機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新調(diào)查研究報(bào)告

時(shí)間:2022-06-08 11:06:00

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機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新調(diào)查研究報(bào)告

編者按:本文主要從轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,努力拓寬機(jī)關(guān)黨建工作的新領(lǐng)域;解放思想,創(chuàng)新內(nèi)容,努力豐富機(jī)關(guān)黨建工作的新內(nèi)涵;規(guī)范制度,創(chuàng)新機(jī)制,努力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作的新格局進(jìn)行講述。其中,主要包括:堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)、筑牢機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)、壯大機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)、思想政治建設(shè)要著眼抓根本,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重、組織建設(shè)要著眼于夯實(shí)基礎(chǔ),以提高執(zhí)政能力、保持黨員先進(jìn)性為重點(diǎn)、作風(fēng)建設(shè)要著眼于樹(shù)立機(jī)關(guān)形象,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高能力素質(zhì)和效率為重點(diǎn)、建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,建立完善職責(zé)明確的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、建立完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制、為建立完善目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制,要根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù),按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,合理制定目標(biāo)督查、建立完善督促檢查機(jī)制、創(chuàng)新推進(jìn)制度落實(shí)機(jī)制等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):

貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,機(jī)關(guān)黨建工作必須根據(jù)當(dāng)前面臨的新情況和新要求,進(jìn)行大膽的創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作不僅僅是繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)黨建工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)和好做法,更要改革不適應(yīng)發(fā)展要求的工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作載體、工作方式等,圍繞中心任務(wù),把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),凝聚整合機(jī)關(guān)黨建資源,充分發(fā)揮黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部抓好機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,以及黨員的先鋒模范作用,積極開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,努力拓寬機(jī)關(guān)黨建工作的新領(lǐng)域。轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。(1),堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)。要始終服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù),明確黨建工作的內(nèi)容,針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn),確定黨建工作的重點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展,落實(shí)各項(xiàng)保證措施。(2),找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),發(fā)觀突破口,不斷拓展機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)域。抓黨建從部門(mén)業(yè)務(wù)工作著眼,抓業(yè)務(wù)工作從黨建工作入手,使機(jī)關(guān)黨建工作與部門(mén)業(yè)務(wù)工作做到相融互動(dòng),從而充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督作用。(3),筑牢機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作在思想政治方面的優(yōu)勢(shì),樹(shù)立“精品”意識(shí)、開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng),精心謀劃一些具有“龍頭”帶動(dòng)作用的黨建活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。(4),壯大機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)。黨員是決定開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)有效是否的主體,開(kāi)展黨建活動(dòng)應(yīng)該充分尊重黨員意愿,把上級(jí)黨組織的要求與黨員隊(duì)伍的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),制定活動(dòng)計(jì)劃,從而提高黨員參與黨建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,使活動(dòng)有基礎(chǔ)、有特色、有效果。

(二)解放思想,創(chuàng)新內(nèi)容,努力豐富機(jī)關(guān)黨建工作的新內(nèi)涵。解放思想,創(chuàng)新內(nèi)容是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下,要修正黨建工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)、靠教育的舊套路,把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷豐富和創(chuàng)新工作內(nèi)容,逐步向機(jī)關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團(tuán)工作以及計(jì)劃生育、維護(hù)穩(wěn)定、關(guān)心下一代等工作領(lǐng)域拓展延伸。其中,思想政治建設(shè)要著眼抓根本,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治水平和科學(xué)文化素質(zhì);組織建設(shè)要著眼于夯實(shí)基礎(chǔ),以提高執(zhí)政能力、保持黨員先進(jìn)性為重點(diǎn),著力加強(qiáng)黨支部建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;作風(fēng)建設(shè)要著眼于樹(shù)立機(jī)關(guān)形象,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高能力素質(zhì)和效率為重點(diǎn),不斷深化和拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè),營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境;黨風(fēng)廉政建設(shè)要著眼于標(biāo)本兼治,著力解決權(quán)力的有效監(jiān)督和制約;工青婦工作要著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì),著力擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),發(fā)揮橋梁紐帶作用。使機(jī)關(guān)黨建工作逐漸從抓常規(guī)性、事務(wù)性工作,轉(zhuǎn)移到研究解決事關(guān)機(jī)關(guān)黨建全局的重大問(wèn)題上來(lái);從開(kāi)會(huì)、發(fā)文等一般性指導(dǎo),轉(zhuǎn)移到抓根本、打基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基上來(lái),從面上部署、總體要求,轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)督促檢查、狠抓落實(shí)上來(lái),既立足于經(jīng)常性的工作,又集中力量抓緊解決存在突出問(wèn)題,使機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)、共同提高。

(三)規(guī)范制度,創(chuàng)新機(jī)制,努力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作的新格局。規(guī)范制度,創(chuàng)新機(jī)制是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的根本。(1),建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,建立完善職責(zé)明確的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,建立黨組(黨委)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé),黨支部具體落實(shí),黨員干部積極參加的工作責(zé)任機(jī)制,做到權(quán)責(zé)明確,各司其職,各負(fù)其責(zé)。在明確責(zé)任的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查和考評(píng)。(2),建立完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)、近期激勵(lì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)激勵(lì)等多種激勵(lì)方式緊密結(jié)合起來(lái),建立健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,以激發(fā)黨員政治熱情,引導(dǎo)黨員啟動(dòng)內(nèi)力、提升素質(zhì)、發(fā)揮作用,切實(shí)調(diào)動(dòng)各部門(mén)抓機(jī)關(guān)黨建、黨員干部參與機(jī)關(guān)黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如通過(guò)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng),發(fā)揮典型激勵(lì)作用;通過(guò)完善公平、公開(kāi)、公正的選人用人機(jī)制,發(fā)揮導(dǎo)向激勵(lì)作用,從制度上保證優(yōu)秀黨員脫穎而出:通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng),發(fā)揮榮譽(yù)激勵(lì)作用,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。(3),為建立完善目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制,要根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù),按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,合理制定目標(biāo)督查、績(jī)效考核等定性與定量相結(jié)合的考核制度,層層簽訂“責(zé)任狀”,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)精確化,評(píng)價(jià)規(guī)范化。通過(guò)定期考核,表彰先進(jìn),鞭策落后,形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(4),建立完善督促檢查機(jī)制,將定期督查與不定期督查相結(jié)合,經(jīng)常性督查與集中督查相結(jié)合,抽樣督查與全面督查相結(jié)合,專(zhuān)項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,強(qiáng)化督促檢查力度,切實(shí)改變少數(shù)部門(mén)隨便應(yīng)付了事的狀況,推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。(5),創(chuàng)新推進(jìn)制度落實(shí)機(jī)制,機(jī)關(guān)黨建制度多為實(shí)體性要求,缺乏程序性規(guī)定,有的制度很難操作。應(yīng)當(dāng)在每一項(xiàng)新的制度出臺(tái)時(shí),研究相應(yīng)的工作推進(jìn)和責(zé)任考核細(xì)則,明確相關(guān)程序規(guī)定,使制度更加科學(xué)可行。