發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大稅源調(diào)研報告
時間:2022-02-23 04:04:00
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加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)大稅源,是區(qū)委、區(qū)縣政府的主要決定計劃,也是完成“文明發(fā)展示范區(qū),城市昌盛副中間”計謀的基本??傮w上看,近幾年來我戔戔域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較快,獲得了較大的成果。但還,也存在發(fā)展中的不服衡:經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不夠大,財產(chǎn)構(gòu)造不夠優(yōu),稅源組成不夠好,與同是“銀三心”昌盛板塊的其他城區(qū)比擬還有必然的差距,經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和行政治理體系體例需求進(jìn)一步創(chuàng)新等。若何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,合理結(jié)構(gòu),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,值得存眷和考慮,一些突出問題需求惹起高度注重和亟待處理。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和根本狀況
我戔戔域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多優(yōu)勝前提。首要表現(xiàn)在:一是區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)處于南昌經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的南昌縣、西湖區(qū)、青山湖區(qū)三強(qiáng)交匯之中間,屬“三強(qiáng)”之中心,具有強(qiáng)壯的輻射效果。二是交通優(yōu)勢。全區(qū)由城市中環(huán)、二環(huán)圍繞,內(nèi)部交通成網(wǎng),到火車站車程約5—10分鐘,距昌北方地區(qū)際機(jī)場車程約30分鐘,擁有江西省最大的鐵路貨運(yùn)站—青云譜貨場(南昌火車南站)。三是工業(yè)優(yōu)勢。我區(qū)是進(jìn)步前輩制造業(yè)基地,擁有洪都集團(tuán)、江鈴集團(tuán)等20多家中心及省、市屬企業(yè),是我國第一輛摩托車、第一枚海防導(dǎo)彈、第一架飛機(jī)、第一輛輪式遷延機(jī)的降生地。四是旅行優(yōu)勢。我區(qū)自古以來就有“城南勝地,人世蓬島”之佳譽(yù),區(qū)內(nèi)擁有象湖、梅湖等“三湖”、“三河”天然景色資本,和八大山人留念館、徐孺子桑梓、朱橋梅村明清古建筑群等人文景象。
我區(qū)是南昌市的一個老工業(yè)城區(qū),工業(yè)是我區(qū)的支柱財產(chǎn)。年全區(qū)地域生產(chǎn)總值打破117.71億元,人均GDP打破5300美元;規(guī)劃以上工業(yè)添加值打破64億元;出口創(chuàng)匯打破1.5億美元。三次財產(chǎn)比例為:0.5:71.2:28.3。當(dāng)前,已注冊注銷的巨細(xì)工商企業(yè)6000余家。規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)67家(個中:在地計算21家),工業(yè)產(chǎn)物首要有:飛機(jī)、汽車、摩托車、電動車、機(jī)械、汽鍋、壓力容器、非標(biāo)制造、建材、紡織服裝、電線電纜、啤酒、乳成品、肉類成品、食物保健品加工、飼料、禽蛋加工、醫(yī)療健身器材、化工原料等財產(chǎn)。商貿(mào)企業(yè)中,限額以上的商業(yè)業(yè)、住宿餐飲業(yè)有50余家。轄區(qū)內(nèi)年買賣額有億元以上市場有6個,大型農(nóng)貿(mào)市場9個。
二、影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約要素
近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足提高,經(jīng)濟(jì)規(guī)劃不時擴(kuò)展。還,也該當(dāng)看到經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量不高,當(dāng)?shù)刎斄?yán)重等問題比擬突出等問題,還制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素。
