計(jì)生委普法工作自查報(bào)告

時(shí)間:2022-02-21 05:45:00

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計(jì)生委普法工作自查報(bào)告

展法制宣傳教育是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略的重要舉措,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障,是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。根據(jù)中共州委宣傳部、中共州委依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州司法局《關(guān)于組織開展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的通知》(怒治州辦[]4號(hào))精神,我委對(duì)全州人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的“五五”普法工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真自查和總結(jié)。從自查的總體情況看,通過五年的法制宣傳教育和依法治理,我州公民的憲法和法律意識(shí)有所增強(qiáng),依法生育、依法維權(quán)的自覺性及意識(shí)能力進(jìn)一步提高;《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》《國家社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)配套政策得到較為廣泛的普及;全州人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部職工法律素質(zhì)、法制觀念明顯提升,計(jì)生干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平有了進(jìn)一步提高,五年的普法耕耘結(jié)出了豐碩的成果。我們的具體做法是:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織

早在年,根據(jù)州人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《州委宣傳部、州司法局關(guān)于在全州公民中開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治州進(jìn)程的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知(怒發(fā)[]11號(hào)),我委領(lǐng)導(dǎo)班子于年6月召開了“五五”普法專題會(huì)議,研究討論了“五五”普法相關(guān)工作,至此,拉開了我州計(jì)生系統(tǒng)“五五”普法工作的序幕。

(一)成立計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了確保全州計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育工作的順利實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理和指導(dǎo),我委成立了以主任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的州人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立“法制宣傳教育”辦公室。指定委辦公室副主任張瀠轍同志專門負(fù)責(zé)全州計(jì)劃生育系統(tǒng)的“五五”普法工作,普法所需經(jīng)費(fèi)由州縣計(jì)生委列入正常工作經(jīng)費(fèi)預(yù)以保證。

(二)廣泛調(diào)查研究,制定“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。為使法制宣傳教育規(guī)劃的制定符合計(jì)劃生育工作要求,全面提升計(jì)劃生育依法治理工作水平,我委主任親自帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴四縣,采取詢問有關(guān)政策法規(guī)、查閱行政執(zhí)法檔案、走訪群眾聽取意見、建議等方式,對(duì)計(jì)劃生育有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況、群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意程度進(jìn)行了摸底調(diào)查。通過調(diào)研,摸清了計(jì)劃生育法制宣傳教育工作存在的問題和人民群眾對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)的需求,有針對(duì)性地結(jié)合實(shí)際制定了計(jì)劃生育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃。

(三)開展組織動(dòng)員工作。年12月,我委召開了計(jì)生系統(tǒng)“五五”普法動(dòng)員大會(huì),四縣計(jì)生委主任、副主任、各股室負(fù)責(zé)人、州計(jì)生委干部職工及服務(wù)中心全體技術(shù)服務(wù)人員參加了會(huì)議。會(huì)上,黃主任就“五五”普法工作作了具體安排的部署,她要求各縣計(jì)生委要切實(shí)抓好本縣的“五五”普法工作,要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育主題活動(dòng),要把法制宣傳教育融入社會(huì)組織和人民群眾的生產(chǎn)生活之中,在服務(wù)群眾中加強(qiáng)計(jì)生法制宣傳教育。要在各行各業(yè)掀起學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)熱潮,特別要針對(duì)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口法制觀念不強(qiáng)、依法維權(quán)意識(shí)不高等特點(diǎn),開展好相關(guān)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)。她強(qiáng)調(diào):全州計(jì)生干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),要堅(jiān)持依法管理、依法行政,堅(jiān)決杜絕“八不準(zhǔn)”等違法行為發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾依法生育的合法權(quán)益,樹立計(jì)生干部的良好形象。

二、以人為本,開展不同對(duì)象的法制宣傳教育工作

(一)大力推進(jìn)“法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。一是利用本委星期二、五組織學(xué)習(xí)的時(shí)間,組織全委干部職工反復(fù)學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《國家社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》以及計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”規(guī)定;二是建立健全學(xué)習(xí)制度,將集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,要求干部職工必須按要求完成當(dāng)年所學(xué)篇目;三是將參加普法學(xué)習(xí)、考試、考核作為年終公務(wù)員評(píng)定的重要依據(jù);四是選派干部職工參加省、州普(執(zhí))法培訓(xùn);五是州人口計(jì)生委每年舉辦一期全州人口和計(jì)劃生育干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)州政府法制局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)做了依法行政方面專門講座,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)260余人次。六是組織計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試,取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。

