導(dǎo)語：街道建立健全懲防腐敗體系探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、注重教育，為建立健全懲防體系筑牢拒腐防變的思想道德防線

今年，我街道在加強(qiáng)政治思想教育，筑牢勤政廉政防線方面，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會和中紀(jì)委四次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合工作實(shí)際開展了一系列政治思想和反腐倡廉教育。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本原則。領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起：

一是堅持中心組的理論學(xué)習(xí)。中心理論組學(xué)習(xí)先行一步，每次學(xué)習(xí)由一人提前準(zhǔn)備作重點(diǎn)發(fā)言，引導(dǎo)啟發(fā)大家，使學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)深度有了明顯改進(jìn)。有針對性地重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“兩個條例”和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對提高“五種能力”（提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，提高構(gòu)建設(shè)社會主義和諧社會的能力，提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力）的重要性有了新的認(rèn)識；重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記在中紀(jì)委三、四次全會和視察北京時的重要講話，（并及時組織全體機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)）聯(lián)系工作實(shí)際，展開討論，深刻領(lǐng)會；學(xué)習(xí)了吳官正同志在中紀(jì)委四次全會上的報告中，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的注重提高“五種能力”的要求。特別是對在建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性形成共識。

二是堅持處級干部每季度講黨課。年初，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員并組織科級以上干部（社區(qū)居委會主任）到井岡山參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。工委書記趙永山同志以《學(xué)習(xí)井岡山精神，堅定理想信念，全心全意為人民服務(wù)》為題給全體干部講了一堂黨課。黨風(fēng)廉政宣傳教育活動月中街道工委副書記、紀(jì)工委書記劉笑南同志以“學(xué)習(xí)貫徹兩個條例,廉潔勤政當(dāng)好人民公仆”為主題，從“學(xué)習(xí)貫徹兩個條例、堅守清白，廉潔勤政，把握希望，堅定信念”等五個方面給街道全體機(jī)關(guān)干部、社保所干部、社區(qū)黨委書記、社區(qū)“三員”等一百余人講了一次生動的黨課。通過黨課學(xué)習(xí)和討論，使大家深受教育，體會到井岡山精神就是：堅定的理想，不渝的信念；實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新；就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重思想建設(shè)；密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。今天，中國共產(chǎn)黨是代表中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益的政黨；中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)；每一名共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，都不得謀求任何私利和特權(quán)。

為進(jìn)一步提高全體干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平，我街道還組織科以上干部進(jìn)行為期一周的脫產(chǎn)培訓(xùn)。并組織到革命圣地西柏坡參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。聘請當(dāng)?shù)乩宵h員介紹西柏坡革命史，特別介紹了主席在黨的七屆二中全會上強(qiáng)調(diào)堅持“兩個務(wù)必”的重要講以總書記為核心的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體考察西柏坡時的動人情景。全體黨員在七屆二中全會會址前重溫了入黨誓詞，對西柏坡革命精神，特別是在新形勢下繼續(xù)堅持“兩個務(wù)必”的重要性和必要性有了更深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步提高了勤政廉潔和反腐倡廉的自覺性。

在黨風(fēng)廉政宣傳教育月中，采取多種形式，加大宣傳教育力度。由組織部、紀(jì)檢監(jiān)察科牽頭，結(jié)合機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，在全體黨員和干部中開展“黨紀(jì)條規(guī)知識答題”和《行政許可法》知識答卷活動，領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員和積極分子120余人參加了答卷。為科以上干部和社區(qū)居委會主任購買《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》。組織機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員干部觀看李化學(xué)案件剖析、蔡季良案件剖析等反腐敗教育錄像片。組織參加區(qū)街工委舉辦的“兩個條例”知識競賽活動等。

通過組織參觀學(xué)習(xí)、黨課教育、黨紀(jì)知識答卷等多種形式的活動，在我街道基本形成勤政廉潔、反腐倡廉的大教育格局，為建立健全懲防體系，加強(qiáng)了廣大干部黨員拒腐防變的思想道德防線。

二、完善制度，為建立健全懲防體系的規(guī)范化、法制化打下基礎(chǔ)

為加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，促進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，進(jìn)一步完善廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制，在街道工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑懲防體系方面制定了一系列的相關(guān)制度，并且在實(shí)踐當(dāng)中不斷加以完善。

如：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子中心理論組學(xué)習(xí)制度，處級干部民主生活會（科級干部列席）制度，科級干部季度評議領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制度，處級干部季度講黨課制度，處級干部聯(lián)系社區(qū)深入基層制度；科級干部月例會制度，科級干部重大事項報告制度，科級干部廉政檔案制度，社區(qū)干部季度考核評議制度，“三員”季度例會制度；廉政學(xué)習(xí)立制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)效能監(jiān)察工作月通報制度，反腐倡廉舉報箱管理制度，政務(wù)公開制度等。

