國企信訪工作調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-02-01 05:03:00
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視部室協(xié)調(diào)建立信訪工作大格局
當(dāng)前企業(yè)的重心在經(jīng)營和發(fā)展上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工都面臨著激烈的市場競爭,并從中去尋求經(jīng)營、發(fā)展的思路,拓展?fàn)I銷手段,努力擴(kuò)大市場份額,爭取企業(yè)最好效益。在這樣的形勢和壓力下,有的對(duì)信訪工作的重視程度有所減弱,有的則認(rèn)為署名信可以認(rèn)真對(duì)待,未署名或匿名信一概不予理睬。其實(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中,許多違紀(jì)違法案件的查處就是從未署名或匿名信中得到線索并查辦的。我們主張實(shí)名舉報(bào),并保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益,鑒于當(dāng)事人考慮到種種因素,采用匿名方式反映問題也未嘗不可,當(dāng)然不排除少數(shù)人采用卑劣齷齪的手段,栽贓陷害,無中生有。而此時(shí)的信訪工作就必須為維護(hù)正義、弘揚(yáng)正氣、打擊邪氣、消除不良影響,保護(hù)干部的工作積極性。信訪工作不僅要起到查辦違紀(jì)違法行為、懲治腐敗的作用,更要擔(dān)當(dāng)懲惡揚(yáng)善、保護(hù)正直和善良的義務(wù)。為了企業(yè)能夠營造一個(gè)良好的、和諧的生存空間,上下一致謀求發(fā)展,做好信訪工作是企業(yè)管理的一個(gè)重要因素。首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,各單位一把手也是信訪工作的第一責(zé)任人,要帶頭抓信訪工作并過問重要的來信來訪處理情況,認(rèn)真組織查處重大信訪案件。其次,要建立信訪工作大格局。信訪工作不是信訪部門一家的事,應(yīng)是與機(jī)關(guān)各部門有關(guān)聯(lián)的工作。信訪反映的是某個(gè)人或某個(gè)部門的問題,各有關(guān)部門在調(diào)查終結(jié)、發(fā)現(xiàn)事實(shí)存在的問題或現(xiàn)象時(shí),應(yīng)認(rèn)真剖析問題癥結(jié),查找制度上的缺陷和環(huán)節(jié)上的隱患,制定整改措施,堵塞漏洞,防范風(fēng)險(xiǎn)。再者,確立信訪聯(lián)席會(huì)議或思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)制度。各基層單位要定時(shí)或定期召開職工座談會(huì),了解職工思想動(dòng)態(tài),增加面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。上級(jí)部門也要經(jīng)常深入基層,了解基層干部職工的想法,傾聽他們的訴求,解決基層困難,緩解干部職工的壓力,釋放能量。這樣就能調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性,共同努力管好國企。
二、依法治企規(guī)范運(yùn)作防范風(fēng)險(xiǎn)
信訪是一個(gè)信息平臺(tái),來自各方、形式多樣的信息匯集到這里,管理糾紛、勞資糾紛、合同糾紛、涉嫌違紀(jì)違法案件等等,五花八門,幾乎無所不包。因此企業(yè)的信訪部門首先要進(jìn)行信息甄別,分門別類,對(duì)不屬于企業(yè)管轄范圍或應(yīng)由企業(yè)所在地的地方政府、司法機(jī)構(gòu)、行政仲裁機(jī)構(gòu)解決的信訪問題,應(yīng)明確不予受理,勸導(dǎo)信訪人向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出訴求。對(duì)已按照信訪程序并辦結(jié)的信訪件,也應(yīng)明確不予受理,避免造成同一信訪問題的不斷重復(fù),必要時(shí)要對(duì)信訪人進(jìn)行法律知識(shí)宣傳和心理疏導(dǎo),做好思想工作。對(duì)屬于企業(yè)管理范圍的信訪問題,應(yīng)堅(jiān)決貫徹“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,哪兒出了問題、出了矛盾,哪兒的主管部門就應(yīng)當(dāng)查找問題,制定整改措施,化解矛盾,若問題嚴(yán)重的則應(yīng)配合有關(guān)部門展開調(diào)查。其次,信訪部門要?jiǎng)?chuàng)新解決信訪問題的方法,要從接辦、調(diào)查、處理的程序化的方式轉(zhuǎn)到以關(guān)注企情民意的綜合分析上來,要從信訪調(diào)查中敏銳地發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題、制度上的不完善,規(guī)范管理者依法治企、依法經(jīng)營,防范風(fēng)險(xiǎn)。第三,要嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求,辦理信訪事宜。信訪工作人員要加強(qiáng)法律觀念,依法辦事。
信訪也是一種權(quán)利救助方式,信訪人對(duì)企業(yè)政策規(guī)定和管理工作提出的批評(píng)、建議或投訴請(qǐng)求以及企業(yè)各部門在履行職責(zé)的過程中造成對(duì)信訪人的侵害而引發(fā)的投訴請(qǐng)求等等,信訪人將此作為維護(hù)自己權(quán)益、滿足自己愿望的一種方式,企業(yè)則將信訪作為下情上傳、化解矛盾、扶正糾偏的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此企業(yè)的信訪工作是疏通信息的渠道,也是交換信息的平臺(tái),更是關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定、和諧和發(fā)展。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高工作質(zhì)量
信訪工作的特殊性要求信訪工作人員必須具備較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的法律意識(shí)、并熟悉企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)還應(yīng)具備協(xié)調(diào)和解決問題的能力。因?yàn)槠髽I(yè)的信訪部門是各類矛盾聚集的平臺(tái),工作方法既不能簡單也不能復(fù)雜,要因時(shí)因人因地地展開工作。根據(jù)企業(yè)信訪工作的多年經(jīng)驗(yàn),做好信訪工作需注意把握好三個(gè)方面的關(guān)系:
(1)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)職工負(fù)責(zé)的關(guān)系。既要站在企業(yè)的角度,維護(hù)制度的公平和嚴(yán)肅性,維護(hù)企業(yè)的利益,也要站在職工的角度,設(shè)身處地地為職工著想,真心實(shí)意地為職工辦事,為他們排憂解難。還要調(diào)動(dòng)各方的力量,共同抓好信訪工作,營造企業(yè)和諧、發(fā)展的氛圍。
(2)帶著感情做工作與按原則辦事的關(guān)系。帶著感情做工作就是要用誠心待人,以平和的心態(tài)做好耐心細(xì)致的安撫勸導(dǎo),同時(shí)要保持清醒頭腦,不因胡攪蠻纏或悲悲戚戚就突破政策、制度及法規(guī)的界限表態(tài),要堅(jiān)持按企業(yè)制度及相關(guān)法規(guī)辦事,對(duì)信訪人要曉之以情、動(dòng)之以理、說之以法,二者相輔相成則能達(dá)到事半功倍的效果。
(3)解決實(shí)際問題與思想工作的關(guān)系。信訪工作處理的是實(shí)際問題,而有些實(shí)際問題折射出思想政治工作的缺失。因此,解決實(shí)際問題還要依靠思想政治工作,尤其是矛盾雙方的思想工作,這樣就會(huì)為解決實(shí)際問題提供保證,進(jìn)而提高信訪工作質(zhì)量。
總之,企業(yè)的信訪工作不僅要解決問題、化解矛盾,更要發(fā)揮監(jiān)督和制約的作用。總書記在十七大報(bào)告中指出:確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。因此,企業(yè)的信訪工作在新形勢下要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,形成黨、政、工以及各部門齊抓共管的大格局,保障和推進(jìn)國企的新一輪改革。