(二)開展“計(jì)劃生育法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。針對(duì)計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村的特點(diǎn),我委大力加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村人口的法制宣傳教育工作。一是開展“送法下鄉(xiāng)”。組織各級(jí)計(jì)生部門利用街天群眾趕集人員集中的有利時(shí)機(jī),以發(fā)放法律法規(guī)及政策等宣傳品、出動(dòng)宣傳車巡回宣傳、開展計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)等方式進(jìn)行普法宣傳;二是開展法律、法規(guī)、政策進(jìn)村入戶”活動(dòng)。州人口計(jì)生委投入資金24萬元,印制了集計(jì)劃生育法律、法規(guī)及政策有關(guān)知識(shí)的“歷書”共12.4萬冊(cè),發(fā)至每一戶農(nóng)村家庭;同時(shí)四縣計(jì)生委也征訂了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《省人口與計(jì)劃生育條例》《省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《州人民政府關(guān)于執(zhí)行〈省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定〉實(shí)施辦法》等宣傳資料,發(fā)放到廣大農(nóng)村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自年至年,我州人口計(jì)生部門共征訂各種普法宣傳資料近20多萬冊(cè)(張);組織送法律、法規(guī)、政策進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)217次,放電影、錄相宣傳829場次,累計(jì)受教育人次達(dá)30多萬人次。三是在全州農(nóng)村推行“計(jì)劃生育村民自治”,引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù),自我監(jiān)督,有力促進(jìn)了農(nóng)民學(xué)法律、講權(quán)利、講責(zé)任、講義務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村人口和計(jì)劃生育的普法力度。

(三)開展“計(jì)劃生育法制宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在城鎮(zhèn),我委針對(duì)城鎮(zhèn)職工下崗、農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多,開展了“法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。一是與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合設(shè)立計(jì)劃生育法制宣傳欄和避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。州縣人口計(jì)生為社區(qū)居委會(huì)配置了宣傳品和避孕藥具擺放柜,堅(jiān)持因人、因地制宜實(shí)施計(jì)生法制宣傳教育;二是對(duì)流動(dòng)人口集中的民通商場、峽谷市場,每年至少組織二次法律法規(guī)宣傳和已婚育齡婦女生殖健康檢查;三是采取提供法律服務(wù)、幫助解決實(shí)際困難、組織開展人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)講座等辦法,幫助流動(dòng)人口提高學(xué)法守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。我委還在瀘水縣六庫鎮(zhèn)向陽社區(qū)開展了計(jì)劃生育居民自治試點(diǎn),取得了良好的效果。由于措施得當(dāng),社區(qū)法制宣傳的教育、引導(dǎo)功能得到發(fā)揮,下崗工人、流動(dòng)人口計(jì)劃外生育逐年減少。

(四)開展“計(jì)劃生育法制宣傳教育進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。在“五五”普法中,我委堅(jiān)持與民族中專等學(xué)校聯(lián)合,開展“生殖健康教育進(jìn)校園”活動(dòng)。將計(jì)劃生育法律法規(guī)及符合青少年青春期生理發(fā)育特點(diǎn)的青春期生理常識(shí)、計(jì)劃生育生殖健康、預(yù)防出生缺陷及遠(yuǎn)離等知識(shí)編寫成宣傳材料,制作成光碟發(fā)放到學(xué)校,使青少年通過正規(guī)渠道了解人口計(jì)生基本知識(shí)。年3月,還聯(lián)合民族中專舉辦了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》知識(shí)競賽。通過開展“生殖健康教育進(jìn)校園”活動(dòng),深化了計(jì)生法制宣傳教育,保護(hù)了青少年健康成長。

