添加農(nóng)民收入。按政策規(guī)則，早稻良種補(bǔ)助為10元/畝，中稻良種補(bǔ)助為15元/畝，晚稻良種補(bǔ)助為15元/畝，小麥良種補(bǔ)助為10元/畝，玉米良種補(bǔ)助為10元/畝，油菜良種補(bǔ)助為10元/畝。小麥和玉米的良種補(bǔ)助程度偏低，這對(duì)換動(dòng)農(nóng)民栽種小麥、玉米和提高糧食產(chǎn)量的積極性不大，不利于提高復(fù)種指數(shù)，與補(bǔ)助的目標(biāo)不符。

4、糧食補(bǔ)助政策難以影響種糧面積繼續(xù)添加和糧食繼續(xù)增產(chǎn)。在政策出臺(tái)初期，糧食補(bǔ)助政策的旌旗燈號(hào)效應(yīng)較為分明。但因?yàn)槠栈葜蒲a(bǔ)助方法不足邊沿鼓勵(lì)效應(yīng)，糧食補(bǔ)助政策無(wú)法繼續(xù)促使農(nóng)民不變糧食栽種面積。從近幾年查詢狀況來(lái)看，糧食補(bǔ)助資金在促進(jìn)農(nóng)民種糧積極性方面的效果微乎其微，甚至局部農(nóng)民群眾把補(bǔ)助資金簡(jiǎn)略了解為黨和縣政府的關(guān)懷款，與糧食栽種沒(méi)幾多關(guān)系。

5、糧食補(bǔ)助政策無(wú)法明顯促進(jìn)農(nóng)民增收。年鄉(xiāng)共有15054人，糧食栽種面積共有17790畝，糧食收入約為27494000元，補(bǔ)助資金1542579元，糧食補(bǔ)助只占農(nóng)民種糧收入的很小比例，對(duì)保證農(nóng)民種糧收入的不變效果不分明。相對(duì)整個(gè)家庭收入比例更小，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)戶種糧效果很小。

6、糧食補(bǔ)助政策制約土地流轉(zhuǎn)。糧食補(bǔ)助帶來(lái)好處關(guān)系調(diào)整，以往有流轉(zhuǎn)土地意向的農(nóng)民，目前看到每年都有補(bǔ)助，擔(dān)憂本人落空土地，會(huì)損掉未來(lái)更多的國(guó)家補(bǔ)助，把土地租給他人耕種或許拋荒，制約了土地流轉(zhuǎn)的積極性，影響適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的發(fā)展，也進(jìn)一步增強(qiáng)了小農(nóng)生產(chǎn)方法。

二、完善糧食補(bǔ)助工作的幾點(diǎn)建議

糧食補(bǔ)助工作是一項(xiàng)觸及面廣、工作量大、操作難度較大的工作，觸及全體農(nóng)民的親身好處。然則要讓糧食補(bǔ)助政策真正起到提高農(nóng)民種糧積極性的效果，相關(guān)政策和執(zhí)行方法還需進(jìn)一步完善。

1、堅(jiān)持糧食補(bǔ)助面積申報(bào)治理準(zhǔn)則。應(yīng)以縣為單位規(guī)則申報(bào)面積的方法，明確核實(shí)面積的主體及責(zé)任，將核實(shí)面積和發(fā)放資金的責(zé)任別離。對(duì)改動(dòng)農(nóng)田糧食生產(chǎn)用處的，應(yīng)嚴(yán)格退出糧食補(bǔ)助范圍。堅(jiān)持糧食補(bǔ)助面積核實(shí)治理準(zhǔn)則，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)的補(bǔ)助資金要堅(jiān)持嚴(yán)格的追繳準(zhǔn)則，并追查相關(guān)人員責(zé)任。

2、整合糧食補(bǔ)助資金。將補(bǔ)助資金分為糧食直接補(bǔ)助、農(nóng)資綜合補(bǔ)助、良種補(bǔ)助，農(nóng)民難于了解，假如統(tǒng)稱為糧食補(bǔ)助，不作細(xì)分，簡(jiǎn)略清楚明了，實(shí)踐工作中也好掌握。并采取一次性發(fā)放，在11-12月份將農(nóng)民全年實(shí)踐的糧食栽種面積一次性計(jì)算，金額一次性核算，不只削減農(nóng)民領(lǐng)錢(qián)的次數(shù)，也可以減輕基層干部的工作量，有利于基層干部集中精神發(fā)展經(jīng)濟(jì)，率領(lǐng)農(nóng)民致富。

3、增強(qiáng)補(bǔ)助政策，加大補(bǔ)助投入。雖然最近兩年糧食價(jià)錢(qián)上升，補(bǔ)助提高，但農(nóng)資價(jià)錢(qián)和人工工資增進(jìn)較快，農(nóng)業(yè)依然處于弱勢(shì)，效益低下。種糧農(nóng)民期盼著“糧價(jià)高一點(diǎn)、補(bǔ)助多一點(diǎn)、農(nóng)資穩(wěn)一點(diǎn)”，為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，必需不斷增強(qiáng)糧食補(bǔ)助政策，加大補(bǔ)助投入，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4、合理確定糧食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楫?dāng)前補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)糧食生產(chǎn)的影響效果有限，逐漸提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)糧食補(bǔ)助政策對(duì)糧食產(chǎn)量的影響效果，添加農(nóng)民收入。對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展和放寬補(bǔ)助的種類(lèi)和范圍。關(guān)于農(nóng)民栽種一樣面積的分歧糧食作物，應(yīng)取得一樣的補(bǔ)助。然后鼓舞種糧農(nóng)戶添加復(fù)種面積，削減時(shí)節(jié)性拋荒。

5、大幅提高糧食最低收買(mǎi)價(jià)。有一下幾點(diǎn)長(zhǎng)處：一是真正有利于調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性；二是有利于添加真正的種糧農(nóng)民的收入；三是有利于糧農(nóng)投資完善農(nóng)田水利，穩(wěn)固糧食生產(chǎn)基本；四是可以防止原有糧食補(bǔ)助進(jìn)程中的各類(lèi)不公道。

6、支農(nóng)資金應(yīng)向農(nóng)業(yè)基本設(shè)備建設(shè)傾斜。糧食補(bǔ)助和支持農(nóng)業(yè)基本設(shè)備建設(shè)是分歧的政策支農(nóng)方式，改動(dòng)政策支農(nóng)方式，將支農(nóng)資金更多地投向農(nóng)業(yè)基本設(shè)備建設(shè)，有利于集中資金辦大事。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本設(shè)備建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技能推行，促進(jìn)細(xì)碎農(nóng)地整治和中低產(chǎn)田革新，增強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，鼓舞土地流轉(zhuǎn)和種糧農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村可繼續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)才能和競(jìng)爭(zhēng)才能，然后促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)加大糧食生產(chǎn)投入，完成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目標(biāo)。