導(dǎo)語：民政局提高執(zhí)政能力調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、立足本職，與時俱進(jìn)抓黨建

堅持和加強(qiáng)黨員干部和職工的思想教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、全局觀，努力提高廣大黨員干部和職工的思想政治素質(zhì)，才能有效地保證民政工作的順利完成，才能從行動上踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)黨的十七大精神。通過實(shí)踐我們深深地感到，以抓黨建為切入點(diǎn)，通過抓系列教育，促進(jìn)了執(zhí)政能力建設(shè)和服務(wù)水平的提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時期執(zhí)政能力建設(shè)，完成好新時期各項民政工作任務(wù)，針對近年來的黨建工作實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查思考。

（一）以“鄧小平理論”、“三個代表”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為核心、做動力，促進(jìn)民政干部隊伍整體素質(zhì)的提高

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，近幾年在全系統(tǒng)廣泛開展了“三個代表”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。全局上下高度重視，嚴(yán)格要求，認(rèn)真組織，周密部署，不走過場，取得了實(shí)效，全體黨員整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，在歷次重大歷史時刻及緊要關(guān)頭，全系統(tǒng)廣大黨員、干部和職工經(jīng)受住了考驗(yàn)。

（二）黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

近年來，局黨委把不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為一條主線，常抓不懈，貫徹始終。思想建設(shè)內(nèi)容豐實(shí)、形式多樣。局黨委針對市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和完善，民政工作領(lǐng)域不斷拓寬更新的形勢下，全系統(tǒng)廣大黨員干部職工容易出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，從黨的思想建設(shè)入手，開展了理想信念教育、黨紀(jì)條規(guī)教育，重溫入黨誓詞教育，黨史傳統(tǒng)教育，反腐倡廉教育等。通過系列教育，黨員理想信念有了明顯提高和增強(qiáng)，先鋒模范帶頭作用得到了較好體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、建立長效機(jī)制。相繼建立和完善了“”制度，黨委中心組學(xué)習(xí)制度，周五下午機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度等，并得到較好的堅持。通過學(xué)習(xí)，使干部隊伍業(yè)務(wù)知識進(jìn)一步拓展，政治理論水平、學(xué)用能力不斷提高。組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。先后對機(jī)關(guān)黨支部和所屬單位黨支部進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使各支部領(lǐng)導(dǎo)班子人員搭配、年齡和文化結(jié)構(gòu)趨于合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高。在組織發(fā)展上，嚴(yán)格按照組織程序發(fā)展黨員，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。截至目前，全局共計144名黨員，機(jī)關(guān)支部現(xiàn)有黨員72人。其中，2008年6月新發(fā)展3人，轉(zhuǎn)正4人，為黨組織注入了新鮮血液。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的生命線。近年來全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作突出教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督，積極營造反腐倡廉、勤政高效的政治環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委牽頭組織協(xié)調(diào)，集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的工作機(jī)制。二是黨風(fēng)廉政宣傳教育制度化、多樣化。在全系統(tǒng)建立了黨風(fēng)廉政警示教育日制度，采取領(lǐng)導(dǎo)和專家授課相結(jié)合、正面典型和反面警示教育相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與現(xiàn)場參觀相結(jié)合等形式開展教育活動，筑起廣大黨員干部的思想道德防線。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，采取日常考核、巡視檢查、專題考核、年度考核、述職述廉等方式，加強(qiáng)對全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核。

（四）加強(qiáng)思想道德教育，樹立民政為民形象

近年來，以“民政為民樹形象，服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)”為主線，以著力提高民政干部職工的思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，以落實(shí)為民辦實(shí)事工程為載體，不斷加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和精神文明建設(shè)。通過建立和完善《局機(jī)關(guān)干部工作規(guī)范》、《局機(jī)關(guān)相關(guān)制度》、《局機(jī)關(guān)文明用語》等，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)明顯改變，工作水平和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。通過抓政務(wù)公開，營造了透明、公開、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境。通過向社會公布承諾服務(wù)事項、服務(wù)內(nèi)容、工作時限和監(jiān)督電話，發(fā)放“征詢意見卡”，吸納社會各界對行風(fēng)建設(shè)情況的反饋意見，不斷改進(jìn)我們的工作方法，提高我們的工作效能。通過抓窗口形象、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步豐富了行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，民政干部新形象得到良好體現(xiàn)。我局已連續(xù)10年被區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)精神文明建設(shè)辦公室評為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。