1、財產(chǎn)構(gòu)造不盡合理。從區(qū)計算局供應(yīng)的材料顯示剖析,我區(qū)三次財產(chǎn)比例為:0.5:71.2:28.3,三產(chǎn)比重未到達(dá)30%,弱勢分明。與“銀三心”昌盛板塊位置不協(xié)調(diào),曾經(jīng)成為制約我戔戔域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要要素。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大,質(zhì)量不高。年,全區(qū)完陋習(xí)模以上工業(yè)添加值64億元,和2007年同期比擬有較大的增幅,但和兄弟縣區(qū)比擬,這個產(chǎn)值照樣偏低。緣由是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中上規(guī)劃的企業(yè)偏少,不足具有市場帶舉措用的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè),對整個經(jīng)濟(jì)的拉舉措用不夠大。
3、企業(yè)不足品牌計謀的運(yùn)作。在規(guī)劃以上企業(yè)中,品牌型企業(yè)太少,大局部企業(yè)照樣在貼牌生產(chǎn)。沒有屬于本人的牌子,就不成能去開辟市場,做大做強(qiáng)企業(yè),還,也輕易發(fā)生膠葛。
4、發(fā)展情況不足系統(tǒng)性。經(jīng)過開通“陽光驛道”,開展政企對接、服務(wù)企業(yè)工作,為企業(yè)處理了一些實(shí)踐堅苦和問題,獲得了必然成效。但工作中還存在一些問題:一是單個部分單個人對服務(wù)企業(yè)的主要性看法不夠。服務(wù)企業(yè)認(rèn)識不強(qiáng),工作不夠自動,存在遷延、扯皮、有意刁難企業(yè)的景象。二是縣政府部分之間信息共享效率不高。某些部分從本單元好處思索,不肯給其它部分供應(yīng)已把握的信息材料,形成資本得不到充分應(yīng)用。局部條塊治理的縣政府本能機(jī)能部分為企業(yè)服務(wù)認(rèn)識較差,工作上存在有意刁難企業(yè)景象,障礙了企業(yè)發(fā)展。如昌南工業(yè)園內(nèi)各企業(yè)反映供電部分拉閘停電前不事前通知,嚴(yán)厲影響企業(yè)生產(chǎn),形成企業(yè)生產(chǎn)損掉,要求供電部分停電事前通知。三是部分協(xié)調(diào)停決問題本能機(jī)能有限。有些企業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)問題超出部分權(quán)柄范圍,難以知足企業(yè)的要求。
三、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)考慮
1、優(yōu)化提拔第二財產(chǎn),打造進(jìn)步前輩制造業(yè)基地
從全區(qū)工業(yè)總量不足,財產(chǎn)、產(chǎn)物構(gòu)造不合理、技能含量不高的實(shí)踐狀況動身,應(yīng)依托科技提高大力調(diào)整工業(yè)構(gòu)造,積極推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”計謀。一是重點(diǎn)抓好昌南工業(yè)園區(qū)建立。要進(jìn)一步加快財產(chǎn)集聚,增強(qiáng)園區(qū)配套,強(qiáng)大園區(qū)“一體兩翼”(即機(jī)械制造業(yè)為主體,現(xiàn)代物流業(yè)和食物加工業(yè)為兩翼),不時進(jìn)步園區(qū)競爭力。二是支撐優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。鼓舞工業(yè)發(fā)展由制造向發(fā)明、智造改變,努力在供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),營建優(yōu)越情況上下功夫,支撐江鈴、洪都、陽光乳業(yè)等大中型企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大,并經(jīng)過這些企業(yè)的輻射和帶動,激起全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是積極發(fā)展都會工業(yè)。依照“銀三心”的定位,我們曾經(jīng)是中間城區(qū)之一,地盤本錢高、可用面積非常有限。依據(jù)這個實(shí)踐狀況,要積極發(fā)展以產(chǎn)物設(shè)計、技能開拓和加工制造為主體,可以在中間城區(qū)生活和發(fā)展,與城市功用和生態(tài)情況相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代都會工業(yè)。
2、加速發(fā)展第三財產(chǎn),做旺商氣
