大學(xué)生“村官”發(fā)展調(diào)查報告
時間:2022-01-21 03:47:00
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為了解決大學(xué)生人才資源的閑置和農(nóng)村基層組織對人才資源的矛盾,1995年江蘇省率先推行招聘大學(xué)生擔任農(nóng)村基層干部計劃,1999年海南省推出大學(xué)生“村官”計劃。2008年初,經(jīng)中央同意、中央組織部等有關(guān)部門決定,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2008年底,全國在任大學(xué)生“村官”總規(guī)模已經(jīng)超過13萬人,分布在除港澳臺以外的所有31個省(直轄市、自治區(qū)),1381個縣(市、旗),其中有247個縣(區(qū)、市)已經(jīng)實現(xiàn)了村村有大學(xué)生“村官”。全國各省市為將大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成“下得去、待得住、干得好、流得動”的人才,在政策措施、培訓(xùn)方式等方面,呈現(xiàn)出新的特點。
在全面深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動中,化州官橋鎮(zhèn)黨委針對當前村級干部隊伍存在年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現(xiàn)象,存在難選、難用、難留的“三留”突出問題,大膽創(chuàng)新,在全市率先實施選派大學(xué)生“村官”工程,積極探索優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu),提高村干部隊伍活力的新思路、新舉措。從2008年3月份開始,官橋鎮(zhèn)從省內(nèi)外各高等院校中選聘了18名大專以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生到官橋鎮(zhèn)11個村(社區(qū))任“村官”,并對這批大學(xué)生“村官”實行“雙崗雙責雙酬”,切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。
1官橋鎮(zhèn)實施大學(xué)生“村官”政策取得了重大建設(shè)績效
去年,化州官橋鎮(zhèn)招聘的18名大學(xué)生“村官”之中,有14人來自農(nóng)村,占總?cè)藬?shù)77.78%,黨員有6人,占總?cè)藬?shù)33%,有10人在大學(xué)期間曾任學(xué)生干部,占總?cè)藬?shù)55.55%。他們一般安排擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理或村團組織書記等職務(wù)。他們主要從事統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),管理村務(wù)活動,解決農(nóng)村矛盾糾紛等工作?!按骞佟眰儼l(fā)揮所長,扎根基層,為民辦好事實事,為民尋找致富門路。
1)大學(xué)生“村官”的到來為解決村干部“三偏”和“三難”問題,探索出新路子。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前官橋鎮(zhèn)村級干部隊伍中普遍存在著年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現(xiàn)象,這部分村級干部的整體素質(zhì)難以支持新形勢的極速發(fā)展。相比之下,大學(xué)生“村官”文化程度高,年輕活力,思想活躍,容易接受新生事物,工作適應(yīng)性強。因此,選聘大學(xué)生擔任“村官”,有助于解決村干部“三偏”問題,進一步優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu),提高村干部隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。據(jù)調(diào)查所知,開展農(nóng)村基層工作需要的是全能綜合型人才,大學(xué)生“村官”卓二妹快速適應(yīng)了當?shù)鼗鶎拥钠D苦工作,憑借出色的工作能力和勤勤懇懇、吃苦耐勞的工作態(tài)度取得了領(lǐng)導(dǎo)、村民的一致好評,以不到一年的工作時間就快速上位,當上了被評為全國民主法治示范村化州市官橋鎮(zhèn)“名教村”的村委書記。
2)大學(xué)生“村官”積極利用電腦等現(xiàn)代化手段,建立系統(tǒng)條理的檔案,協(xié)助村委會做好遠程教育的管理。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),先進的電腦、投影機等在農(nóng)村基層已變得不再陌生,也已經(jīng)成為開展工作的一項需要,但是電腦等先進設(shè)備對大部分村級干部卻依然保持著神秘,一片懵懂,他們無法利用國家配備的設(shè)備有效開展工作。在對旺角村村干部采訪中,大部分村干部都樂呵呵的說,他們感謝大學(xué)生“村官”淑玲、森寧等同志教會了他們使用電腦等設(shè)備,贊揚大學(xué)生“村官”建立并完善村內(nèi)各種文件、文字材料,建立了系統(tǒng)條理的各項檔案,并且充分利用國家配備的設(shè)備,做好了遠程教育的管理,組織黨員干部的黨理論和科普知識培訓(xùn)等工作,讓大家充實了。
3)大學(xué)生“村官”積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中,協(xié)助村干部們做好村道建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計生、村建等農(nóng)村工作,促進了當?shù)馗黜検聵I(yè)的發(fā)展。
