民政文化建設(shè)調(diào)研報告
時間:2022-04-09 05:25:00
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編者按:本文主要從民政文化建設(shè)的意義;民政文化建設(shè)的總體思路;民政文化建設(shè)的內(nèi)容幾個方面進行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:建設(shè)的意義,民政文化是在民政部門實施行政決策、管理手段及行政行為的過程中,以訴求人的基本生存權(quán)、民主權(quán)的根本保障為價值目標(biāo),進而形成的有形或無形的成果;民政文化是指民政部門在長期的民政實踐活動中所創(chuàng)造的特定文化,它既包括文化成果,也包括存在的實踐樣式和行為模式;發(fā)展民政文化,可以培育民政工作者的共同價值觀,培育民政系統(tǒng)的行業(yè)精神,形成廣大民政工作者的精神動力和精神支柱,增強人們的工作合力和創(chuàng)造力,為民政事業(yè)的發(fā)展共同奮斗;總體思路,培育機關(guān)文化理念,加強精神文化建設(shè),開展豐富載體活動,加強行為文化建設(shè),健全完善規(guī)章制度,加強制度文化建設(shè),優(yōu)化工作服務(wù)環(huán)境,加強環(huán)境文化建設(shè),打造專用民政標(biāo)識,突出民政文化特色等。具體材料請詳見:
開展民政文化建設(shè),是深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大精神的重要舉措,也是新時期*民政工作開創(chuàng)新局面的內(nèi)在要求。打造*特色的民政文化,對于不斷提高我市民政隊伍的綜合素質(zhì),不斷加強民政事業(yè)凝聚力和發(fā)展活力,具有重要的作用和深遠的意義。
一、民政文化建設(shè)的意義
(一)民政文化的概念。民政文化是在民政部門實施行政決策、管理手段及行政行為的過程中,以訴求人的基本生存權(quán)、民主權(quán)的根本保障為價值目標(biāo),進而形成的有形或無形的成果。民政文化作為一種行業(yè)文化,它是民政思想意識、價值理念、政策法規(guī)、民政行為的總和。
(二)民政文化的表現(xiàn)形式。民政文化是指民政部門在長期的民政實踐活動中所創(chuàng)造的特定文化,它既包括文化成果,也包括存在的實踐樣式和行為模式。從形態(tài)上說,民政文化可以分為三個層次:核心層——精神文化,是在長期的生活和工作中逐漸積淀而成的,被普遍接受的觀念、信念、價值觀和行業(yè)準(zhǔn)則,其特點是無法直觀,但可以通過工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新業(yè)績等方面反映出來。中間層——制度文化,即基本制度、基本規(guī)則和具體的體制、機制和行為規(guī)范,它是容易看見、容易改變的,是核心價值觀的體現(xiàn)。外圍層——物質(zhì)文化,如辦公和服務(wù)設(shè)備、場所等,這是最容易見到的、直觀的文化形態(tài)。
(三)民政文化建設(shè)的作用。發(fā)展民政文化,可以培育民政工作者的共同價值觀,培育民政系統(tǒng)的行業(yè)精神,形成廣大民政工作者的精神動力和精神支柱,增強人們的工作合力和創(chuàng)造力,為民政事業(yè)的發(fā)展共同奮斗。發(fā)展民政文化,可以塑造、培養(yǎng)高素質(zhì)的民政人,提高人的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和民政業(yè)務(wù)技能,為民政工作的改革與發(fā)展源源不斷地提供強大的人才與智力支持。發(fā)展民政文化,可以倡導(dǎo)和營造良好的行業(yè)作風(fēng)與精神風(fēng)貌,構(gòu)建和諧的人際關(guān)系,規(guī)范從政行為。發(fā)展民政文化,還可以改善和優(yōu)化干部職工的工作、生活環(huán)境,通過加強民政文化的設(shè)施建設(shè),開展群眾性的文體活動,陶冶民政人的高尚情操,激發(fā)干部職工的工作熱情。
二、民政文化建設(shè)的總體思路
立足*民政工作實際,以加強市局機關(guān)民政文化建設(shè)為載體,以“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”為核心,以職業(yè)道德建設(shè)為主線,提升民政文化理念,創(chuàng)新民政文化載體、拓展民政文化外延、營造民政文化氛圍,切實用文化提升修養(yǎng),用修養(yǎng)奠定素質(zhì),用素質(zhì)促進工作,用工作提升形象,努力把市局機關(guān)建設(shè)成為高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味、高格調(diào)人才最集約的地方,建成先進文化、韜略、意識、理念最集約的陣地,為新時期民政隊伍建設(shè)和民政工作的可持續(xù)發(fā)展提供強大的智力支持和動力保障。
三、民政文化建設(shè)的內(nèi)容
(一)培育機關(guān)文化理念,加強精神文化建設(shè)。
以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機,提高干部職工的政治理論素質(zhì)和工作能力,培育先進的機關(guān)文化理念,促進機關(guān)核心價值觀的形成。通過狠抓干部教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。除參加上級組織的各種活動和主題實踐活動外,局結(jié)合自身特點,通過輔導(dǎo)講座、知識競賽、經(jīng)驗交流等載體,用先進文化占領(lǐng)干部職工的思想陣地,讓機關(guān)干部時時處處對照檢查,耳濡目染,在潛移默化中受到教育,提升境界,提高學(xué)習(xí)效率,讓干部職工自覺地把學(xué)到的科學(xué)理論和行業(yè)管理知識融入到實際工作中去。