堅持民主生活會制度和科級干部季度評議處級班子及成員制度。今年的民主生活會，街道工委及時制定了《專題民主生活會的工作安排》，確定了民主生活會的主題為：“認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“兩個條例”和“四大紀(jì)律，八項要求”，求真務(wù)實(shí),勤政為民,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民和依法行政意識,繼續(xù)提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。專題民主生活會由街道工委書記趙永山同志主持;工委副書記、紀(jì)工委書記劉笑南同志公布科級干部對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員民主測評結(jié)果;即：八名處級干部稱職率為100%。特別是今年在機(jī)關(guān)、社區(qū)進(jìn)行機(jī)制、體制改革，進(jìn)一步推動了街道各項工作的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)班子是謀事、干事、求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新、凝聚人心的班子。在肯定成績的同時，科級干部就班子集體及班子成員存在的不足也誠懇地提出了意見和建議。

民主生活會上，班子成員圍繞學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“兩個條例”、按照總書記指出的黨員干部隊伍中存在突出問題的“十種表現(xiàn)形式”和中紀(jì)委三次全會提出“四大紀(jì)律，八項要求”，針對民主測評情況，結(jié)合班子及個人工作的實(shí)際，認(rèn)真查找存在問題，進(jìn)行批評與自我批評，并就今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，研究制定了五條整改措施。專題民主生活會邀請了科級干部代表、社區(qū)黨委書記列席參加，多角度地聽取了群眾意見和建議。區(qū)委常委、宣傳部部長王少峰同志、區(qū)政協(xié)副主席張和平同志到會并對民主生活會質(zhì)量給予了高度評價。

今年，各社區(qū)黨委也分別召開了“廉潔自律”為主題的民主生活會。在民主生活會上，委員們暢談學(xué)習(xí)“兩個條例”、同志重要講話的收獲、體會，圍繞如何加強(qiáng)班子建設(shè)、增強(qiáng)為民服務(wù)意識，如何在街道社區(qū)機(jī)制、體制改革中進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)行了熱烈的討論。黨委委員們談到，作為最基層的社區(qū)黨委成員，直接面對居民群眾，一言一行體現(xiàn)黨的形象，就更要從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微之處入手，不斷警示自己，規(guī)范自己的言行，為黨旗增光添彩。會上，把居民黨員的意見、建議反饋給黨委成員，大家共同進(jìn)行分析、查找原因的同時制定和完善了“黨委成員學(xué)習(xí)日制度”、“黨委成員民主生活會制度”和“重大事項黨委成員集體決策制度”，為進(jìn)一步規(guī)范黨委成員的從政行為，提高社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，起到了積極的促進(jìn)作用。

結(jié)合街道社區(qū)機(jī)制、體制改革，進(jìn)一步健全了《反腐倡廉舉報箱管理制度》和《政務(wù)公開制度》。在黨風(fēng)廉政宣傳教育活動月中，我們進(jìn)一步抓了反腐倡廉舉報箱管理制度的落實(shí)，對九個社區(qū)反腐倡廉舉報箱，重新進(jìn)行了修繕、更換鎖芯等，方便了群眾監(jiān)督，確保了監(jiān)督渠道的暢通。及時完善和更新一站服務(wù)廳和政務(wù)公開宣傳欄的內(nèi)容。

結(jié)合社區(qū)居委會換屆選舉后人員變化的實(shí)際，紀(jì)工委按照有關(guān)規(guī)定對“三員”（紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、紀(jì)檢信息員）進(jìn)行了換屆推薦和聘任，并在街道年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會上為新一屆“三員”頒發(fā)了聘書。重新修改制定了《關(guān)于加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度的規(guī)定》、《紀(jì)檢委員的主要任務(wù)、職責(zé)范圍和工作原則》以及《紀(jì)檢信息員的條件和職責(zé)》。健全了“三員”組織，明確了“三員”的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和任務(wù)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作繼續(xù)向社區(qū)延伸奠定了基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，為建立健全懲防體系提供有力保障

行政許可法實(shí)施以來，我們除加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，還對公務(wù)員的行政行為進(jìn)行了有效的監(jiān)督。按照行政監(jiān)察法對今年立項監(jiān)察項目進(jìn)行了相應(yīng)的效能監(jiān)察。

在推行機(jī)關(guān)、社區(qū)機(jī)制體制改革過程中，我們有針對性的提出了《關(guān)于在街道機(jī)制體制改革工作中的幾點(diǎn)要求》。針對機(jī)關(guān)分為六大工作部，九個社區(qū)分別建立綜合協(xié)調(diào)管理委員會的實(shí)際，采取了不同的教育、監(jiān)督方式。機(jī)關(guān)仍按照以前的黨支部為單位進(jìn)行相應(yīng)的管理和監(jiān)督。社區(qū)的管理則分為兩部分，一是深入到社區(qū)的管委會成員（公務(wù)員）嚴(yán)格按照公務(wù)員（暫行）條例進(jìn)行管理和監(jiān)督。二是居委會當(dāng)中的黨員干部嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和相應(yīng)的居委會規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。在監(jiān)督過程中。機(jī)關(guān)由主管領(lǐng)導(dǎo)和支部書記、紀(jì)委委員負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。社區(qū)以社區(qū)黨委書記、紀(jì)委委員負(fù)責(zé)，黨委書記負(fù)總責(zé)，并簽定責(zé)任書。社區(qū)“三員”（紀(jì)委委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、紀(jì)檢信息員）負(fù)責(zé)具體監(jiān)督，并由紀(jì)委委員負(fù)責(zé)反腐倡廉舉報箱的管理。