(五)開展“計(jì)劃生育法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。針對(duì)大多數(shù)企業(yè)中沒有設(shè)立計(jì)生機(jī)構(gòu),少數(shù)有計(jì)生機(jī)構(gòu)的也因機(jī)構(gòu)精簡、人員減少,難以擔(dān)負(fù)計(jì)生工作任務(wù)的實(shí)際,在“五五”普法中,人口計(jì)生系統(tǒng)以5種途徑打開企業(yè)人口計(jì)生法制宣傳教育工作的突破口:一是通過社區(qū)與企業(yè)簽訂人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書,堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理;二是通過社區(qū)與企業(yè)簽訂計(jì)劃生育雙向服務(wù)協(xié)議,落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制,提高企業(yè)法人對(duì)計(jì)劃生育法制教育的參與意識(shí),明確管理職責(zé);三是在企業(yè)中設(shè)立了計(jì)劃生育宣傳員,專門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育政策宣傳,使計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)一體化管理和服務(wù);四是將企業(yè)吸收為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員,通過計(jì)生協(xié)會(huì)群眾組織實(shí)施計(jì)劃生育法制宣傳教育。從實(shí)踐看,在企業(yè)中開展計(jì)劃生育法制宣傳教育,使企業(yè)法人提高了依法管理自覺性,企業(yè)職工實(shí)行計(jì)劃生育政策的合法權(quán)益也得到保護(hù),為企業(yè)更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了健康支持,推進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。

(六)開展“計(jì)劃生育法制宣傳教育進(jìn)單位”活動(dòng)。為充分發(fā)揮客運(yùn)站、公園等公共事業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃生育法制宣傳的作用,州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)將客運(yùn)站等公共事業(yè)機(jī)構(gòu)吸收為團(tuán)體會(huì)員,并在客運(yùn)站、三江超市等地設(shè)立了計(jì)劃生育政策宣傳資料和避孕藥具免費(fèi)發(fā)放臺(tái),既宣傳了計(jì)劃生育法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),也滿足了群眾生殖健康需求。

(七)開展“計(jì)劃生育法制宣傳教育進(jìn)教堂”活動(dòng)。針對(duì)我州農(nóng)村群眾信教人數(shù)多的實(shí)際,我委利用宗教局開辦培訓(xùn)班的有利時(shí)機(jī),對(duì)教牧人員進(jìn)行了人口和計(jì)生法律法規(guī)培訓(xùn),使人口計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳進(jìn)入了教堂。各級(jí)計(jì)生協(xié)還聯(lián)系實(shí)際,召開信教群眾座談會(huì),圍繞“生兒育女為什么”、“趁自己年輕時(shí)應(yīng)做什么”,“兒女將來干什么”等主題,與群眾深入討論。幫助群眾算家庭經(jīng)濟(jì)賬、子女培育賬和未來發(fā)展賬,讓群眾在算賬對(duì)比中深切感受到實(shí)行計(jì)劃生育政策是利國、利民、利家的好政策,引導(dǎo)信教群眾依法生育。

(八)聯(lián)合有關(guān)部門廣泛開展社會(huì)化人口和計(jì)劃生育法制宣傳教育。法制宣傳教育是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠人口計(jì)生部門是不行的,需要整合社會(huì)方方面面的資源、手段、方法,形成法制宣傳教育的合力。為廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī),我委采取了以下措施:一是與報(bào)社聯(lián)合在《報(bào)》上推出“提高人口素質(zhì),構(gòu)建和諧”宣傳專欄,刊登人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)和政策;二是在廣播電臺(tái)開通“計(jì)劃生育廣角”欄目,開展人口計(jì)生法制宣傳教育;三是與州委黨校聯(lián)合建立“人口理論教育基地”,結(jié)合黨校教學(xué),將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育內(nèi)容納入全州各級(jí)黨校主體教程,增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人口和計(jì)劃生育法制意識(shí)。四是依托“農(nóng)村人口文化大院”,設(shè)立計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、婚育新風(fēng)等宣傳欄(墻);五是利用農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍,編排計(jì)劃生育文藝節(jié)目,讓群眾在自娛自樂中接受教育,增強(qiáng)計(jì)生法制觀念。六是開展計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)。年3月。我委在全州范圍內(nèi)開展了計(jì)劃生育法律法規(guī)和“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策宣傳月活動(dòng)。在宣傳月活動(dòng)中,全州各級(jí)組織宣傳活動(dòng)129場次,制作永久性宣傳標(biāo)語3244條,發(fā)放各種計(jì)劃生育法律法律和“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策宣傳資料14950份,并免費(fèi)發(fā)放避孕藥5894人、份。七是組織全州各級(jí)人口計(jì)生委開展了以“男性參與計(jì)劃生育”為主題的第18個(gè)世界人口日法制宣傳教育活動(dòng);八是由州人口計(jì)生委、州計(jì)生協(xié)牽頭,州直婦工委參與,州計(jì)劃生育服務(wù)中心具體承辦,組織了集計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳和生殖健康服務(wù)為一體的生殖健康普查活動(dòng)?;顒?dòng)為312名婦女進(jìn)行了乳腺病診斷、生殖道感染、化驗(yàn)等婦科檢查。

