導(dǎo)語：職業(yè)教育發(fā)展工作調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前我市職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我市共有各類職業(yè)院校25所，其中省屬高職院校有**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等2所，市屬職業(yè)中專學(xué)校有**職業(yè)中專、宣風(fēng)職業(yè)中專、**衛(wèi)校3所，縣區(qū)辦職業(yè)學(xué)校5所，民辦職業(yè)學(xué)校15所。中等職業(yè)學(xué)校中有3所國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，2所省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，1所省示范性職業(yè)學(xué)校。到2009年上半年止，全市各類職業(yè)學(xué)校共有在校生27030人，開設(shè)專業(yè)20余個，涉及工、農(nóng)、林、服務(wù)、it等多個行業(yè)，其中機(jī)械電子、園藝、旅游服務(wù)等專業(yè)具有鮮明的地方特色。**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**應(yīng)用工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**電大等幾所學(xué)校硬件建設(shè)都有較大進(jìn)展，市和縣(區(qū))屬職業(yè)學(xué)校如**第一中學(xué)、上栗二中、宣風(fēng)職業(yè)中專、大安職業(yè)學(xué)校等在辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)思路上都有一定創(chuàng)新與發(fā)展。安源的硅酸鹽、蘆溪的電瓷、上栗的煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)培訓(xùn)凸顯，代表了職業(yè)教育的發(fā)展方向。全市中等職業(yè)學(xué)校與普遍高中的招生比例由2000年的34：66攀升到2009年45：55。我市職業(yè)教育事業(yè)起步早，取得了一定的成績，主要經(jīng)驗在于：一是有一批立志投身于職業(yè)教育的、有頭腦、有闖勁、有干勁的職業(yè)教育工作者，這是我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的動力源泉。二是隨著市場需要，職業(yè)教育辦學(xué)模式日益多樣化。三是加強(qiáng)了職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，師資力量、實訓(xùn)場地等基礎(chǔ)設(shè)施也有一定改善。

但從總體來看，我市職業(yè)教育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，離現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求還有一定差距。全國教育體制改革后，我市幾所省重點(diǎn)中專為順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求迅速轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)院校，但其辦校硬件設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)模式、辦學(xué)理念與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求有較大差距。幾所民辦職業(yè)?？茖W(xué)校與藍(lán)天學(xué)院、渝洲學(xué)院等相比，不管是硬件設(shè)施，還是專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)品位都有較大差距。各縣區(qū)幾所普通中學(xué)轉(zhuǎn)過來的職中，存在布局不合理、生源少、專業(yè)能力弱、硬件設(shè)施落后等弊端，達(dá)不到中等職業(yè)?？茖W(xué)校的要求。造成我市職業(yè)教育發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個方面：

1、對職業(yè)教育發(fā)展重視不夠。過分強(qiáng)調(diào)普通高中的發(fā)展，忽視了職業(yè)教育，在根深蒂固的教育思想中把職業(yè)教育作為一種“應(yīng)付教育”，拾遺補(bǔ)缺，造成社會對職業(yè)教育產(chǎn)生片面認(rèn)識，在老百姓思想中也產(chǎn)生了一些偏見，同時在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置等方面嚴(yán)重缺位。

2、職業(yè)教育招生秩序比較混亂，生源面較窄。生源是學(xué)校賴以生存的保證，而職業(yè)學(xué)校的招生計劃，每年都是由市教育局下達(dá)一個指導(dǎo)性計劃，學(xué)校的生源主要由每一個學(xué)校自主招生。為了爭奪生源，市內(nèi)與市外的職業(yè)學(xué)校采用了各種各樣的方法和手段，有的甚至采取非法的中介招生、有償招生、虛假宣傳招生等。招生秩序的混亂使廣大群眾對職業(yè)教育產(chǎn)生誤解，甚至輕視職業(yè)教育，繼而使職業(yè)學(xué)校處于惡性循環(huán)的境地，造成職業(yè)學(xué)校的生存發(fā)展環(huán)境更加惡劣。

3、辦學(xué)體制、機(jī)制及管理水平有待進(jìn)一步完善與提高。當(dāng)前我市幾所職業(yè)中專分屬教育、勞動、衛(wèi)生幾個部門，主要依靠財政撥款，各部門之間的獨(dú)立辦學(xué)導(dǎo)致學(xué)校之間資源不能共享，職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不盡合理，各學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置重復(fù)，資源、設(shè)備的利用率不高，辦學(xué)效益有待進(jìn)一步提高。民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校不能完全享受同等待遇，造成不公平競爭。各縣區(qū)對職業(yè)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、實驗實訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容、模式滯后。目前，我市絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校都存在實驗實訓(xùn)設(shè)備落后、老化，跟不上技術(shù)發(fā)展要求的問題，使專業(yè)設(shè)置不能應(yīng)對市場變化，培養(yǎng)出來的技術(shù)工人與社會要求還有一定差距,缺乏“雙師型”的教學(xué)人才和一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人，導(dǎo)致學(xué)生技能方面的發(fā)展受到一定制約，影響學(xué)生就業(yè)。

