導(dǎo)語(yǔ)：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，消滅"空白點(diǎn)"

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？倳?shū)記在考察江蘇、浙江、上海黨建工作時(shí)指出"在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，各級(jí)黨委要抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的工作。"××區(qū)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記重要指示精神的基礎(chǔ)上，從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)到做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)黨建工作的重要性和必要性。特別是××區(qū)地處濱海新區(qū)的中心，在濱海新區(qū)建設(shè)中處于重要位置。因此，必須抓住有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造有利條件，努力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。為此，區(qū)委成立了加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)有關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和推動(dòng)工作，形成了多管齊下、齊抓共管的工作格局。

2、深入調(diào)研，指導(dǎo)落實(shí)。2000年初，區(qū)委組織部、區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道工委組成聯(lián)合調(diào)查組，共派出600余名工作人員，通過(guò)座談、走訪調(diào)查、查閱檔案資料、問(wèn)卷調(diào)查等形式，歷時(shí)1個(gè)多月，對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)屬性和企業(yè)特點(diǎn)，研究制定了《××區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》，從建立非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)委確立了"抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)"的工作思路，明確了工作目標(biāo)，要求凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要建立黨的組織，尤其是要重點(diǎn)解決較大規(guī)模企業(yè)沒(méi)有黨員和沒(méi)有黨組織的問(wèn)題，努力做到：非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。

通過(guò)組織發(fā)動(dòng)，教育培訓(xùn)，典型引路等形式，截止2000年8月，我們?cè)谌珔^(qū)的非公經(jīng)濟(jì)組織中共建立黨群組織301個(gè)，其中：黨支部20個(gè)，工會(huì)委員會(huì)240個(gè)，共青團(tuán)支部26個(gè)，婦委會(huì)15個(gè)，這些組織的建立有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我區(qū)的工作得到了市委的充分肯定，并在2000年9月13日召開(kāi)的天津市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織變化大、員工流動(dòng)快的特點(diǎn)，我區(qū)相應(yīng)建立了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織情況季報(bào)制度》，及時(shí)掌握情況，制定相應(yīng)措施，并在2002年3月再次對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上區(qū)委組織部制定下發(fā)了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建有關(guān)工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的地位和作用，就發(fā)揮政治核心作用、建立黨的工作機(jī)制、探索黨組織的活動(dòng)方式等提出了更高的要求，進(jìn)一步規(guī)范了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

3、宣傳推廣，形成氛圍。工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，加大示范推廣力度。區(qū)委先后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推動(dòng)會(huì)，宣傳和推廣了宏泰實(shí)業(yè)有限公司、合昌賓館等私營(yíng)企業(yè)建立黨組織及群眾組織，加強(qiáng)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在區(qū)委的指導(dǎo)下，各街、鎮(zhèn)也通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、典型示范會(huì)等形式，組織轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)。同時(shí)，我們加大對(duì)典型的宣傳報(bào)道力度，充分利用我區(qū)新聞媒體，進(jìn)行集中跟蹤報(bào)道，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

二、規(guī)范運(yùn)作，選好"切入點(diǎn)"