(九)開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。廉政文化建設(shè)是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一項(xiàng)重大工作,州人口計(jì)生委以開展社會(huì)主義榮辱為契機(jī),以“家庭設(shè)防線、常敲廉政鐘”為主題,制定《州開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)的實(shí)施方案》,在人口計(jì)生干部職工中開展了“立黨為公、執(zhí)政為民、依法行政、廉潔從政”等廉政教育活動(dòng)。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要在廉政建設(shè)中率先垂范,自覺把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為行為準(zhǔn)則,努力做到“八個(gè)帶頭”。即帶頭加強(qiáng)思想修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),堅(jiān)決抵制各種誘惑和侵蝕;帶頭嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威;帶頭樹立科學(xué)發(fā)展觀,糾正不切實(shí)際的“高指標(biāo)”;帶頭依法行政、廉潔從政,防止行政不當(dāng)和違法行政,杜絕收受商業(yè)賄賂等職務(wù)犯罪;帶頭勤政高效,下大力解決辦事拖拉、效率低下問題;帶頭求真務(wù)實(shí),克服形式主義和報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象;帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,制止鋪張浪費(fèi);帶頭深入基層調(diào)查研究,反對(duì)官僚主義。從開展廉政文化建設(shè)教育活動(dòng)以來,結(jié)合“破舊俗,樹新風(fēng)”生育觀念大討論,全委干部職工先后有17名撰寫了心得體會(huì),占職工總數(shù)的94%,組織計(jì)生干部職工和家屬收看了反映計(jì)生系統(tǒng)的一部警示教育片,起到了促進(jìn)廉政文化建設(shè)和促進(jìn)工作的要求。

三、采取各種措施,扎實(shí)推進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作

在“五五”普法和依法治理工作中,我州計(jì)生系統(tǒng)高度重視,從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員配備、從業(yè)務(wù)培訓(xùn)到制度建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入等各方面均予以了保障。

(一)保證經(jīng)費(fèi)投入,加大干部培訓(xùn)力度。一是投入2.5萬元征訂2000冊(cè)計(jì)劃生育法律法規(guī)匯編發(fā)至各州、縣、鄉(xiāng)黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生干部、村計(jì)劃生育宣傳員;還購買了《公務(wù)員依法行政讀本》、《干部法律知識(shí)讀本》、《五五普法干部讀本》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定學(xué)習(xí)問答》、《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》等多種法律、法規(guī)、計(jì)生政策等書籍供職工學(xué)習(xí),做到人手一套。二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。州計(jì)生委每年都制定人口計(jì)生系統(tǒng)普法年度計(jì)劃,規(guī)定人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工必學(xué)篇目,促使計(jì)生干部職工懂政策、添本領(lǐng)。三是把法制宣傳教育納入系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化民行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。