(二)開展豐富載體活動,加強行為文化建設(shè)。
一是適時舉辦書法、攝影、演講比賽和文藝聯(lián)歡、歌詠比賽、體育比賽等文體活動,愉悅身心,強健體魄,陶冶情操;同時,利用現(xiàn)有的健身設(shè)施和場地,采取定期開放的方式,豐富機關(guān)職工的文體生活。二是組織開展?fàn)巹?chuàng)“文明機關(guān)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進基層黨組織”等創(chuàng)建活動,充分彰顯精神文化的輻射力,凝聚人心,樹立形象,提升機關(guān)干部的責(zé)任意識、爭先意識、協(xié)作意識和大局意識,形成“以機關(guān)為家、以事業(yè)為重、以奉獻為樂、以發(fā)展為榮”的濃厚氛圍。三是深入開展“親民、為民、富民”的教育實踐活動,扎實開展扶貧幫困工作。采取多種形式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,宣傳民政工作政策法規(guī),提高群眾對政策的知曉率。進一步深化完善社會服務(wù)承諾制,以便民為核心,最大限度的服務(wù)社會,滿足人民群眾的需要,樹立良好的民政形象。
(三)健全完善規(guī)章制度,加強制度文化建設(shè)。
健全完善機關(guān)各項規(guī)章制度,形成以制度約束人、按章理事的工作機制,把機關(guān)理念、機制等轉(zhuǎn)化為工作人員的自覺行為,充分發(fā)揮文化的創(chuàng)造力,推進機關(guān)工作規(guī)范化。一是完善相關(guān)制度。根據(jù)先進文化建設(shè)的方向和民政工作特點,對民政人員思想和行為提出規(guī)定性要求,并形成科學(xué)的制度規(guī)范。二是健全相關(guān)機制,保證制度的監(jiān)督落實。建立健全民政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、教育引導(dǎo)、監(jiān)督保障、考核評比、表獎懲處機制,維護制度的權(quán)威,監(jiān)督制度的落實,體現(xiàn)制度的長效性。
(四)優(yōu)化工作服務(wù)環(huán)境,加強環(huán)境文化建設(shè)。
本著厲行節(jié)約、突出民政特色、體現(xiàn)文化底蘊的原則,對局辦公樓公共區(qū)域、會議室及各辦公室的軟裝飾進行改造,力求美觀、經(jīng)濟、實用,與現(xiàn)有景觀有機融合。一是打造文化長廊。在局機關(guān)辦公樓2-8樓層的走廊掛置以凸顯民政精神為主題的書畫作品,包括經(jīng)典詩詞、格言警句等,以體現(xiàn)濃厚的文化氛圍和崇高的民政精神、民政理念。為此,擬在全市民政系統(tǒng)舉辦一場書畫比賽,征集優(yōu)秀書畫作品。二是美化樓梯間環(huán)境。在每層樓的樓梯間分別掛置1-2幅統(tǒng)一規(guī)格尺寸的攝影作品。作品可根據(jù)各樓層處室的業(yè)務(wù)性質(zhì),選取能體現(xiàn)相應(yīng)民政業(yè)務(wù)的照片,包括工作照片和領(lǐng)導(dǎo)慰問照片等。三是美化衛(wèi)生間環(huán)境。在每層樓的衛(wèi)生間分別掛置1-2幅統(tǒng)一規(guī)格尺寸的攝影作品。作品在民政系統(tǒng)內(nèi)部征集,以優(yōu)美風(fēng)景照片為主。同時,張貼適當(dāng)?shù)墓?jié)約標(biāo)識,引導(dǎo)職工培養(yǎng)節(jié)約意識。四是打造富有地方民政特色的會議室。以向各區(qū)縣民政局征集會議室裝飾設(shè)計方案的方式,選取其中優(yōu)秀的設(shè)計方案進行裝飾,并分別以最終確定的區(qū)縣名字命名會議室,如“渝中廳”、“渝北廳”等,以展示各地民政工作風(fēng)貌。五是美化辦公室環(huán)境。在各辦公室放置綠色盆景,美化環(huán)境;在墻上掛置1-2幅書畫作品,作品由各辦公室人員自行提供,統(tǒng)一規(guī)格,多種風(fēng)格,確保格調(diào)高雅、美觀大方。六是美化就餐環(huán)境。在機關(guān)食堂掛置精美的書畫或攝影作品,并在適當(dāng)位置張貼溫馨標(biāo)語,維護環(huán)境整潔衛(wèi)生。
(五)打造專用民政標(biāo)識,突出民政文化特色。
目前,*民政采用民政部統(tǒng)一設(shè)計的民政標(biāo)識,即:總體輪廓為圓形,正面由雙手、人像、太陽和光線組成。雙手象征民政部門“俯首甘為孺子?!钡姆瞰I精神;人像象征廣大人民群眾;太陽象征光明和溫暖;太陽兩側(cè)的十二道短線,既象征太陽的光芒,又代表一年十二個月份。總的意思是,民政部門時刻為人民奉獻,代表黨和政府給人民群眾送溫暖。標(biāo)志以溫暖的橙色作為主色調(diào),突出民政工作為人民群眾送溫暖的特點。在民政文化建設(shè)中,要凸顯該民政標(biāo)識,以激發(fā)廣大職工的榮譽感和責(zé)任感。一是制作徽章在外事活動中饋贈,發(fā)給民政職工佩戴;二是鑲嵌在民政部門主辦的各種社會福利設(shè)施、建筑物和裝飾物上,作為標(biāo)識;三是印制在各種證件、名片、信封、宣傳物等的封面上。同時,可設(shè)計具有*民政特色的民政標(biāo)識,體現(xiàn)地方民政特色。
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