同時，聘請駐轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員及居民代表、社會單位代表參與對街道機(jī)關(guān)公務(wù)員和社區(qū)管委會、居委會的行政行為和工作進(jìn)行監(jiān)督。形成了自上而下，由里到外的監(jiān)督格局。

在對機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)居干遵守黨紀(jì)、政紀(jì)的行為進(jìn)行監(jiān)察的同時，還對我街道行政工作進(jìn)行了效能監(jiān)察。街道紀(jì)工委依據(jù)《國家公務(wù)員條例》和《北京市*區(qū)行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本街道的實(shí)際和街道工委、辦事處的中心工作，制定《年度效能監(jiān)察工作方案》。明確監(jiān)察工作范圍，嚴(yán)格監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)和立項、結(jié)項程序，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究和獎懲紀(jì)律，進(jìn)一步推動我街道效能監(jiān)察工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

在實(shí)施監(jiān)察立項工作中，街道紀(jì)工委堅持貫徹“三個代表”要求和與時俱進(jìn)的精神，結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的情況及時調(diào)整工作思路。按照有關(guān)立項工作的要求，分別選定區(qū)級重點(diǎn)工程（區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事工程）立項，街道重點(diǎn)工程（街道工委辦事處為民辦實(shí)事工程）立項及臨時立項（臨時重點(diǎn)、中心工作）。

在實(shí)施立項監(jiān)察工作中，注重抓好重點(diǎn)立項監(jiān)察，嚴(yán)格遵守《行政效能監(jiān)察工作規(guī)范》，不斷加強(qiáng)和完善立項監(jiān)察工作。

在對新源街生態(tài)精品小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)察中，嚴(yán)格立項程序，全方位對工程招標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)察。街道效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙永山同志、副組長劉笑南同志、監(jiān)察科長參加了該工程的招標(biāo)會，北京綠方舟園林綠化責(zé)任有限公司、田華建筑集團(tuán)昊陽公司第八工程部、三元建筑集團(tuán)有限公司參加了投標(biāo)。招標(biāo)會嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行了投標(biāo)和議標(biāo)。最后，田華建筑集團(tuán)昊陽公司第七工程部以資質(zhì)好、標(biāo)價低、工期短中標(biāo)。

在新源里生態(tài)精品小區(qū)工程建設(shè)過程中，街道效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長、工委書記趙永山帶領(lǐng)效能監(jiān)察小組成員親臨現(xiàn)場辦公，本著為居民把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的精神，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的著力解決居民群眾的“八難”問題，并采納居民提出的一些合理化建議，及時調(diào)整了建設(shè)方案。工程原報價（投標(biāo)價）140.3017萬元，后結(jié)合實(shí)際并經(jīng)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定追加投資106.3421萬元，工程竣工總報價246.6438萬元。此項工程預(yù)計9月底完成，實(shí)際6月底竣工。效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對追加投資部分進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)察。我們還特聘總裝備部設(shè)計所的白忠新（國家級造價工程師）同志為此項工程的工程監(jiān)理。如：增加改造綠地面積1.9萬平米，增植各種植物1.5萬株，增建停車位128個（該工程全面改造了新源街的16座樓院，改造面積達(dá)24000平方米。栽植各種植物28種，20000余株。其中色帶4300株/530平米，宿根花卉14400株/1800平米，花灌木240株，蕨類1200株，鋪種草皮近10000平米；綠地鋪裝4000平米；建檔土墻1000延長米）。

在工程結(jié)算過程中，施工方提供的工程結(jié)算數(shù)額原報價為246.6438萬元。本著公平、公正的原則，特聘監(jiān)理白忠新工程師對工程進(jìn)行了認(rèn)真的審核，審核價為229.6267萬元，核減17.0171萬元。行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組代表工委、辦事處召集城建科、新源里生態(tài)小區(qū)施工單位及工程監(jiān)理三方人員會議，結(jié)合對新源里生態(tài)小區(qū)工程建設(shè)、審核情況，就工程結(jié)算價格進(jìn)行協(xié)商。街道工委、辦事處對施工單位在工程建設(shè)過程中克服困難、積極配合，使工程得以順利圓滿完成而表示衷心感謝，同時提出，新源里生態(tài)小區(qū)是為民辦實(shí)事工程，需多方籌集資金，也希望施工方予以大力支持，并能夠按照220萬元進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)協(xié)商，施工單位同意按照220萬元的價格進(jìn)行工程結(jié)算。通過效能監(jiān)察工作，該工程節(jié)約投資26.6438萬元。同樣，在對三源里集貿(mào)市場改造工程立項監(jiān)察、工程結(jié)算中節(jié)省資金10萬元。