據(jù)調(diào)查顯示,有47.05%的村民認為大學(xué)生“村官”能利用其專業(yè)知識在生產(chǎn)上幫助農(nóng)民,為農(nóng)民提供有用的信息。官橋村委會塘腰村計劃修建村道,但由于部分村民阻撓、沒法開展修建工作,大學(xué)生“村官”官橋村副書記鄭楊??丛谘劾?,急在心上,不辭勞苦多次進村入戶做好思想工作,使反對的村民理解支持修路,現(xiàn)在村里已修建了一條筆直漂亮的水泥硬底化道路;在官橋鎮(zhèn)旺竹村委會,大學(xué)生“村官”孫淑玲、林森寧與村干部們經(jīng)過深入調(diào)研,向村民推廣種植玉米和中藥材何首烏,不負眾人所望,經(jīng)濟作物增產(chǎn)增收,村民收入大增。此外,在大學(xué)生“村官”的引導(dǎo)協(xié)助下,旺竹村村民們大批量種植了香芋,我們調(diào)查組也觀看了豐收在望的碩大香芋;三角車村則大批量種植了香蕉;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地“貴谷垌”從廣西省引進養(yǎng)殖了優(yōu)異品種昂貴的“鱉”等,這部分養(yǎng)殖或者種植都將為官橋鎮(zhèn)帶來大量的經(jīng)濟收入。
4)“大學(xué)生‘村官’制度”煥發(fā)出勃勃生機,為官橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)做出了較大貢獻。
根據(jù)調(diào)查分析獲知,無論是領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)生“村官”還是村民都對大學(xué)生“村官”這項政策給予了高度的肯定。這項政策有效緩解了大學(xué)生人才資源閑置和農(nóng)村基層組織對人才資源需求的矛盾,給農(nóng)村帶去了更多的科學(xué)知識和專業(yè)技術(shù),為新農(nóng)村的建設(shè)注入了新時代的氣息和精神。在這次調(diào)查中,在回答“您是如何評價國家推行大學(xué)生‘村官’這項政策的”時,75%的領(lǐng)導(dǎo)、50%的大學(xué)生“村官”和82.35%的村民選擇了“國家推行大學(xué)生‘村官’這項政策很好,體現(xiàn)了農(nóng)村的需求,應(yīng)長期堅持下去,讓更多的農(nóng)村得到大學(xué)生‘村官’的支持”。調(diào)查中,在回答“大學(xué)生‘村官’的工作表現(xiàn)與您預(yù)想相比有何差距”時,66.67%的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了“比預(yù)想中的要好”。在采訪中,官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長贊揚大學(xué)生“村官”策劃的方案可行性非常高,感慨廣大農(nóng)村基層干部和群眾在與他們的朝夕相處中,獲得了知識信息,開闊了心胸視野,感染了朝氣活力。當問到“是否愿意將手頭上的重大工作交給大學(xué)生‘村官’處理”時,73%的領(lǐng)導(dǎo)、干部選擇了“根據(jù)大學(xué)生‘村官’的工作經(jīng)驗和能力而定”,部分領(lǐng)導(dǎo)干部直接選擇了“愿意”。根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),因為大學(xué)生“村官”文化高、有活力、有沖勁,并且他們會充分去發(fā)揮自身的優(yōu)勢,找準位置,積極為村里的群眾辦實事、辦好事,用心去為百姓謀福利,切實做到了想群眾之所想,急群眾之所急,全心全意為人民服務(wù),所以贏得了當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部及百姓的一致好評和尊重。
5)大學(xué)生“村官”為農(nóng)村帶去先進文化觀念和管理創(chuàng)新理念,有利于幫助村民們改變思想,轉(zhuǎn)變觀念,改善村容村貌。
目前,留守農(nóng)村的往往是被稱為“386199部隊”的婦女、兒童和老年人,他們長期以來形成的思想理念相對陳舊,政策文化知識缺乏。大學(xué)生“村官”作為方針政策的宣揚者、思想理念轉(zhuǎn)變的推動者,傳授村民先進文化科技知識,講解國家的方針政策,帶給村民新的思維方式,有利于促進村民思想觀念的改變,與時代接軌,有效地改善了村容村貌。
據(jù)訪談?wù){(diào)查反映,大部分受訪的大學(xué)生“村官”都表示希望為農(nóng)村的建設(shè)出一份力量、做出自己的一份貢獻,把官橋鎮(zhèn)各村建設(shè)“產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)大學(xué)生“村官”的工作設(shè)想,歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一:繼續(xù)深入農(nóng)民群眾,切實幫助民眾處理解決各種問題;二:在經(jīng)濟工作中出謀劃策,做好指導(dǎo)工作,為農(nóng)民增加收入作出貢獻;三:積極策劃文化活動和加強精神文明建設(shè),為改善當?shù)厣鐣涣贾刃?、移風(fēng)易俗、提高當?shù)剞r(nóng)民的知識文化水平作出貢獻;四:加強農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè),健全各種保障制度和體制。
總的來說,真心實意的付出將贏得豐厚的人生回報,日以繼夜的奉獻會收獲燦爛的價值升華。盡管官橋鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”開展工作為時不長、經(jīng)驗不足,但是調(diào)查了解到許多大學(xué)生“村官”已經(jīng)成為團結(jié)眾鄉(xiāng)親致富奔小康的“領(lǐng)頭羊”,發(fā)揮著造福一方老百姓的戰(zhàn)斗堡壘作用。大學(xué)生“村官”這項政策也得到了當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u,大家希望國家對這項政策加以完善推廣,以更充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”的智慧和力量,為廣大人民百姓帶來更多福祉,早日建設(shè)成社會主義新農(nóng)村。
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