導(dǎo)語：反腐倡廉制度建設(shè)舉措探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從《廉政準(zhǔn)則》正式頒發(fā)實(shí)施更加彰顯黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心；《廉政準(zhǔn)則》正式頒布和實(shí)施是我們黨反腐倡廉制度建設(shè)與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)；按照自律與他律有機(jī)統(tǒng)一的制度執(zhí)行原則，強(qiáng)化落實(shí)要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：懲治腐敗，關(guān)系到執(zhí)政黨的前途和命運(yùn)，也關(guān)系到國家的前途命運(yùn)，向來為我們黨高度重視、頒布和實(shí)施新的《廉政準(zhǔn)則》是對民心的積極回應(yīng)、從1997年3月中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等各領(lǐng)域都發(fā)生了巨大而深刻的變化，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為也提出了許多新的要求，迫切需要我們黨反腐倡廉制度建設(shè)也隨之跟進(jìn)、《廉政準(zhǔn)則》是經(jīng)過時間和實(shí)踐雙重檢驗(yàn)的結(jié)果、《廉政準(zhǔn)則》在具體規(guī)范上的豐富和拓展是與時俱進(jìn)的結(jié)果、制度的生命力主要在于其執(zhí)行力、強(qiáng)調(diào)“五個必須”，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部夯實(shí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)、增設(shè)“實(shí)施與監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)落實(shí)準(zhǔn)則的組織制度保障等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》），是在總結(jié)原準(zhǔn)則試行十多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢新要求制定的。是我們黨反腐倡廉建設(shè)與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要制度基礎(chǔ)?！读?zhǔn)則》的出臺，標(biāo)志著依靠黨內(nèi)制度治理腐敗進(jìn)入到新階段。

《廉政準(zhǔn)則》正式頒發(fā)實(shí)施更加彰顯黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心

懲治腐敗，關(guān)系到執(zhí)政黨的前途和命運(yùn)，也關(guān)系到國家的前途命運(yùn)，向來為我們黨高度重視。以同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在革命戰(zhàn)爭年代就注重加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”家喻戶曉。新中國成立后，同志一再告誡全黨要牢記“兩個務(wù)必”，警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放初期就提出整個改革開放過程都要反對腐敗。以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時期黨的建設(shè)的高度，一再強(qiáng)調(diào)懲治腐敗要作為一個系統(tǒng)工程來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、持之以恒。黨的十六大以后，以同志為總書記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！贝_立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，要求建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗，從而在探索中國特色反腐倡廉道路上邁出了新的步伐。頒發(fā)和實(shí)施新的《廉政準(zhǔn)則》是我們黨進(jìn)一步深化反腐倡廉認(rèn)識、更加堅(jiān)定從制度上防腐反腐決心的重要體現(xiàn)。

頒布和實(shí)施新的《廉政準(zhǔn)則》是對民心的積極回應(yīng)。隨著中國特色反腐倡廉體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們黨在預(yù)防和懲治腐敗上不斷取得新成效。但是，還必須清醒地看到，在我國經(jīng)濟(jì)社會急劇轉(zhuǎn)型的特殊階段，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門還呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，并不斷出現(xiàn)一些新情況新問題，反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻。由于少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，損害了人民群眾的切身利益，直接影響到社會的公平與正義，腐敗已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端，成為影響黨群、干群關(guān)系和社會穩(wěn)定的重要政治因素。頒發(fā)和實(shí)施新的《廉政準(zhǔn)則》是以反腐倡廉成績?nèi)⌒庞诿竦谋厝灰蟆?/p>

《廉政準(zhǔn)則》正式頒布和實(shí)施是我們黨反腐倡廉制度建設(shè)與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)

從1997年3月中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等各領(lǐng)域都發(fā)生了巨大而深刻的變化，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為也提出了許多新的要求，迫切需要我們黨反腐倡廉制度建設(shè)也隨之跟進(jìn)。今年初，總書記在中紀(jì)委五次全會上明確提出要“以制度建設(shè)打開反腐倡廉的新局面”，“逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系”?！读?zhǔn)則》正是在這樣的新形勢新任務(wù)新要求下破繭而出的一部基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，體現(xiàn)了我們黨與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

