導(dǎo)語：縣森林資源管理工作現(xiàn)狀及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、存在的問題及根源。目前通江森林資源管理存在的主要問題有：一是林木采伐管理不力。具體表現(xiàn)為“兩個(gè)不高、一個(gè)不到位”，即采伐證辦證質(zhì)量不高、辦證合格率不高，采伐監(jiān)督管理不到位，特別是個(gè)別林業(yè)站對(duì)零星采伐不到現(xiàn)場(chǎng)定株號(hào)樹、成片采伐不到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，導(dǎo)致濫伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是木材經(jīng)營加工管理不力。少數(shù)林業(yè)站工作人員參與加工、經(jīng)營活動(dòng)或以服務(wù)為名，參與木材經(jīng)營活動(dòng)，有的以直系親屬名義辦加工廠從事經(jīng)營活動(dòng)；個(gè)別加工廠任意改變?cè)S可證規(guī)定的加工經(jīng)營范圍，把帶鋸加工改為旋切加工；一些林業(yè)站對(duì)加工廠木材進(jìn)出不登記、對(duì)已運(yùn)輸?shù)哪静牟蛔N其有效采伐證，讓業(yè)主有空子鉆、自己有退路。三是亂征濫占林地的現(xiàn)象依然存在。特別是個(gè)別國有企業(yè)、招商引資企業(yè)以各種方式和借口亂征濫占林地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全。如杠炭與活立木的折算標(biāo)準(zhǔn)、煤礦坑木用材的噸煤折算標(biāo)準(zhǔn)、盜伐濫伐林木被轉(zhuǎn)移失去檢尺條件后以伐樁推算材積的相關(guān)法律規(guī)定的不明確，導(dǎo)致具體執(zhí)法中的被動(dòng)。五是收購農(nóng)村居民自用材現(xiàn)象屢禁不止。一些木材加工廠大量收購農(nóng)村居民自用材，在案件處理上沒有明確的法律規(guī)定，不能認(rèn)定為無證木材，使案件無法處理。六是木材檢查站設(shè)置不科學(xué)。目前，我縣僅諾江鎮(zhèn)小江口一處檢查站，而我縣諾水河鎮(zhèn)、*、達(dá)縣、鎮(zhèn)巴、萬源等眾多出口沒有木材檢查站，不便于監(jiān)督管理。七是集體林權(quán)制度改革中，林地林木流轉(zhuǎn)不規(guī)范。少數(shù)村社干部以權(quán)謀私，操縱林地流轉(zhuǎn)，損害了廣大林農(nóng)的利益。八是資源林政管理將面臨新的挑戰(zhàn)。特別是集體林權(quán)制度改革后農(nóng)民自用材采伐及上市流通和流轉(zhuǎn)后的林木采伐管理等許多問題亟待出臺(tái)明確的政策規(guī)定。九是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站執(zhí)法受限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站因沒有執(zhí)法權(quán)，不能及時(shí)處理一些違法案件，使執(zhí)法效果大打折扣。加之有的工作人員素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)有的執(zhí)法手段，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力的現(xiàn)象還存在。

上述問題存在的主要根源：一是長期以來有相當(dāng)部分人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)法律意識(shí)極為淡薄，森林資源保護(hù)管理意識(shí)不強(qiáng)，只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是對(duì)違法犯罪行為打擊不力，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)壓法，以罰代法的現(xiàn)象依然存在。三是監(jiān)管制度不完善，報(bào)告制度不規(guī)范、責(zé)任追究制度難落實(shí)。四是個(gè)別管理或執(zhí)法人員素質(zhì)不高，個(gè)別執(zhí)法人員為犯罪分子充當(dāng)保護(hù)傘，甚至直接參與違法犯罪活動(dòng)，有的辦人情案、關(guān)系案，不依法辦案，執(zhí)法效果和部門自身形象嚴(yán)重受損。五是法律法規(guī)不配套，特別是集體林權(quán)制度改革后，在采伐限額管理、林木采伐、林木林地流轉(zhuǎn)都急需與之配套的法律法規(guī)。

二、對(duì)策與建議。一是切實(shí)加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全社會(huì)林業(yè)生態(tài)意識(shí)和法制觀念。要廣泛深入開展宣傳，使廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法，了解和掌握國家林業(yè)政策，提高依法行政、依法辦事的能力和貫徹落實(shí)林業(yè)政策的自覺性，增強(qiáng)全社會(huì)林業(yè)法制觀念和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理，規(guī)范林木采伐行為。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格管理、依法采伐，實(shí)行憑證采伐，嚴(yán)禁亂砍濫伐。凡違背采伐管理規(guī)定者，一經(jīng)查實(shí)，必須從嚴(yán)懲治；對(duì)管理不力的必須一查到底，嚴(yán)肅處理。三是切實(shí)加強(qiáng)木材流通和經(jīng)營加工管理，維護(hù)正常的流通經(jīng)營秩序。一是木材流通必須堅(jiān)持憑有效的運(yùn)輸證件實(shí)施運(yùn)輸。二是要對(duì)加工廠實(shí)行重點(diǎn)管理，要建立和完善木材進(jìn)出廠登記制度、木材消耗和庫存月查月報(bào)制度、違法登記制度等一系列制度措施，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)木材加工廠的管理。四是切實(shí)加大林地保護(hù)和征占用管理力度，規(guī)范林地征占用行為。要落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)本轄區(qū)的林地使用的日常監(jiān)管責(zé)任，建立規(guī)范有序的報(bào)告制度，加大違法征占用林的處罰打擊力度，嚴(yán)格林地管理中的失職、瀆職責(zé)任追究。五是切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源管理，維護(hù)生態(tài)平衡。一要以各種保護(hù)野生動(dòng)物的主題活動(dòng)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，樹立人與自然和諧相處的生態(tài)文明意識(shí)；二要繼續(xù)開展以打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物為主的專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)管理和集中打擊相結(jié)合；三要嚴(yán)格野生動(dòng)植物的獵捕、采集許可的審核審批；四要進(jìn)一步嚴(yán)格限制大樹移栽，特別是銀杏、紫薇、桂花等原生樹種必須一律禁止采挖。六是切實(shí)加強(qiáng)林政管理隊(duì)伍和制度建設(shè)，努力提高執(zhí)法和管理水平。一要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)資源林政管理人員的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政水平，實(shí)現(xiàn)公開、公平和公正執(zhí)法。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源林政管理工作人員的監(jiān)督，對(duì)森林資源管理人員參與或從事林業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行明確的紀(jì)律規(guī)定；三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化效能建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“三問”。四要完善責(zé)任追究制度，對(duì)在林政管理和林政執(zhí)法中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)行為一律嚴(yán)肅處理，確保林政管理和執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。