(二)強(qiáng)化措施,確保依法治理取得實(shí)效。為確保依法治理工作取得實(shí)效,我委強(qiáng)化了以下措施:一是制定了規(guī)范性文件備案審查制度和行政許可設(shè)定及實(shí)施行為制度;二是嚴(yán)格遵守《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)肅準(zhǔn)入和考試制度,堅(jiān)決杜絕無證執(zhí)業(yè);三是將群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意程度納入州對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)目標(biāo)責(zé)任制考核,實(shí)行黃牌警告和一票否決。四是統(tǒng)一計(jì)劃生育執(zhí)法文書和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范;五是堅(jiān)決查處執(zhí)法過程中違反“八不準(zhǔn)”規(guī)定行為,強(qiáng)化責(zé)任追究;六是強(qiáng)化執(zhí)法檢查工作。在年4月和年7月,州人口計(jì)生委、州紀(jì)委監(jiān)察局、州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)抽調(diào)人員聯(lián)合組成工作組,就計(jì)劃生育有關(guān)政策、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策中“四權(quán)分離”“三公開”“三公示”“一評(píng)議”“一見面”制度的貫徹落實(shí)、興邊富民工程項(xiàng)目建設(shè)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、避孕藥具管理與發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、07--08年度各縣責(zé)任目標(biāo)完成及紀(jì)律在貫徹落實(shí)計(jì)生基本國策中的保證作用等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組深入四縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽匯報(bào)、查看記錄及有關(guān)檔案資料、實(shí)地走訪縣、鄉(xiāng)、村干部、計(jì)生宣傳員及群眾的方法對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格檢查;還就州人口計(jì)生委機(jī)關(guān)的政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)行了“下評(píng)上”的民主測評(píng)。七是建立健全行政問責(zé)等四項(xiàng)制度。我委領(lǐng)導(dǎo)還座客州紀(jì)委、州委宣傳部、州監(jiān)察局、州政府糾風(fēng)辦、州廣播電視局主辦的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,接受聽眾對(duì)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)等方面的反映、咨詢、投訴,并給予解釋和答復(fù);八是開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”雙評(píng)活動(dòng),采取發(fā)放《請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)評(píng)議問卷》和《請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)評(píng)議問卷》等方式,請(qǐng)農(nóng)民和流動(dòng)人口評(píng)議人口計(jì)生工作。通過開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”,完善了我州人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督體系。人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。

(三)積極防范和化解社會(huì)矛盾

人口和計(jì)劃生育涉及千家萬戶,稍有不慎就會(huì)引發(fā)群眾集體上訪。為此,各級(jí)人口計(jì)生部門認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。同時(shí),州縣兩級(jí)堅(jiān)持了每月18的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,完善了群眾實(shí)名舉報(bào)有獎(jiǎng)制度、新聞曝光案件追查制度,做到對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查、核實(shí),并依法作出處理,切實(shí)解決群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題,保障了全委各項(xiàng)工作的正常開展。

綜上所述,五年來,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州委宣傳部、州委依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州司法局的指導(dǎo)下,在各級(jí)人口計(jì)生部門的共同努力及各部門、各單位及社會(huì)各界的大力支持下,我州人口和計(jì)劃生育“五五”法制宣傳教育和依法治理工作基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。以憲法為核心,以《中華人民共和人口和計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)得到較為廣泛的普及;廣大公民的依法生育、依法維也納權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng);人口和計(jì)劃生育依法治理工作深入開展;各項(xiàng)人口計(jì)生事業(yè)的法制化管理水平逐步提高;全州人口計(jì)生部門干部職工依法行政和依法辦事能力和意識(shí)得到普遍增強(qiáng)。我委也在年被授予社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

五、存在問題

雖然我們?cè)凇拔逦濉捌辗ㄖ腥〉昧溯^好的成績,但我們也清醒看到,我州人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作中仍存在一些問題:一是計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn),培訓(xùn)工作跟不上,部分執(zhí)法人員素質(zhì)偏低;二是由于政府機(jī)構(gòu)精減,公務(wù)員編制不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干屬事業(yè)人員無執(zhí)法資格,造成計(jì)生執(zhí)法不到位;三是法制宣傳教育手段單一、陳舊,滿足不了廣大群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和知識(shí)的需求;四是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍有較大差距,人口計(jì)生法制宣傳教育工作任務(wù)仍將十分艱巨;五是法制宣傳教育工作檢查力度不夠;六是普法檔案管理還尚待進(jìn)一步規(guī)范。以上這些問題都將要在下一階段法制宣傳教育和依法治理工作中認(rèn)真加以解決。

“五五”普法雖已接尾聲,但我們的法制宣傳教育任務(wù)仍未結(jié)束,我委將繼續(xù)努力,發(fā)揚(yáng)成績,查缺補(bǔ)漏,為最終全面完成“五五”普法和依法治理工作任務(wù)而努力奮斗。