市委、市縣政府把我區(qū)定位“銀三心”昌盛板塊之一,面臨如許的時機(jī),我們要在發(fā)展第三財產(chǎn)上有新思緒和行動。一是增補(bǔ)發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。因?yàn)槲覅^(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)育不足,必需要經(jīng)過大力發(fā)展社區(qū)貿(mào)易,擴(kuò)展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,促使我區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的成熟。重點(diǎn)要抓住我區(qū)大開放、大開拓的時機(jī),抓住批發(fā)市場、樓宇經(jīng)濟(jì)等服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的時機(jī),充分應(yīng)用好企業(yè)改制和行政單元搬家所“騰”出的空間,建立一批大的超市、購物中間、提拔人氣和商氣。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,提拔服務(wù)業(yè)全體層次和程度,推進(jìn)服務(wù)業(yè)的晉級。要大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、房地財產(chǎn)、信息服務(wù)業(yè)、科研和綜合技能服務(wù)業(yè)等新的服務(wù)業(yè)態(tài)。我們的市場物流業(yè)有著很強(qiáng)的比擬優(yōu)勢,當(dāng)前,昌南工業(yè)園及其周邊華東國際工業(yè)博覽城,華東裝飾建材博覽城,華東國際汽車配件物流中間,深圳家居產(chǎn)物昌南物流中間,九州通醫(yī)藥物流中間,新地冷藏物流中間等已初具物流財產(chǎn)的集群效應(yīng)。然則在凝集人氣、供應(yīng)優(yōu)秀服務(wù)方面還要下功夫。還,我們還要積極建立一個共享信息平臺、服務(wù)平臺,經(jīng)過引進(jìn)國表里知名物流企業(yè)來整合伙源,進(jìn)步各市場物流企業(yè)的聯(lián)系關(guān)系度,真正構(gòu)成集聚效應(yīng)。三是培養(yǎng)文明旅行會展等特征服務(wù)業(yè)。要加速文明旅行財產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定,突出人文、天然兩主題,大力發(fā)展旅行業(yè)。充分培養(yǎng)和發(fā)掘八大山人留念館、《審訊》的主人公梅汝王敖的家鄉(xiāng)朱橋梅村、徐孺子桑梓、鐵柱萬壽宮等一批歷史文明深沉的人文景象,把它們包含的文明底蘊(yùn)展示給廣闊的旅客。打響八大山人梅湖景區(qū)品牌,使之成為全市、全省甚至全都城有名的旅行景區(qū)。經(jīng)過對八大山人書畫藝術(shù)的深化開拓,延長出一系列的相關(guān)文明財產(chǎn)群,促進(jìn)書畫藝術(shù)的傳達(dá),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是經(jīng)過按期舉行名家信畫的展現(xiàn)、交流、買賣,構(gòu)成區(qū)域性的書畫藝術(shù)中間;二是經(jīng)過建立平臺,吸引知名書畫藝術(shù)家入駐,構(gòu)成畫家村,帶動文字紙硯、裝裱資料等配套財產(chǎn)及相關(guān)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。三是建立八大山人書畫研討院和有關(guān)畫院,提拔書畫研討程度,開展書畫教育,帶動修學(xué)旅行的發(fā)展。四是以規(guī)劃中的梅湖景區(qū)的文明財產(chǎn)園為依托,吸引有實(shí)力的企業(yè)入駐,發(fā)展動漫、影視、出書等文明構(gòu)思財產(chǎn)。還,要經(jīng)過華東國際工業(yè)博覽城,華東裝飾建材博覽城等平臺,帶動會展業(yè)的發(fā)展。
3、加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建立
有關(guān)部分要積極搜集一批以世界500、國內(nèi)200強(qiáng)以及省級龍頭企業(yè)為首的國表里包羅港、臺知名企業(yè)有關(guān)材料,研討其主營營業(yè),調(diào)查其發(fā)展計謀,搜集其投資部分擔(dān)任人有關(guān)信息,從中選擇出與我區(qū)財產(chǎn)政策相對接或能夠?qū)拥闹笃髽I(yè),匯編成材料供應(yīng)各有關(guān)部分。具體發(fā)起尋覓對接路子,力爭盡快與一批知名企業(yè)投資部分開展對接。要讓專業(yè)人員進(jìn)入招商引資步隊,甚至可以思索營建專職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和生意人,區(qū)里在招商引資上的獎勵政策相同也合適他們,如許就可以防止機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎勵,干欠好也沒緊要的形態(tài)。還,要把引來的資金集中投入到具有推進(jìn)聯(lián)帶效果的重點(diǎn)項(xiàng)目。
