導(dǎo)語：全縣森資源管理實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強林區(qū)林政資源管理，更好地保護現(xiàn)有森林資源，鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果，構(gòu)建和諧、綠色生態(tài)縣。根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定，特制定如下實施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組

為了更好地開展我縣林政資源管理工作，加大林業(yè)執(zhí)法力度，成立林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。

林業(yè)執(zhí)法督查組主要對林業(yè)執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，不定期地對有關(guān)林木采伐、木材運輸、木材加工企業(yè)、苗圃、野生動植物保護、征占用林地等進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行嚴厲查處。

二、規(guī)范森林資源管理

（一）加強林木采伐管理

采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐。單位申請采伐許可證時，必須提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件，提交有關(guān)采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件，還須提供林權(quán)證、林權(quán)所有者（單位法人）身份證。

1、公益林采伐管理

禁止商業(yè)性采伐公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響，需要采伐國家重點公益林和省級公益林中非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府林業(yè)主管部門審批；需要采伐公益林中的毛竹的，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

2、非林地林木采伐

非林業(yè)用地上的林木以及苗圃地內(nèi)人工播種或扦插繁育的苗木，不納入采伐限額管理。非規(guī)劃林地上營造的楊樹、泡桐等速生林，經(jīng)營者提出采伐申請的，經(jīng)縣林業(yè)局核實后予以審批。由縣林業(yè)局實行即申即批，滿足生產(chǎn)需要。禁止山上天然闊葉樹充當(dāng)山下非林業(yè)用地的闊葉樹或苗圃地內(nèi)人工培育的闊葉樹，辦理放行手續(xù)，且不納入限額管理的違法行為。

3、樹木的采集（挖）

（1）禁止在國家級和省級自然保護區(qū)進行經(jīng)營性采集林木，在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)因科學(xué)試驗、征占用林地等采集林木（含毛竹）的，需提交試驗方案或《使用林地審核同意書》，按規(guī)定報省級以上林業(yè)主管部門審批。

（2）采集（挖）國家或省級重點保護的野生植物（含山上移植到山下的），由林權(quán)單位（個人）向縣級林業(yè)主管部門提出申請，提交身份證明和采集作業(yè)工作方案、林地植被恢復(fù)措施等材料，報縣林業(yè)局審批。

4、闊葉樹的采伐審批

以提高森林質(zhì)量、改變林相為目的的低產(chǎn)林改造、重點工程造林，以及自然災(zāi)害、征占用林地等涉及的少量、或零星闊葉樹，由經(jīng)設(shè)區(qū)市林業(yè)局統(tǒng)一核實后，單報省林業(yè)廳審批。申報采伐對象包括：

（1）人工闊葉樹；

（2）遭自然災(zāi)害死亡的闊葉樹；

（3）低產(chǎn)林改造時，林相差、林分郁閉度0.3以下，或林木基本停止生長、畝均蓄積量3立方米以下，且闊葉樹所占比例在三成以下的闊葉樹。

5、嚴格禁止國家級風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園核心區(qū)內(nèi)林木的采伐，特別要加強對國家級靈山風(fēng)景名勝區(qū)森林資源的管理。

（二）進一步加強木材運輸管理

為了加強木材運輸管理，維護木材運輸秩序，保護合法流通，控制森林資源消耗，各木材生產(chǎn)單位在安排下達木竹生產(chǎn)任務(wù)時，必須嚴格按照林業(yè)部門下達的采伐計劃和調(diào)查設(shè)計的采伐山場進行生產(chǎn)。

木材包括：國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準所列的全部木材；省定企業(yè)標(biāo)準所列的全部木材；木制成品和半成品、商品柴、炭；原竹、篙竹及竹籬笆板、竹跳板、竹杠、竹片等；其他以消耗木竹為原料的產(chǎn)品。

木材生產(chǎn)單位銷售的木材運輸時，憑有效的木材采伐證、森林植物檢疫證書和國家、省人民政府規(guī)定的林業(yè)規(guī)費交納憑證辦理。

凡運輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的木材運輸證。運輸證從起點到終點全程有效，實行一車一證、貨證同行。、等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨主在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)短途銷售運輸木材時，必須憑林木采伐許可證根據(jù)所銷售木材（毛竹）的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量、運輸方式、收發(fā)貨單位、起止地點、期限向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)寫出書面報告，然后到轄區(qū)林業(yè)工作站開具木材運輸調(diào)撥單方可運輸木材，各生產(chǎn)銷售單位憑調(diào)撥單進行發(fā)貨。各木材（毛竹）加工（經(jīng)營）單位銷售產(chǎn)品時，須憑木材運輸調(diào)撥單和林木采伐許可證辦理木材運輸證。如有違犯上述規(guī)定操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)途中運輸無木材運輸調(diào)撥單的按無證運輸處理。在運輸途中，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)到達目的地的，應(yīng)當(dāng)在運輸證（或木材運輸調(diào)撥單）有效期限內(nèi)向所在地的林業(yè)行政主管部門或其委托的單位辦理新的運輸證（或木材運輸調(diào)撥單）。所持運輸證件已過期的，將視為無證運輸。