《廉政準(zhǔn)則》是經(jīng)過時間和實(shí)踐雙重檢驗(yàn)的結(jié)果。首先，《廉政準(zhǔn)則》是對1997年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》的革故鼎新、繼承與發(fā)展而來的，既符合制度建設(shè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性要求，又體現(xiàn)了制度建設(shè)的創(chuàng)新性和先進(jìn)性要求。其次，經(jīng)受了時間和實(shí)施的雙重考驗(yàn)后由試行而“轉(zhuǎn)正”，大大提高了《廉政準(zhǔn)則》在黨規(guī)黨法體系中的地位，從而賦予其更強(qiáng)的權(quán)威性。一部法規(guī)制度一旦適應(yīng)了時展要求，具有了更高權(quán)威地位，就會進(jìn)一步增強(qiáng)其內(nèi)在約束力，提高其實(shí)施成效。

《廉政準(zhǔn)則》在具體規(guī)范上的豐富和拓展是與時俱進(jìn)的結(jié)果。與黨章要求黨員必須“做什么”不同，《廉政準(zhǔn)則》主要是規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不能做什么”。比較試行的準(zhǔn)則，新的《廉政準(zhǔn)則》不僅在“不能做什么”的條款數(shù)量上由“6條30款”增加到“8條52款”，而且在內(nèi)容設(shè)計(jì)和表述上更加全面、更加準(zhǔn)確、更加具體。比如第七條、第八條下面共11款全部為新增內(nèi)容，是針對當(dāng)前工程建設(shè)、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)腐敗問題和近年來出現(xiàn)的好大喜功、沽名釣譽(yù)、形式主義和官僚主義等現(xiàn)象而設(shè)的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和鮮明的時代性。

按照自律與他律有機(jī)統(tǒng)一的制度執(zhí)行原則，強(qiáng)化落實(shí)要求

制度的生命力主要在于其執(zhí)行力。一項(xiàng)好的制度不僅體現(xiàn)在對“必須做什么”或“不能做什么”的具體規(guī)范上，而且要體現(xiàn)在“如何執(zhí)行”的設(shè)計(jì)安排上。為確?！?2個不準(zhǔn)”得到切實(shí)遵守，《廉政準(zhǔn)則》從個人和組織、內(nèi)在和外在多方面提出了保障性要求。

強(qiáng)調(diào)“五個必須”，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部夯實(shí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。為使《廉政準(zhǔn)則》中提出的“52個不準(zhǔn)”真正內(nèi)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈之法、外化為自覺行動，《廉政準(zhǔn)則》在總則部分特別強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想作風(fēng)要求，明確提出了“五個必須”，即：必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。這“五個必須”是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔從政的思想基礎(chǔ)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確判斷是非、善惡和正確對待名利、榮辱的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終堅(jiān)持“五個必須”，才能真正筑牢防腐倡廉的思想防線。

增設(shè)“實(shí)施與監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)落實(shí)準(zhǔn)則的組織制度保障。為使《廉政準(zhǔn)則》得到真正執(zhí)行，除要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想素質(zhì)外，還需要科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和完善的制度機(jī)制。為體現(xiàn)這一要求，《廉政準(zhǔn)則》增加了第二章的內(nèi)容，即實(shí)施與監(jiān)督。一是明確規(guī)定各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施，并要求主要負(fù)責(zé)同志在以身作則、模范遵守準(zhǔn)則的同時，抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施；黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔從政方面的教育，要求將《廉政準(zhǔn)則》列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。三是要求把落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度和強(qiáng)化黨外監(jiān)督相結(jié)合。四是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)考核和明確責(zé)任。要求將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)；提出對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。這些規(guī)定對《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)提供了有力保障。