二、加快我市職業(yè)教育發(fā)展的對策

(一)深化職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革

1、逐步建立和完善由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，以地方為主、分級管理、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。在有利于節(jié)約投資，有利于專業(yè)設(shè)置，有利于人才培養(yǎng)的條件下，鼓勵職業(yè)教育資源重組，打造我市職業(yè)教育龍頭學(xué)校。強(qiáng)化縣(區(qū))政府在統(tǒng)籌管理職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任，加強(qiáng)對縣(區(qū))政府在職業(yè)教育事業(yè)方面的考核力度，保障各級政府在職業(yè)教育上的投入。

2、形成以高等職業(yè)院校為重點(diǎn)，以省級重點(diǎn)職業(yè)?？茖W(xué)校為主體，以普通職高為依托，公辦、民辦職業(yè)教育并駕齊驅(qū)的新型職教體系。

3、擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。依法保障學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)籍管理、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用等方面享有充分的自主權(quán)。規(guī)范各類職業(yè)學(xué)校的管理，調(diào)整職業(yè)學(xué)校的布局和學(xué)校的專業(yè)設(shè)置。制定和完善跨省、跨市招生辦法，大力支持普通中專、成人中專、技工學(xué)校和省示范性職業(yè)高中面向外省、外市招生。

4、認(rèn)真貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》，努力提高民辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的比重。簡化民辦中等職業(yè)學(xué)校的審批程序，公平對待民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育，使民辦職業(yè)教育能夠合理享受黨和國家的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵公辦學(xué)校按照民辦機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。

5、加強(qiáng)職業(yè)教育與其他行業(yè)和組織的交流與合作，鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校與工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位合作，積極推廣學(xué)校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合及校企合作等多種形式的辦學(xué)，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量，拓寬職業(yè)教育就業(yè)渠道。加強(qiáng)職業(yè)教育的國際交流合作，積極引進(jìn)國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育理念和資源，鼓勵國(境)外組織和個人依照我國法律和辦學(xué)資格要求，同我市合作舉辦高水平的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。努力拓展職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。

(二)加大職業(yè)教育教學(xué)改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量

1、以實施職業(yè)技能訓(xùn)練為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各類職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)外實驗實習(xí)基地建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化職業(yè)技能教學(xué)和實踐教學(xué);職業(yè)學(xué)校理論教學(xué)與實驗實習(xí)時間要按照一比一的要求進(jìn)行配置，且理論教學(xué)要服務(wù)于職業(yè)技能訓(xùn)練。加強(qiáng)學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位的共建與合作。注重學(xué)生的基礎(chǔ)文化知識、職業(yè)能力、身心健康和職業(yè)道德等多方面的教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

2、以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式。職業(yè)學(xué)校要面向全國、全省，不斷適應(yīng)社會發(fā)展、科技進(jìn)步和就業(yè)市場的變化，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性。改革教學(xué)管理制度，根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項目和學(xué)習(xí)者的需要，采取職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合、全日制與短期培訓(xùn)班相結(jié)合的辦學(xué)模式，把職業(yè)學(xué)校辦成開放的、全方位的教育和技能培訓(xùn)中心，加快職業(yè)教育信息化建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育。

3、加快職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。大力開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，有計劃地選派教師到企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高職校教師的實踐能力和教學(xué)水平，培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。深化職業(yè)教育人事制度、分配制度和專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度改革。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)工作，實行校長持證上崗制度。推行教師全員聘任制和教育管理人員公開選拔、競爭上崗和服務(wù)聘任制度。鼓勵企事業(yè)工程技術(shù)人員、特殊技能人員到職業(yè)學(xué)校兼職。

(三)加大對職業(yè)教育的扶持力度，促進(jìn)職業(yè)教育快速健康發(fā)展

1、多渠道籌集資金，不斷增加對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省政府制定的職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，市、縣(區(qū))政府用于舉辦職業(yè)教育的財政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐步增長。市、縣(區(qū))兩級財政可以設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)、示范學(xué)校和專業(yè)建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué)，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度,資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女,金融機(jī)構(gòu)要積極為貧困家庭學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。

2、加大宣傳力度，營造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會氛圍。新聞媒體要通過多種形式，大力宣傳《職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等法律、法規(guī)及我市扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策、措施。各職業(yè)學(xué)校的主管部門要積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競爭活動，樹立和表彰在職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人和單位，努力在全社會形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

3、切實加強(qiáng)對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識職業(yè)教育在振興**經(jīng)濟(jì)、興工強(qiáng)市中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對各縣區(qū)的職業(yè)教育督導(dǎo)評估工作。依法加強(qiáng)對職業(yè)教育管理、規(guī)范職業(yè)教育秩序和辦學(xué)方向，提高依法辦學(xué)水平。要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對職業(yè)教育的量化考核,充分調(diào)動各方面興辦職業(yè)教育的積極性，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、人民團(tuán)體在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，主動為職業(yè)教育和培訓(xùn)提供服務(wù)，解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的困難和問題。