林業(yè)工作站要認真做好林木采伐證、木材運輸證和木材運輸調(diào)撥單的管理，做好核銷臺賬。

（三）加強森林資源“源頭”管理

1、林政股負責(zé)編制森林采伐限額，下達年度森林總采伐量計劃，對森林采伐實施監(jiān)督管理，負責(zé)林木采伐許可證審批、核發(fā)，組織有關(guān)股室對伐區(qū)山場進行抽查驗收，加強木材加工企業(yè)的監(jiān)管，加大對森林資源、木材運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

2、野生動植物保護站要建立健全野生動植物經(jīng)營戶經(jīng)營利用臺賬，采集、利用野生植物和繁殖、經(jīng)營利用國家重點保護野生動植物要嚴格按法律規(guī)定程序上報上級林業(yè)主管部門審批，加強對野生動植物經(jīng)營利用的管理，不定期組織有關(guān)部門對市場、餐館非法經(jīng)營野生動物及非法馴養(yǎng)繁殖野生動物進行查處，幫助、引導(dǎo)、規(guī)范野生動植物馴養(yǎng)及經(jīng)營利用行為。

3、調(diào)查設(shè)計隊主要負責(zé)全縣伐區(qū)木材調(diào)查設(shè)計任務(wù)、參與采伐跡地抽查驗收和破壞森林資源案件發(fā)生的各種鑒定工作。

4、林業(yè)工作站主要做好源頭管理工作，要加強伐區(qū)管理，認真做好伐前拔交，拔交時，工作站必須有2人在場，伐區(qū)山場四至交代清楚，有原始記錄，伐中不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題在職權(quán)范圍內(nèi)處理，超出職權(quán)范圍內(nèi)及時上報林業(yè)局處理，伐后跡地驗收工作應(yīng)有記錄并存檔。

5、木材檢查站要對過境木材以及野生動植物進行認真檢查，做好臺賬登記，對違法運輸木材及野生動植物嚴格按法律法規(guī)程序處理。木材流通巡查大隊和巡查中隊要認真做好流動巡查工作，堵住非法運輸木材及野生動植物的漏洞，杜絕無證運輸現(xiàn)象的發(fā)生。

6、林業(yè)執(zhí)法隊主要負責(zé)對全縣林木采伐的監(jiān)管，依法對轄區(qū)內(nèi)的盜伐、濫伐林木案件進行查處；對非法運輸木材行為進行查處；對侵占用林地案件進行查處；對野生植物的無證采集、野生動物的亂捕濫獵、收購販運野生動物及其制品案件進行查處，對竹木加工企業(yè)的非法收購等違規(guī)行為進行查處。

7、森林公安局主要受理和查處法律授權(quán)以及部門委托的盜伐、濫伐、森林火災(zāi)等林業(yè)案件以及林區(qū)治安管理，配合其它單位打擊破壞森林資源和妨礙林業(yè)行政執(zhí)法的違法行為。

（四）加強對木材經(jīng)營企業(yè)的管理

進一步規(guī)范木材經(jīng)營許可證的管理。單位或者個人在林區(qū)經(jīng)營（含加工，下同）木材，依照《省森林條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向縣林業(yè)局提交申請書、法人或者非法人其他組織資格證明、公民個人身份證復(fù)印件等相關(guān)證明材料，由轄區(qū)林業(yè)工作站核實后，報林政股實地調(diào)查審核，具體負責(zé)辦理木材經(jīng)營許可證及其年審、換證、注銷，建立健全各加工單位原材料收購、木材運輸證登記、產(chǎn)成品銷售臺賬，并對全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)實施監(jiān)管。

林政執(zhí)法隊和受委托的林業(yè)工作站要對木材經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督管理。林政執(zhí)法隊要加強對木材經(jīng)營加工單位無證經(jīng)營、無證收購等違法行為進行查處；林業(yè)工作站對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營加工單位原材料收購進行驗訖，負責(zé)經(jīng)營加工產(chǎn)品運輸放行辦理申報，督促各加工點建好原材料收購、木材運輸證登記、產(chǎn)成品銷售三個臺賬。

（五）加強林業(yè)行政案的執(zhí)法力度

各林業(yè)執(zhí)法單位接到群眾舉報的林業(yè)案件及時對舉報案件進行登記，并及時做好處理，各執(zhí)法單位要相互配合，要做到以法辦案、案件清晰，程序到位，適用法律正確。有重大林業(yè)案件的及時上報局執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組處理，達到刑事立案標(biāo)準的林業(yè)案件及時移送森林公安處理。局各執(zhí)法單位林業(yè)行政案件、案卷，每月底要及時上交給林政股存檔。