1、明確責(zé)任。為進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，區(qū)委加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析、研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。區(qū)委組織部作為職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、推動(dòng)，指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)及有關(guān)系統(tǒng)和單位黨組織建立健全加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作責(zé)任制，量化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。各街、鎮(zhèn)將非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)及群眾組織建設(shè)納入工委（黨委）組織建設(shè)的總體規(guī)劃，書(shū)記親自抓，黨群職能工作部門(mén)具體抓，從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后，黨群干部調(diào)整較大，新人多、業(yè)務(wù)知識(shí)生疏的狀況，區(qū)委組織部、區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)四家分別舉辦了由各街、鎮(zhèn)及有關(guān)系統(tǒng)和單位職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的非公有制企業(yè)黨群組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)這項(xiàng)工作中需要把握的具體問(wèn)題、工作步驟、組織程序等，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。為減輕基層單位的工作壓力，便于實(shí)際操作，使基層工作人員"一聽(tīng)就懂、一看就會(huì)、拿起來(lái)就能用"，我們把在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群眾組織的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)匯編成《非公有制企業(yè)黨（團(tuán)、工會(huì)、婦女）的基層組織工作指導(dǎo)手冊(cè)》，下發(fā)給基層，使基層單位在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中有章可循，有據(jù)可依。此外，區(qū)委把對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部書(shū)記的培訓(xùn)工作納入組織工作"百千萬(wàn)工程"之中，采取分散和集中相結(jié)合的方式，對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部書(shū)記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、疏通引導(dǎo)。對(duì)在私營(yíng)企業(yè)建立黨組織，起初大多數(shù)企業(yè)主都抱有種種疑慮，甚至不配合、不支持。針對(duì)這種情況，我們充分發(fā)揮工商局、工商聯(lián)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，由他們組織召開(kāi)不同層次、不同范圍的座談會(huì)、懇談會(huì)，通過(guò)多渠道同私營(yíng)企業(yè)主廣泛交流、溝通情況，宣傳黨的有關(guān)方針、政策，使私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)識(shí)到在非公有制企業(yè)中建立黨組織是黨章所規(guī)定的，不僅不會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)阻礙，而且會(huì)擴(kuò)大自己企業(yè)的影響，通過(guò)黨組織這個(gè)橋梁，得到黨委、政府在政策上的指導(dǎo)和資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面的幫助，促進(jìn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。同時(shí)，對(duì)持不同態(tài)度的企業(yè)主，我們采取不同的方式方法，做到"一把鑰匙開(kāi)一把鎖"，不搞一刀切。我們組織這些企業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)，并利用他們參加人大、政協(xié)、工商聯(lián)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等單位組織的活動(dòng)，進(jìn)行幫促引導(dǎo)。我們還請(qǐng)宏泰實(shí)業(yè)有限公司法人代表宣講自己如何在黨組織幫助下，僅用幾年時(shí)間，從一個(gè)注冊(cè)資金幾萬(wàn)元、8名職工的小型企業(yè)，發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)3千余萬(wàn)元、200余名職工的私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)歷，從而消除了私營(yíng)企業(yè)主的抵觸和防范心理，為我區(qū)在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群眾組織工作的全面開(kāi)展創(chuàng)造了條件。

三、強(qiáng)化機(jī)制，找準(zhǔn)"關(guān)鍵點(diǎn)"

1、理順關(guān)系。本著便于領(lǐng)導(dǎo)，有利工作，不重管、不漏管的精神，理順黨組織的隸屬關(guān)系。以往，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的隸屬關(guān)系不盡相同，不同的隸屬關(guān)系各有利弊。在研究和探索的基礎(chǔ)上，我們已逐步形成一種較為合理有效的隸屬關(guān)系和管理模式，即：以塊為主，以條為輔。逐步創(chuàng)造條件實(shí)行了以街道、鎮(zhèn)為主的"屬地管理"，工商部門(mén)參與配合，并明確規(guī)定出各自的工作職責(zé)，逐步形成密切配合的工作機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，一般由所在地街道、鎮(zhèn)的工委（黨委）領(lǐng)導(dǎo)；設(shè)在村的，也可由村的黨組織領(lǐng)導(dǎo)；坐落在海洋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，由海洋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)；注冊(cè)地與坐落地分離的企業(yè)原則上由坐落地黨組織領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的按行業(yè)由系統(tǒng)工委（黨委）領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有、集體企業(yè)改組為非公有制企業(yè)，或者非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或資產(chǎn)重組時(shí)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步改建或組建黨的組織，并相應(yīng)調(diào)整和明確黨組織的職能和隸屬關(guān)系。

2、嚴(yán)格管理。解決組織關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題。一是教育動(dòng)員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作6個(gè)月以上，組織關(guān)系仍在原單位、原住地黨組織的黨員及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所在企業(yè)的黨組織。二是對(duì)處于試用期和尚未穩(wěn)定就業(yè)的黨員和因種種原因不便于轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，要求這些黨員轉(zhuǎn)移臨時(shí)組織關(guān)系，參加本企業(yè)黨組織的活動(dòng)。三是黨員所在企業(yè)沒(méi)有建立黨組織的，可按照黨的工作隸屬關(guān)系，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到街道、鎮(zhèn)等黨組織。四是對(duì)黨性觀念淡薄，拒不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系又不開(kāi)出黨員證明信的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)報(bào)經(jīng)區(qū)委組織部同意，建議該黨員組織關(guān)系所在單位的黨組織按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，辦理黨員除名手續(xù)。