三、幾點(diǎn)具體的政策建議

1、成立**市職業(yè)教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是推行類似普通高中一樣的職業(yè)教育體制與辦學(xué)模式改革，以及現(xiàn)代職業(yè)教育硬件建設(shè)與專業(yè)規(guī)劃建設(shè)等。具體任務(wù)是支持1所省辦職業(yè)院校達(dá)到本科院校硬件與學(xué)

科能力的現(xiàn)代職業(yè)教育院校的要求;按現(xiàn)代職業(yè)教育所要求的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)品味來規(guī)劃建設(shè)好1所現(xiàn)代化市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院;支持3所左右民辦職業(yè)?？茖W(xué)校的現(xiàn)代職業(yè)教育硬件與學(xué)科的達(dá)標(biāo)升級工作，促其辦成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的職業(yè)院校;全力支持抓好1所勞動高級技能培訓(xùn)學(xué)校的硬件設(shè)施與技能培訓(xùn)能力的建設(shè)，使之成為全市功能齊全、設(shè)施完善的綜合性勞動技能鑒定中心，同時也是公共的民辦職業(yè)院校勞動技能的試訓(xùn)基地;整合資源，重點(diǎn)辦好6所縣區(qū)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，原則上各縣區(qū)辦1所。成立市職教中心，完善各縣區(qū)職教中心，負(fù)責(zé)職教工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各縣區(qū)職教中心不僅要成為示范基地，更要成為職教業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，在全市形成一個職教業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作體系。

2、按現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設(shè)施與專業(yè)學(xué)校要求，以本科院校的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)大力支持**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，辦成一所面向全國開放、高規(guī)格、有特色的省級重點(diǎn)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，爭取達(dá)到本科院校硬件與專業(yè)學(xué)科建設(shè)的設(shè)置水平。

3、整合資源舉全市之力興辦一所現(xiàn)代化的市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院。建議整合市屬現(xiàn)有幾所職業(yè)中專和職業(yè)中學(xué)的教育教學(xué)資源，組建一所綜合性的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。同時，取締一些由教育部門頒發(fā)中等職業(yè)?？茖W(xué)校畢業(yè)證的不符合辦學(xué)條件的職業(yè)?？茖W(xué)校，提升職業(yè)教育的品位。

4、整合民辦職業(yè)教育資源，全力扶持3所左右的民辦職業(yè)學(xué)校，按現(xiàn)代職業(yè)院校的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)升級。重點(diǎn)在大安職業(yè)中等?？茖W(xué)校的基礎(chǔ)上辦好**市旅游中等專科學(xué)校，辦好**市電子?？茖W(xué)校等3-5所職業(yè)?？茖W(xué)校。要對全市民辦職業(yè)?？茖W(xué)校進(jìn)行一次清理整頓，對不符合辦學(xué)硬件與專業(yè)學(xué)科能力標(biāo)準(zhǔn)的，該取締的取締，該整頓的整頓，該轉(zhuǎn)行的轉(zhuǎn)行。教育部門要對不合條件的民辦中等職業(yè)?？茖W(xué)校，取締頒發(fā)畢業(yè)證的資格，被取締和整頓的民辦職業(yè)?？茖W(xué)校可以轉(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，市政府各部門應(yīng)當(dāng)為其提供幫助，教育部門允許其頒發(fā)短期培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，勞動部門要為其頒發(fā)勞動技能等級資格證、操作證提供正常的渠道。

5、按照現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合勞動部門勞動技能鑒定需要，勞動部門要會同教育部門全力辦好**高等技工學(xué)校，使之成為全市功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的全市勞動技能綜合鑒定中心和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、設(shè)施齊全、專業(yè)齊全的全市各類職業(yè)教育院校技能試訓(xùn)基地。

6、按照現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)重點(diǎn)辦好6所普通中等職業(yè)學(xué)校。原則上每個縣區(qū)辦好1所，安源區(qū)重點(diǎn)辦好青山中等職業(yè)學(xué)校，湘東區(qū)重點(diǎn)辦好東橋職業(yè)學(xué)校，蘆溪縣重點(diǎn)辦好宣風(fēng)職業(yè)中等?？茖W(xué)校，上栗縣重點(diǎn)辦好上栗二中，上栗二中硬件設(shè)施和專業(yè)培訓(xùn)的能力已初步達(dá)到職業(yè)中等?？茖W(xué)校的要求，要進(jìn)一步完善。開發(fā)區(qū)要辦好一所中等職業(yè)學(xué)校。

7、堅決落實國家和省市鼓勵發(fā)展職業(yè)教育的一系列政策，實行普高與職高、公辦與民辦一視同仁的支持獎勵政策，消除政策歧視，完善職業(yè)院校的融資渠道。要加強(qiáng)與市勞動保障部門的工作配合，要在市職教中心設(shè)立職業(yè)技能鑒定中心，原則上市級職業(yè)中專的畢業(yè)生實行學(xué)歷與技術(shù)等級證書“雙證制”，職高畢業(yè)生技術(shù)等級證的獲得率要達(dá)到80%以上，市職教中心要協(xié)調(diào)勞動部門設(shè)立職教就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。