農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系監(jiān)測調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-04-14 09:49:00

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農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系監(jiān)測調(diào)研報(bào)告

編者按:本文主要從基本情況;發(fā)展現(xiàn)狀;主要工作;存在問題;幾點(diǎn)建議幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:縣緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?!涌鞓?gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)狀,公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。主要工作,著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度、著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提升市場競爭力。監(jiān)測調(diào)查情況看,我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問題,公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范、其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱。結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)建議,明確一個(gè)體制、建立一個(gè)機(jī)制、推行一個(gè)政策、落實(shí)一個(gè)保障。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)農(nóng)業(yè)部(農(nóng)辦經(jīng)[2009]21號(hào)“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測試點(diǎn)方案(試行)》的通知”精神,我局結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,組建領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)專門人員,開展詳實(shí)調(diào)查?,F(xiàn)將監(jiān)測調(diào)查情況簡要分析報(bào)告于后:

一、基本情況

**縣地處四川盆地西南邊緣,距省會(huì)成都147公里,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、143個(gè)行政村、1055個(gè)村民小組;幅員1896.49平方公里,境內(nèi)最低海拔417.5米、最高海拔3090米,素有“七山二水一分田”之稱;冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨量充沛、四季分明、山川鐘秀、資源豐富,森林覆蓋率65.7%,享有“綠海明珠”美譽(yù),是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣、全國生態(tài)示范區(qū)、四川省生態(tài)縣。2009年,有農(nóng)業(yè)戶8.98萬戶(其中:家庭承包經(jīng)營戶8.78萬戶,占97.8%),有農(nóng)業(yè)人口30.17萬人、占總?cè)丝?8%,有農(nóng)村勞動(dòng)力17.54萬個(gè)、占農(nóng)村人口的58%;有耕地面積19.54萬畝(其中:田17.62萬畝,地2.10萬畝),有茶園20.16萬畝、桑園1.72萬畝、果園1.01萬畝、林地200萬畝,茶葉、奶牛、林業(yè)、生豬為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),屬典型的盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2009年,全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到58.87萬畝,復(fù)種指數(shù)為301%,其中:糧食作物播面為32.32萬畝、占總播面的55%,糧食總產(chǎn)13.75萬噸、農(nóng)民人均456公斤;年出欄生豬42.15萬頭、肉牛2.51萬頭,年末奶牛存欄3.73萬頭、年產(chǎn)牛奶10.45萬噸,年出欄肉用羊9.69萬頭,年出欄家禽900萬頭。2009年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值為45億元,其中:農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值18億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%;農(nóng)民人均純收入5303元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

全縣共有農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)40個(gè),其中:(1)縣級(jí)10個(gè)、占25%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)30個(gè)、占75%;(2)種植業(yè)16個(gè)、占40%,畜牧業(yè)20個(gè)、占50%,農(nóng)機(jī)化、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理各1個(gè)、占10%;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)中,除種植業(yè)、畜牧業(yè)外,均無獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

2009年末,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人,在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74.4%,實(shí)有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82.6%;在所有機(jī)構(gòu)中,除15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為差額撥款外,其余縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)機(jī)構(gòu)均為財(cái)政全額撥款機(jī)構(gòu)。此外,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施,種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對(duì)固定的試驗(yàn)示范基地。

(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6個(gè),其中:省級(jí)1個(gè)、占16.7,市縣級(jí)5個(gè)、占83.3%;有茶葉加工3個(gè)、占50%,種植業(yè)(滕椒)調(diào)料食品加工1個(gè)、占16.7%,牛奶加工1個(gè)、占16.7%,奶牛飼養(yǎng)1個(gè)、占16.7%。2009年,6個(gè)龍頭企業(yè)銷售收入22615萬元,帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)、占合作社總數(shù)的18.4%,帶動(dòng)農(nóng)戶14080戶、占總農(nóng)戶的15.8%。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社

全縣共有各類合作社49個(gè)(其中:工商登記注冊(cè)49個(gè)),其中:種植業(yè)29個(gè)、占59.2%(其中:茶葉16個(gè)、占種植業(yè)的55.2%),畜牧業(yè)11個(gè)、占22.4%,林業(yè)6個(gè)、占12.2%,漁業(yè)1個(gè)、2.1%,其它服務(wù)業(yè)2個(gè)、占4.1%;在合作社中,產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的36個(gè)、占73.5%,加工服務(wù)為主的9個(gè)、占18.5%,購買服務(wù)為主的2個(gè)、占4%,其他的2個(gè)、占4%;合作社有成員6500個(gè),其中:農(nóng)民成員6465個(gè)、占99.5%。2009年,合作社經(jīng)營收入16311萬元、占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的7.1%,業(yè)務(wù)交易量14028萬元、占經(jīng)營收入的86%。

此外,有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)46個(gè)。

(四)其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織

全縣共有其他服務(wù)組織12個(gè),其中:農(nóng)業(yè)科研教育(中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校)1個(gè)、占8.3%,供銷合作社4個(gè)、33.4%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè)2個(gè)、占16.6%,農(nóng)業(yè)信貸金融機(jī)構(gòu)4個(gè)、占33.4%,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1個(gè)、占8.3%。

三、主要工作

近年來,尤其是黨的十七屆三中全會(huì)以來,我縣緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?!涌鞓?gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?!钡囊螅诜€(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下,主要做了以下工作:

(一)著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于2008年8月和2009年3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,明確了工作職責(zé)和責(zé)任,配備了電腦、管理軟件、室外彩色電子顯示屏(縣農(nóng)業(yè)局)等辦公設(shè)施設(shè)備,確保工作正常開展。為有效強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理,結(jié)合我縣實(shí)際,制定下發(fā)了包括總則、資質(zhì)評(píng)估及資格審查、信息收集上報(bào)及、委托流轉(zhuǎn)及交易平臺(tái)、備案登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理在內(nèi)的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理規(guī)定(暫行)”(洪府辦[2009]33號(hào)),制發(fā)了“**縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場工作流程”、“**縣土地流轉(zhuǎn)程序”與服務(wù)中心職能職責(zé)及工作人員崗位職責(zé)、流轉(zhuǎn)管理規(guī)定等制度規(guī)范上墻,建立了土地流轉(zhuǎn)出讓、受讓及臺(tái)帳登記“三簿”。將推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,出臺(tái)了“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見”(洪委辦發(fā)[2009]10號(hào)),創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式、與農(nóng)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、引進(jìn)業(yè)主上規(guī)模,有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。截止2009年12月底,全縣采取互換、出租、轉(zhuǎn)包、入股等方式,流轉(zhuǎn)耕地3.13萬畝、占耕地總面積的16%,比上年增加1.62萬畝、增長108%;流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶0.85萬戶,占總農(nóng)戶的9.5%。流轉(zhuǎn)土地中,以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營達(dá)到0.94萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如:柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社,采取與農(nóng)戶入股、租賃方式,種植浙江安吉白茶2000余畝。

(二)著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度

為進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,出臺(tái)了“關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見”(洪委辦[2009]12號(hào)),明確了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思路、目標(biāo)、原則和舉措。截止2009年12月,全縣共有各類合作社49個(gè),(其中:工商登記注冊(cè)49個(gè)),比上年增加37個(gè)、增長3.08倍,帶動(dòng)農(nóng)戶2.88萬戶、占全縣總農(nóng)戶的32%。多數(shù)合作社均采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一生產(chǎn)(加工)、統(tǒng)一銷售的合作模式,有力地提高了廣大農(nóng)民的組織化程度。

(三)著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的骨干,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。為此,我縣始終把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重,緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定用地、信貸、稅收等優(yōu)惠政策,全力招商引資,加快發(fā)展。2007年,引進(jìn)蒙牛集團(tuán)組建**蒙牛現(xiàn)代牧業(yè)有限公司,建立萬頭奶牛示范養(yǎng)殖場;引進(jìn)龍都茶業(yè)集團(tuán),組建集種、產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)為一體,年產(chǎn)名優(yōu)茶葉2500噸、深加工產(chǎn)品1500余噸,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元的四川尚林生物資源開發(fā)有限公司。有力地推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茶葉、奶牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全縣茶葉面積由2007年末的13.53萬畝增加到2009年末的20.16萬畝,增加6.63萬畝,增長49%;奶牛由2007年末的2.66萬頭發(fā)展到2009年末的3.73萬頭,增加1.07萬頭,增長40%。

同時(shí),積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶等模式,與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì):2009年,全縣6個(gè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購量達(dá)到4萬余噸,采購額達(dá)到14150萬元,全縣農(nóng)民戶均1600余元;帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶1.41萬戶,占總農(nóng)戶的15.7%。

(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提升市場競爭力

為有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升市場競爭力,我縣始終把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)放在首位,將25度以上的27.4萬畝坡耕地全部退耕還林、還竹、還茶、還草,停止審批對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目,關(guān)閉了小煤窯、小紙廠等“三廢”污染企業(yè)近120家,先后禁用了高毒高殘留農(nóng)藥及其復(fù)配制劑96個(gè)品種、限制使用單質(zhì)化肥品種17個(gè),建設(shè)沼氣池2.2萬口,加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境整體達(dá)到了《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》(NY/T391-2000)標(biāo)準(zhǔn)要求。在此基礎(chǔ)上,抓好標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與管理,全縣共開發(fā)出茶葉、牛奶等無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品35個(gè),2009年生產(chǎn)總量達(dá)到3.0萬噸,其中:新希望、尚林生物、雅雨露、雅自天成等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)13個(gè),占總數(shù)的37%。有力地提升了全縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,產(chǎn)品銷售輻射到全國主要大中城市,尤其是茶葉,浙江、江蘇、上海等地客商均慕名前來采購。

四、存在問題

從監(jiān)測調(diào)查情況看,我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問題:

(一)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因,人員斷層現(xiàn)象突出,加之財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不明,嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。

(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范,國家政策性支持、扶持力度不夠,其服務(wù)職能、經(jīng)營優(yōu)勢(shì)受到制約,影響其進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

(三)其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后,多形式生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制不健全、市場營銷不暢通。

五、幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱,包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量,使經(jīng)營規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,克服自身規(guī)模較小的弊端,獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,針對(duì)存在問題,結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)明確一個(gè)體制

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制,多年來,對(duì)于縣以下基層來講,其管理體制均不明,多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,應(yīng)明確其管理部門及職能職責(zé),有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際工作中,應(yīng)注重管理與服務(wù)并重,管理第一、服務(wù)第二,管理促進(jìn)規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。

(二)建立一個(gè)機(jī)制

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的依托,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵,其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。因此,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上,有效落實(shí)好人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機(jī)制,充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。

(三)推行一個(gè)政策

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主體,是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場的橋梁和紐帶。因此,應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、國家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵(lì)、支持、扶持政策,推進(jìn)發(fā)展。

(四)落實(shí)一個(gè)保障

規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是保護(hù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要措施。因此,應(yīng)將其納入國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予保障。在種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及國家相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中,落實(shí)部份資金,專門用于因不可抗力自然災(zāi)害、突發(fā)性疫情疫病的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和擔(dān)保。