二、從抓黨建工作入手，以促進(jìn)各項民政事業(yè)的發(fā)展

（一）社會保障體系不斷健全完善

目前，全區(qū)初步建立了以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，以社會救助為輔助，以臨時救濟(jì)和各種優(yōu)惠政策為補(bǔ)充的多范圍、多樣化社會保障體系。城鄉(xiāng)低保制度建立并不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。幫扶救助形式不斷拓展，相繼出臺了“一助一”扶貧濟(jì)困工程、“一助一”助學(xué)工程、“危舊房改造工程”等。社會募集捐贈活動經(jīng)?；?、制度化。社會福利社會化進(jìn)程加快，實(shí)施了農(nóng)村敬老院改造社會福利中心工程，服務(wù)功能不斷完善，市場化改革步伐進(jìn)一步加快，五保供養(yǎng)水平逐步提高。福利企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中求進(jìn)，積極地為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，為殘疾人解除后顧之憂。福利彩票發(fā)行連創(chuàng)佳績，所募集的福利資金全力支持社會福利事業(yè)。

（二）優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，雙擁工作深入發(fā)展

建立了優(yōu)撫對象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，優(yōu)撫對象的基本生活得到了有效保障，優(yōu)撫對象基本醫(yī)療費(fèi)減免幅度逐年提高。建立和完善了義務(wù)兵優(yōu)待金社會統(tǒng)籌機(jī)制，義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。采取安置就業(yè)、扶持從業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，安置率保持100％。新時期雙擁工作不斷發(fā)展，軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，軍政關(guān)系進(jìn)一步鞏固。

（三）基層民主政治建設(shè)得到鞏固加強(qiáng)

通過成功舉行村委會換屆選舉和農(nóng)村民主日活動，基層民主和法制建設(shè)進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。一是村務(wù)公開和民主管理各項制度建設(shè)深入推進(jìn)，其中包括：建立了兩委聯(lián)席會議制度、村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、民主決策程序和民主理材程序；二是農(nóng)村黨組織在基層民主建設(shè)的作用得到充分體現(xiàn)；三是農(nóng)民群眾的參與意識和民主法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，基層干部依法辦事能力和水平進(jìn)一步提高，基層民主政治建設(shè)得到鞏固加強(qiáng)。

（四）行政管理和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高

堅持培育發(fā)展與監(jiān)督并重方針，民間組織登記管理依法實(shí)施，民間組織數(shù)量得到合理增加?；橐龅怯浌芾砗褪震B(yǎng)登記規(guī)范運(yùn)行，實(shí)行了婚姻登記和收養(yǎng)登記集中登記管理，保證了執(zhí)法的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。殯葬改革步伐加快，薄葬厚養(yǎng)、移風(fēng)易俗的文明殯葬禮儀基本形成。見義勇為保護(hù)工作廣泛深入，見義勇為人員的權(quán)益切實(shí)得到了保護(hù)。

（五）以完善區(qū)、街管理體制建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制為突破，城市社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展

完成了社區(qū)規(guī)模調(diào)整工作，居委會辦公用房和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)達(dá)標(biāo)，社區(qū)組織管理體制框架初步形成。建立了區(qū)、街道兩級社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控指導(dǎo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了*區(qū)第一次城市管理工作會議，城市管理體制改革、公用事業(yè)改革、街道資金保障機(jī)制等一系列社區(qū)建設(shè)管理政策制定實(shí)施。社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級聯(lián)網(wǎng)。社區(qū)服務(wù)范圍和領(lǐng)域不斷拓展，義工服務(wù)廣泛深入。樓門建設(shè)逐步推進(jìn)，一些樓門建設(shè)遺留問題得到妥善解決，精品樓門得到推廣，樓門長效機(jī)制初步建立。積極推進(jìn)示范社區(qū)建設(shè)，示范社區(qū)創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)組織、制度、隊伍等軟件建設(shè)取得新突破。

三、當(dāng)前民政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)

