導語：農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在農(nóng)機購置補貼政策的實施過程中，容易形成誤解，把對機械化技術(shù)推廣性的補貼簡單的當成對農(nóng)民的收入性補貼。準確把握農(nóng)機購置補貼政策的實質(zhì)，對加快農(nóng)機化發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、全面促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要意義。

農(nóng)業(yè)機械屬于技術(shù)生產(chǎn)的范疇

從實質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)機械應屬于農(nóng)藝裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的范疇，就像工業(yè)生產(chǎn)中，工業(yè)品的加工工藝和實現(xiàn)工藝的生產(chǎn)線都是要由機床等各種加工設備來實現(xiàn)一樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、全過程的農(nóng)藝也同樣是要靠機械和設備來實現(xiàn)的。

縱觀發(fā)達國家農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展歷程，伴隨著農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的不斷創(chuàng)新和水平的提高，農(nóng)業(yè)機械化已由代替人（畜）力勞動、功能單一的簡單工具的初級階段，邁入了具備增產(chǎn)、節(jié)本、環(huán)保和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展功能的中級階段，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所賦予農(nóng)業(yè)機械化的重要內(nèi)涵。因此農(nóng)業(yè)機械就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝過程的裝備，屬于生產(chǎn)技術(shù)的范疇。

農(nóng)業(yè)機械應用是農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、生產(chǎn)能力不斷提高的過程

從人類農(nóng)業(yè)發(fā)展進程看，農(nóng)業(yè)機械這一先進的生產(chǎn)力的每一次進步，都極大地推動著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)邁上新的高度，實現(xiàn)了耕種面積的不斷擴大、產(chǎn)量的不斷增加、勞動生產(chǎn)率和抗災救災能力的進一步提高等。

用先進的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，用先進的農(nóng)業(yè)科技改造農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的特征?？梢哉f，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是先進農(nóng)藝科技與先進機械化技術(shù)的完整結(jié)合，而農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)（作業(yè)）體系又奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展的基礎。農(nóng)業(yè)機械的推廣應用實際上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改造和進步的具體體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機械就猶如農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎，是動力。

農(nóng)機購置補貼政策的實質(zhì)是技術(shù)推廣性補貼政策

綜上所述，農(nóng)業(yè)機械應屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范疇，因此國家對農(nóng)業(yè)機械的購置補貼也應歸屬于技術(shù)推廣類的補貼。

農(nóng)機購置補貼政策其特征表現(xiàn)在：一是具有普及性。補貼政策涉及方方面面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的實用、應用技術(shù)及機械或設備，覆蓋面廣。二是具有引導性。引導一部分農(nóng)民先行運用先進機械，加快生產(chǎn)力發(fā)展。三是不同于農(nóng)機化高新技術(shù)研發(fā)。農(nóng)機購置補貼重點是對先進適用的實用、應用技術(shù)及機械的推廣性補貼，目的是改變現(xiàn)有生產(chǎn)力落后的局面，加快提高農(nóng)業(yè)裝備水平。而農(nóng)機化高新技術(shù)的研究投入是為了促進農(nóng)機科技進步，提高農(nóng)機科技含量，很大程度上是屬于前瞻性研究。四是不同于農(nóng)機化新技術(shù)試驗、示范。農(nóng)機化新技術(shù)試驗主要是新技術(shù)研發(fā)中試和適應性驗證，主要解決技術(shù)選擇、設備選型問題，農(nóng)機化新技術(shù)示范主要是將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成適應當?shù)氐目墒褂玫募夹g(shù)，即驗證適用性。五是不同于收入性補貼政策。最明顯的就是不同于糧食補貼，糧食補貼政策主要是從糧食種植的比較效益低、影響農(nóng)民收入的角度來考慮的，是為了減少農(nóng)民成本投入、提高農(nóng)民收入，即對農(nóng)民的收入性補貼。而農(nóng)機購置補貼政策中，對農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械進行補貼以減低農(nóng)民購機成本、相對增加收入只是一個方面，更重要的是推廣應用先進的農(nóng)機科技、提高生產(chǎn)力水平。綜上所述，農(nóng)機購置補貼屬于對先進適用的農(nóng)機化技術(shù)推廣補貼，而非對農(nóng)民的收入性補貼。在現(xiàn)階段，農(nóng)機購置補貼政策對不斷推廣應用先進適用的農(nóng)機化技術(shù)，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、促進生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將發(fā)揮重要而深遠的作用，應當長期而穩(wěn)定的實施下去。