3、健全制度。建立健全黨內(nèi)生活制度，積極探索實(shí)際有效的活動(dòng)方式。組織活動(dòng)每月一次，黨課和民主生活會(huì)每半年一次，按期開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)委的重要精神和上級(jí)黨組織的工作部署。有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。按照"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展"的方針和黨章有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。截止目前，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織近兩年共計(jì)發(fā)展黨員24名，切實(shí)改變目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的狀況。開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員提合理化建議、主題黨日等活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮好凝聚、團(tuán)結(jié)企業(yè)員工的作用，樹(shù)立黨員的良好形象。

四、發(fā)揮作用，創(chuàng)造"閃光點(diǎn)"

我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式多樣，就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，有個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)以及由各種經(jīng)濟(jì)成分組成的股份制企業(yè)。對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)，我們根據(jù)其各自的特點(diǎn)，采取不同的工作方法和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

1、對(duì)個(gè)體工商戶(hù)黨員，我們注重保護(hù)他們對(duì)黨的深厚感情，以加強(qiáng)正面宣傳為主，黨組織通過(guò)經(jīng)常性地組織他們參加黨內(nèi)活動(dòng)及各種社會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)他們塑造良好的社會(huì)形象。新河街柳江里、桂江里市場(chǎng)黨支部，組織個(gè)體黨員經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想，提高市場(chǎng)的管理水平，完善市場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，有計(jì)劃地開(kāi)展黨的活動(dòng)，為活躍市場(chǎng)、搞活經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。他們充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以道德建設(shè)為核心，在市場(chǎng)開(kāi)展了"文明守法、明禮誠(chéng)信、拒售假冒偽劣食品"活動(dòng)，對(duì)缺斤少兩現(xiàn)象齊抓共管，較好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2、對(duì)私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)，我們重點(diǎn)做好黨組織組建工作，擴(kuò)大黨的覆蓋面，把更多的黨員納入黨組織的有效管理，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?，順利?shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主的監(jiān)督，保證企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證企業(yè)發(fā)展有一個(gè)正確的政治方向。向陽(yáng)街貽成集團(tuán)黨支部從企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，組織黨員積極開(kāi)展"一名黨員一面旗"活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，使黨員認(rèn)識(shí)到在非公有制企業(yè)工作同樣是為國(guó)家做貢獻(xiàn)、為社會(huì)出力。黨支部要求黨員結(jié)合本職工作，做到"三個(gè)帶頭"，即：帶頭遵紀(jì)守法，帶頭貫徹執(zhí)行改革開(kāi)放政策，帶頭與企業(yè)主精誠(chéng)合作、相互配合。貽成集團(tuán)的黨員業(yè)已成為企業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)一線骨干，他們敬業(yè)精神強(qiáng)，以身作則，率先垂范，樹(shù)立了良好的形象，并在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前發(fā)揮出模范帶頭作用。他們的一舉一動(dòng)不僅激發(fā)了企業(yè)其他員工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熱情，而且消除了業(yè)主的疑慮，贏得了信任。集團(tuán)董事長(zhǎng)非常支持黨支部工作，并主動(dòng)為黨組織在企業(yè)中開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

3、對(duì)國(guó)有、集體改制企業(yè)，我們根據(jù)改制情況，及時(shí)調(diào)整和理順了黨組織的管理關(guān)系，保證所有的黨員都能過(guò)上正常的組織生活，積極引導(dǎo)他們正確看待企業(yè)改革，努力在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大中"爭(zhēng)位置、唱主角"。濱海集團(tuán)是我區(qū)一家私人控股的股份制企業(yè)，企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作，積極改進(jìn)活動(dòng)方式和內(nèi)容，務(wù)求實(shí)效。在活動(dòng)內(nèi)容上，他們突出多樣化，除了保留過(guò)去學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、政治理論外，還增加了經(jīng)濟(jì)知識(shí)的含量，不斷拓寬黨員的知識(shí)面。在活動(dòng)形式上，他們注重由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)發(fā)展，在堅(jiān)持正常的""制度的基礎(chǔ)上，本著小型、靈活、多樣和豐富多彩的原則，組織黨員開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)講座，召開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理方面的分析會(huì)、研討會(huì)，組織外出參觀、義務(wù)勞動(dòng)等，使活動(dòng)更有吸引力。在對(duì)黨組織和黨員的考評(píng)中也提高了實(shí)效性，著重檢查和考察黨組織活動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作、促進(jìn)黨建工作的效果，看黨員在活動(dòng)中帶頭作用的發(fā)揮情況等。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，我們將本著"因地制宜、突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、全面覆蓋、實(shí)踐創(chuàng)新"的原則，努力推進(jìn)我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作再上新水平。