一是政治理論學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。一方面有些黨員對政治理論的學(xué)習(xí)堅持還不夠全面系統(tǒng)，對有關(guān)理論精神還沒有完全學(xué)懂弄通。另一方面由于工作較忙，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)也僅僅采取泛泛的讀，精讀的內(nèi)容很少，學(xué)習(xí)不求甚解，缺乏鉆勁、韌性和持之以恒的態(tài)度。

二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。近幾年，在機(jī)關(guān)黨的隊伍里年輕人逐漸增多，隨之而帶來的年輕浮躁也顯現(xiàn)了出來。這些年輕干部雖然也抽出時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，但是真學(xué)了卻沒有完全真懂；學(xué)習(xí)內(nèi)容雖多，思考卻較少；學(xué)習(xí)書本知識雖多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少。工作上，處理民政事務(wù)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，仍缺乏進(jìn)取心和對工作的理性認(rèn)識。

三是機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還不能完全適應(yīng)新的形勢。近年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)了很多新情況、新問題，國家針對民政工作也出臺了不少新政策，因此，新的形勢要求我們必須懂政策、善運(yùn)用，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，才能激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力，從而提高機(jī)關(guān)干部的工作水平和服務(wù)水平。

四是黨務(wù)干部隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。絕大多數(shù)黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)著較多的業(yè)務(wù)工作，造成沒有足夠的時間和精力去抓黨務(wù)工作。因此，在今后的工作中要切實(shí)加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。

三、完善民政機(jī)關(guān)黨建工作的建議

針對民政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步明確完善機(jī)關(guān)黨建工作的方法措施，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。

（一）抓好政治思想教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

一是深化學(xué)習(xí)機(jī)制，營造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)打牢堅實(shí)的基礎(chǔ)。今后要在全局系統(tǒng)深入開展“強(qiáng)素質(zhì)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動，在局機(jī)關(guān)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨性、黨紀(jì)及公務(wù)員行為規(guī)范教育活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的民政干部隊伍。

二是創(chuàng)新教育機(jī)制，要探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機(jī)制，加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度，通過教育使黨員的黨性觀念、宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）把握特點(diǎn)、找準(zhǔn)方向，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作，調(diào)動機(jī)關(guān)黨員干部投身民政事業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以“迎、講、樹”活動為契機(jī)，積極號召年輕黨員干部參加“為奧運(yùn)添彩，為民政增輝”等系列活動，圍繞落實(shí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和維護(hù)干部職工切身利益，寓教育于服務(wù)之中，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，最大限度地把機(jī)關(guān)黨員干部的智慧和力量凝聚到黨的中心工作上來。

二是采取監(jiān)督檢查、典型示范、分類指導(dǎo)、目標(biāo)管理等措施，狠抓工作落實(shí)，真正做到件件有結(jié)果、事事有回音，努力推進(jìn)全區(qū)民政工作健康深入發(fā)展。

（三）立足全局，服務(wù)中心，進(jìn)一步完善黨建運(yùn)行機(jī)制和工作方法

一是運(yùn)用靈活多樣的活動載體促進(jìn)黨建工作。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實(shí)現(xiàn)，開展活動要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容，以動員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強(qiáng)黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，推動全系統(tǒng)黨建工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力，不斷取得新的成績。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，既要著眼于機(jī)關(guān)黨建工作的整體推進(jìn)，全面落實(shí)，又要考慮方式方法上的靈活多樣和豐富多彩，建議在工作謀劃和實(shí)施上，注重把黨的工作與機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)相結(jié)合；在工作指導(dǎo)上注重區(qū)別對待，對不同單位實(shí)施具體指導(dǎo)、分別施教。

（四）切實(shí)找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，推動新時期民政事業(yè)的發(fā)展

民政工作是做人的工作，直接面對基層群眾，“群眾觀點(diǎn)”是民政工作的首要觀點(diǎn)，“為民解困”是民政工作的第一要務(wù)，“群眾滿意”是檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。作為民政系統(tǒng)黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結(jié)合工作實(shí)際，尋找黨建與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把一個時期黨的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)，作為全系統(tǒng)黨組織工作的著力點(diǎn)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，力求達(dá)到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過黨建工作與業(yè)務(wù)工作的交融互動、相互促進(jìn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動新時期民政事業(yè)的發(fā)展。