4、發(fā)揚(yáng)縣政府服務(wù)本能機(jī)能,營建企業(yè)發(fā)展優(yōu)越情況。
縣政府應(yīng)大力扶持企業(yè)發(fā)展,不干涉企業(yè)界部事務(wù),把重點(diǎn)放在政策扶持、技能指導(dǎo)、項(xiàng)目指導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。一是供應(yīng)公共服務(wù),培養(yǎng)總部經(jīng)濟(jì)。對區(qū)里逐漸強(qiáng)大的重點(diǎn)征稅企業(yè),區(qū)里供應(yīng)優(yōu)惠政策、地盤、用工等公共服務(wù)方面服務(wù),支撐他們把觸角伸出去,把總部留下來,以留住稅源。如梅氏禽蛋食物有限公司,作為省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),依據(jù)市場的需求,公司產(chǎn)物必需向財產(chǎn)化、規(guī)范化、國際化偏向發(fā)展,本來的禽蛋供給方法曾經(jīng)不克不及保證新的質(zhì)量要求,為此,該公司在南昌縣塔城鄉(xiāng)青嵐湖承包了2300畝的水面用來養(yǎng)鴨,作為原料基地。又如贛達(dá)飼料廠,也是省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),也逐漸把生產(chǎn)基地外移,將把目前廠區(qū)地盤置換建成總部辦公大樓,如許能為我區(qū)修養(yǎng)稅源。二是增強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo),建立協(xié)作平臺。針對我區(qū)改制轉(zhuǎn)型企業(yè)多的狀況,在政策上扶持,協(xié)助企業(yè)增強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò),建立政企,企業(yè)之間協(xié)作平臺。如經(jīng)過項(xiàng)目指導(dǎo),好又多超市與沃樂瑪協(xié)作,應(yīng)用沃樂瑪物流優(yōu)勢共用進(jìn)貨渠道,降低運(yùn)營本錢。
5、加大非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)強(qiáng)大本鄉(xiāng)民營企業(yè)。
一是要培養(yǎng)有利于企業(yè)發(fā)展的好情況。堅持“情況建立是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”的觀念,高度注重情況建立,既抓硬情況,又抓軟情況,竭力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。硬情況建立方面,要積極籌措資金,添加投入,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立平臺。軟情況方面,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會建立,積極培養(yǎng)各類“中介”服務(wù)組織,探究出一條讓企業(yè)自我治理、自我發(fā)展的成功路子。二是要在民營企業(yè)中普遍堅持現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則。大力履行現(xiàn)代企業(yè)治理形式,加速體系體例和技能創(chuàng)新措施,使民營企業(yè)遍及上層次、上程度。三是要經(jīng)過招商引資,借助國外、省外、市外的力氣“嫁接革新”民營企業(yè),扶植起一批新的主干企業(yè)。在做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)中,立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢是基本。綜觀各地民營經(jīng)濟(jì)的成功者,大大都都是充分發(fā)揚(yáng)了本人的優(yōu)勢,找到了本人的發(fā)展空間。而服裝針織作為當(dāng)時我區(qū)民營企業(yè)中產(chǎn)值、銷售收入、利稅、上繳稅金均有必然規(guī)劃的財產(chǎn)。我們可以把這個財產(chǎn)作為發(fā)展和強(qiáng)大民營經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和打破口,從本身的實(shí)踐動身,充分發(fā)揚(yáng)本身的比擬優(yōu)勢,全力打造服裝針織財產(chǎn)帶,然后帶動整個民營經(jīng)濟(jì)量和質(zhì)上的提拔。